撤销行政许可，能不听我解释吗？

撤销行政许可，能不听我解释吗？

本文为法律科普，案例来源于《最高人民法院公报》，人物已做脱敏处理。

裁判摘要

行政机关撤销已经生效的行政许可，应当遵守行政许可法规定的法定程序，保障行政相对人依法行使陈述、申辩等权利。

案情简介

某石油公司因加油站罩棚需要维修改建，向当地住建局申请并获得了临时建设许可证。然而，仅仅七天后，住建局就因接到利害关系人举报，以“隐瞒真实情况”为由，直接作出撤销该许可证的决定。石油公司不服，认为住建局在撤销前没有听取其陈述和申辩，诉至法院。法院经审理认为，住建局撤销行政许可时程序违法，判决撤销该撤销决定。

律师解读

第一，程序正当是行政执法的底线。本案中，住建局虽然有权撤销行政许可，但必须遵循正当程序。即使法律没有明确规定撤销的具体步骤，行政机关也不能随意行事。在作出对当事人不利的决定前，应当事先告知、说明理由，并听取当事人的陈述和申辩。住建局仅凭举报就迅速撤销许可，未给石油公司辩解机会，违反了这一核心原则。

第二，行政行为的合法性不仅看结果，更要看过程。法院没有审查石油公司是否真的“隐瞒真实情况”，而是直接指出程序违规。这说明，即便行政机关最终决定正确，如果程序违法，该决定也可能被撤销。这体现了法律对程序正义的重视，也提醒行政机关“重实体、轻程序”的做法不可取。

第三，利害关系人的举报不能代替法定程序。本案中，第三人举报后，住建局应依法启动调查程序，但调查后仍需保障被许可人的申辩权。不能因为有人举报，就跳过法定步骤，直接作出撤销决定。否则，不仅损害行政相对人权益，也容易引发行政诉讼。

王德林律师提示：

如果您或您的企业遇到行政机关拟撤销已获得的许可，请务必重视法定的陈述和申辩权利。不要被动等待，应主动提供证据、说明情况，必要时可申请听证。在文山地区，若遇到类似行政争议，建议及时咨询专业律师，维护自身程序性权利。

来源：《最高人民法院公报》2021年

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

专业领域：企业法律顾问、交通事故纠纷、保险纠纷、建设工程纠纷、医疗纠纷、劳动争议

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