申请政府信息公开，会被认定为滥用权利吗？

申请政府信息公开，会被认定为滥用权利吗？

本文为法律科普，案例来源于《最高人民法院公报》，人物已做脱敏处理。

裁判摘要

知情权是公民的法定权利，但必须在法律框架内行使。如果公民申请政府信息公开违背立法本意且不具有善意，就可能构成知情权的滥用。当事人反复提起琐碎、轻率、相同或类似的诉讼请求，或明知无正当理由而反复起诉，人民法院应严格审查；缺乏诉的利益、目的不当、有悖诚信的起诉行为，因违背诉权行使的必要性，丧失正当性，应认定为滥用诉权。

案情简介

2013年11月，公民陆红霞向南通市发改委申请公开“长平路西延绿化工程的立项批文”。发改委答复并提供了“长平路西延工程”的批复，但陆红霞认为两者内容不同，提起诉讼。法院调查发现，自2013年至2015年，陆红霞及其父亲、伯母三人以生活需要为由，向多个政府部门提出至少94次政府信息公开申请，内容涉及财政预算、公车信息、拆迁方案等琐碎事项。在收到答复后，三人又提起至少39次行政复议和36次行政诉讼，其中许多申请内容相同或类似。法院最终认定，陆红霞的行为已构成滥用政府信息公开申请权和诉权。

律师解读

第一，知情权不是无限制的。法律保障公民获取政府信息的权利，但前提是申请必须基于“生产、生活、科研等特殊需要”，并符合立法目的。如果申请目的不当，如恶意骚扰政府、反复索取无关信息，就可能被认定为滥用。

第二，滥用诉权会承担不利后果。法院对类似陆红霞这样多次提起琐碎、重复诉讼的行为，会严格审查。如果缺乏正当性，法院可以驳回起诉，甚至可能对滥用行为进行规制，如限制其再次起诉。

第三，本案提醒我们，权利行使应有边界。诚实信用原则不仅适用于民事活动，也适用于行政诉讼。公民应理性、善意地使用法律赋予的知情权和诉权，避免浪费司法资源和行政资源。

王德林律师提示：

申请政府信息公开前，请确认信息与自己有直接关联，避免因重复或琐碎申请被认定为滥用。如果遇到复杂法律问题，建议咨询专业律师，例如在云南文山地区，可寻求本地法律帮助，以合理行使权利。

来源：《最高人民法院公报》2015年

---

王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

专业领域：企业法律顾问、交通事故纠纷、保险纠纷、建设工程纠纷、医疗纠纷、劳动争议

电话：15987555284

邮箱：418537189@qq.com

地址：云南省文山壮族苗族自治州文山市