行政复议确认违法后还能要求重作吗

行政复议确认违法后还能要求重作吗

本文为法律科普，案例来源于《最高人民法院裁判要旨精选》（最高人民法院审判管理办公室编）。

裁判规则

行政复议机关确认行政行为违法后，可以责令行政机关重新作出行政行为，但并非必须如此。如果违法行政行为已经没有可撤销的内容，或者当事人要求履职但重新作出行政行为没有实际意义，复议机关可以只确认违法，不再责令重作。

案情简介

任某英申请公开《征收土地公告》《征收土地补偿安置方案公告》信息，涉及成都市第二绕城高速公路项目。该项目用地属于灾后重建规划，采取边建设边报批方式，因此不存在任某英申请公开的信息。成都市政府在查实这一情况后，却错误告知任某英向其他部门申请。四川省政府经审查，确认该告知行为违法，但因信息本身不存在，再责令重作没有意义，故未责令重新作出告知。

律师解读

第一，确认违法不等于必须重作。行政复议中，确认行政行为违法是一种独立的决定类型，主要适用于行政行为虽违法但无法撤销或撤销已无实际意义的情形。本案中，政府告知内容有误，但所涉信息确实不存在，即便责令重作，也无法提供任某英想要的公开信息，因此只需确认违法即可。

第二，重作决定需考虑实际意义。根据《行政复议法》相关规定，复议机关在确认违法后，可以视情况决定是否责令重作。如果重作行为对当事人权益没有实质改善，或者原行政行为已无法纠正，复议机关有权不作重作要求。这既避免程序空转，也节约行政资源。

第三，对当事人的影响。确认违法本身具有法律意义，表明行政机关行为有瑕疵，但当事人不能因此直接获得补救。如果当事人希望获得实际救济，需结合具体案情判断是否需要另行申请或起诉。本案中，因信息不存在，确认违法已是最大限度的救济。

王德林律师提示：

遇到政府信息公开申请被错误答复，建议先核实所申请信息是否客观存在。如果信息不存在，复议或诉讼中可能仅能确认违法，无法获得实际公开。在文山地区，类似案件需注意保留申请和答复的证据，及时寻求专业律师帮助判断复议或诉讼的具体目标。

来源：《最高人民法院裁判要旨精选》，最高人民法院审判管理办公室编，人民法院出版社2025年版

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

专业领域：企业法律顾问、交通事故纠纷、保险纠纷、建设工程纠纷、医疗纠纷、劳动争议

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