行政机关注销许可证，可以不通知我吗？

行政机关注销许可证，可以不通知我吗？

本文为法律科普，案例来源于《最高人民法院公报》，人物已做脱敏处理。

裁判摘要

行政机关设定和实施行政许可，应当遵循公开、公平、公正的原则。虽然现行法律对行政许可注销行为的程序没有具体规定，但行政机关在注销行政许可时仍应遵循程序正当原则，向行政相对人说明行政行为的依据、理由，以充分保障当事人的知情权和陈述申辩权。行政机关在注销行政许可前未告知行政相对人，未听取行政相对人的陈述申辩，违反了程序正当原则，在作出注销决定后又未依法送达行政相对人，行政相对人要求撤销行政机关行政许可注销行为的，人民法院应予支持。

案情简介

2009年，某文工团从当地文化局领取了营业性演出许可证，许可证上未注明有效期。2013年，文化局以许可证到期为由，在未告知文工团、未听取其陈述申辩的情况下，直接发布了注销公告，并在报纸和网站上刊登，但未将注销决定送达给文工团。文工团从其他渠道得知此事后，认为文化局的行为违法，起诉至法院要求撤销注销决定。

律师解读

1. 行政机关注销行政许可，必须遵守程序正当原则。即使法律没有具体规定，行政机关也应当事先告知相对人，并给予其陈述和申辩的机会。本案中，文化局未告知文工团就径直注销，违反了这一原则。

2. 行政机关作出注销决定后，必须依法送达给相对人。未送达的，该行政行为对相对人不发生法律效力。本案中，文化局仅在网上和报纸公告，未直接送达，程序严重违法。

3. 法院判决撤销文化局的注销行为，保护了文工团的合法权益。这提醒行政机关，即使有实体依据，程序违法也会导致行政行为被撤销。

王德林律师提示：

当您持有的许可证被行政机关注销时，务必核实对方是否履行了告知、听取意见和送达等程序。如果程序违法，您可以依法申请行政复议或提起行政诉讼，要求撤销该注销行为。在文山地区，如遇类似问题，建议及时咨询专业律师，维护自身合法权益。

来源：《最高人民法院公报》2018年

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

专业领域：企业法律顾问、交通事故纠纷、保险纠纷、建设工程纠纷、医疗纠纷、劳动争议

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