行政复议告知书能告上法院吗

行政复议告知书能告上法院吗

本文为法律科普，案例来源于《最高人民法院裁判要旨精选》（最高人民法院审判管理办公室编）。

裁判规则

行政机关只是告诉你应该向哪个机关申请行政复议的告知书，本身不直接对你产生实际影响。如果你已经按照告知书的指示去申请复议，并且收到了复议结果，那么这份告知书就不能再单独去法院起诉了，因为它不属于法院受理案件的范围。

案情简介

李某对西安市雁塔区一个街道办事处的拆迁通告不满，向西安市政府申请行政复议。西安市政府先后两次作出告知书，告诉他应该分别向雁塔区政府和西安高新区管委会申请复议。李某照做了，并针对复议结果提起了其他诉讼。后来，李某又回过头来起诉西安市政府，要求撤销那两份告知书，但法院没有受理他的起诉。

律师解读

第一，行政复议告知书的性质是什么？它只是一个程序性的指引，告诉你“找谁去复议”，而不是对拆迁通告本身作出任何处理。它不直接决定你的权利义务，比如你的房子要不要被拆、补偿合不合理。所以，它不像一个正式的行政决定那样具有可诉性。

第二，为什么法院不受理这类案件？因为行政诉讼只针对对相对人权利义务产生实际影响的行为。李某已经按照告知书的指引去申请了复议，并且拿到了复议决定。此时，告知书的作用已经完成，对李某没有造成新的损害。如果允许就告知书单独起诉，会导致程序空转，浪费司法资源。

第三，遇到类似情况该怎么办？关键要盯住实质性的行政行为。比如在本案中，李某真正要挑战的是拆迁通告或行政复议结果，而不是中间的告知书。如果认为复议结果有问题，应当直接起诉复议决定或原行政行为，而不是纠结于“指路牌”一样的告知书。

王德林律师提示：

如果你在行政复议过程中收到类似告知书，请按照指引及时向正确机关申请复议，不要因为纠结于告知书本身而错过复议期限。如果对最终复议结果不服，可以在法定期限内起诉复议决定。在文山地区遇到类似行政程序问题，建议咨询当地专业律师，避免走弯路。

来源：《最高人民法院裁判要旨精选》，最高人民法院审判管理办公室编，人民法院出版社2025年版

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

专业领域：企业法律顾问、交通事故纠纷、保险纠纷、建设工程纠纷、医疗纠纷、劳动争议

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