民办学校出资人能否起诉确认份额？

民办学校出资人能否起诉确认份额？

本文为法律科普，案例来源于《最高人民法院公报》，人物已做脱敏处理。

裁判摘要

一、对于根据《民办教育促进法》等法律法规的规定，经教育部门许可并通过民政部门登记设立的民办学校，当事人以其系该民办学校的实际出资人为由诉请变更举办人身份的，属于行政许可范围，不属于民事诉讼受案范围。

二、对于经教育部门许可并通过民政部门登记设立的民办学校，当事人以其系该民办学校实际出资人为由诉请确认其出资份额的，因该类民办学校系公益性组织，对该类学校的出资在本质上属于向社会的捐赠，民办学校对于已投入的资产享有独立法人财产权，且投入的财产终极归属于社会而非归属于出资人，故出资人对学校财产不具有财产权益，其要求确认出资份额的诉请没有法律上的财产权依据。

三、对于没有法律上的权利基础的事实确认，不能作为独立的诉讼请求。当事人诉请要求确认没有法律权利基础的某项事实的，人民法院应裁定不予受理或驳回起诉。

案情简介

李稳博起诉称，他与被告上海虹口区艺术合子美术进修学校（以下简称“合子学校”）的法定代表人陶文明等人共同筹建该校。2012年3月，李稳博与陶文明、乐健及名义出资人上海意动互联艺术设计有限公司签订协议，确认李稳博、陶文明、乐健为实际出资人，出资比例分别为35%、40%、25%。李稳博随后向陶文明和乐健转账支付了投资款。2014年7月，陶文明无故解除了李稳博的董事和副校长职务。李稳博诉至法院，要求确认其为合子学校的出资人暨举办者，出资比例为35%。

合子学校辩称，其举办者仅为意动公司，开办经费50万元全部由意动公司出资。李稳博仅系由意动公司推荐至学校担任董事的人员，并非实际出资人。李稳博提交的所谓“股东会决议”因不符合章程规定的董事会议事规则而无效。李稳博转账给陶文明的12万元并非出资，而是学校对外付款的余款归还。

法院查明，合子学校于2011年经上海市虹口区教育局和民政局批准登记成立，举办者为意动公司，开办经费50万元。李稳博与陶文明、乐健及意动公司曾签署《股东管理制度修订版》，载明李稳博为实际出资人之一，持股比例35%。李稳博于2012年7月向陶文明和乐健转账12万元和7.5万元。

律师解读

一、民办学校的举办人身份变更属于行政许可事项，不能通过民事诉讼解决。本案中，合子学校是经教育部门许可并通过民政部门登记设立的民办学校，其举办人身份由行政机关依法审批。李稳博要求确认其为举办人，实质是请求法院变更登记内容，这超出了民事诉讼的受理范围。

二、对民办学校的出资在法律上属于捐赠，出资人不享有财产权益。民办教育促进法规定，民办学校属于公益性组织，出资人对学校投入的资产不享有所有权或股权。本案中，李稳博要求确认35%的出资份额，但法院认为，即便其实际出资，该出资在本质上属于向社会捐赠，学校对资产享有独立法人财产权，出资人无权主张财产权益。

三、没有法律权利基础的事实确认，法院不予支持。李稳博的诉请实质是要求法院确认一个事实（他是出资人），但该事实没有对应的法律权利（如股权或财产权）。根据最高人民法院的裁判规则，这种“事实确认”不能作为独立的诉讼请求，法院应裁定驳回起诉。

王德林律师提示：

如果您计划投资民办学校，务必了解其公益性性质：出资不属于投资，不享有股权或财产权益。建议在出资前咨询专业律师，明确自身权利义务，避免类似本案的纠纷。文山地区涉及民办教育投资的法律问题，可联系专业律师进行风险评估。

来源：《最高人民法院公报》2016年

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

专业领域：企业法律顾问、交通事故纠纷、保险纠纷、建设工程纠纷、医疗纠纷、劳动争议

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