行政机关合并后，该告谁申请复议

行政机关合并后，该告谁申请复议

本文为法律科普，案例来源于《最高人民法院裁判要旨精选》（最高人民法院审判管理办公室编）。

裁判规则

如果行政机关在作出行政行为后，因机构改革被并入其他行政机关，当事人不服该行政行为申请行政复议时，应当以并入后的行政机关为被申请人，而不是以原机关或上级政府为被申请人。否则，复议机关可以驳回申请。

案情简介

2019年，鹤壁市淇滨区移民办公室先后发布了搬迁安置公告和旧房拆除通知，并实施了拆除行为。之后，该移民办公室因机构改革被并入区水利局，成为其内设机构。董某林不服拆除行为，以区政府为被申请人向市政府申请行政复议。市政府认为申请不符合受理条件，予以驳回。董某林不服，向法院提起诉讼。

律师解读

第一，复议对象要找准。本案中，实际作出拆除行为的是移民办公室，但该机构已并入水利局。根据法律规定，申请行政复议时，应当以水利局为被申请人，而不是区政府。告错了对象，复议机关有权不受理。

第二，机构改革不影响责任承担。行政机关合并或撤销后，其权利义务由承接其职能的机关继续承担。当事人维权时，应主动了解原机关的去向，避免因告错对象而浪费时间。

第三，复议申请要符合法定条件。行政复议有严格的受理条件，包括被申请人适格、申请期限、申请事项属于复议范围等。当事人最好在专业人士指导下提交申请，以提高成功率。

王德林律师提示：

遇到行政机关合并或撤销的情况，一定要先查清其职能由哪个新机关承接，再以该机关为被申请人申请复议。如果你在文山地区遇到类似问题，建议及时咨询当地律师，避免因程序错误而影响权益。

来源：《最高人民法院裁判要旨精选》，最高人民法院审判管理办公室编，人民法院出版社2025年版

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

专业领域：企业法律顾问、交通事故纠纷、保险纠纷、建设工程纠纷、医疗纠纷、劳动争议

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