重复申请行政复议会被受理吗

重复申请行政复议会被受理吗

本文为法律科普，案例来源于《最高人民法院裁判要旨精选》（最高人民法院审判管理办公室编）。

裁判规则

如果行政机关对一份已经作出处理决定的文件，仅仅是更正了上面的公章（比如把旧公章换成新公章），但没有改变文件的实际内容，也没有对当事人的权利或义务产生新的影响，那么当事人就这份更正后的文件再次申请行政复议，就属于“重复申请”。这种重复申请，行政复议机关可以依法不予受理，法院也不会支持这样的诉讼。

案情简介

董某心因为征地补偿问题向浙江省政府申请裁决，浙江省政府下属的办公室出具了一份《不予受理告知书》，并盖了办公室的公章。董某心不服，申请行政复议。在复议期间，浙江省自然资源厅向董某心寄了一份《更正书》，把原来告知书上的公章改成了“浙江省人民政府征地补偿标准争议裁决专用章”，并附上了更正后的告知书。董某心又对这份更正后的告知书再次申请行政复议。浙江省政府认为这是重复申请，决定不予受理。董某心不服，起诉到法院。

律师解读

第一，这个案例的核心在于“重复申请”的认定。法律上，如果行政机关仅仅是对一个已经生效的决定进行形式上的更正（比如改公章、改日期等笔误），而没有改变决定的实质内容，那这个更正后的决定就没有对当事人产生新的法律后果。因此，当事人不能就这个更正决定再次提起行政复议或诉讼，否则就是浪费行政和司法资源。

第二，行政复议和行政诉讼的受理范围是有边界的。行政机关不能无限次地对同一个事实反复进行复议或诉讼。本案中，董某心在第一次复议中已经获得了对原告知书的审查结果，再次申请复议就属于“一事不再理”原则的体现。法院支持了行政复议机关的决定，确认了这种重复申请不属于受理范围。

第三，这个案例提醒我们，在维权时要准确理解“行政行为”的含义。不是行政机关所有形式的“动作”都可以被复议或起诉。只有那些对当事人权利义务产生实际影响的、独立的行政决定，才属于复议和诉讼的对象。如果仅仅是程序上的更正或补正，不能作为新的争议点。

王德林律师提示：

在遇到行政机关更正文件（比如改公章、改日期）时，不要急于再次申请行政复议或起诉。首先要判断这个更正是否改变了原决定的内容，如果只是形式错误，就没有必要重复维权。建议在文山地区有类似困扰的当事人，先咨询专业律师，确认是否属于新的行政行为，避免因重复申请而浪费时间和精力。

来源：《最高人民法院裁判要旨精选》，最高人民法院审判管理办公室编，人民法院出版社2025年版

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

专业领域：企业法律顾问、交通事故纠纷、保险纠纷、建设工程纠纷、医疗纠纷、劳动争议

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