土地权属有争议时能起诉要求撤销林权证吗

土地权属有争议时能起诉要求撤销林权证吗

本文为法律科普，案例来源于《最高人民法院裁判要旨精选》（最高人民法院审判管理办公室编）。

裁判规则

如果一块土地正在由政府处理权属纠纷，或者相关诉讼还在法院审理中，那么法院一般不会受理当事人针对这块土地已经颁发的林权证、土地证等权属证书提起的诉讼。简单说，就是“争议期间，暂不审查登记”。

案情简介

三亚市吉阳区田独镇翻园村民小组认为，当地政府征收的一块土地（荔仙公墓项目二期工程）中，有一部分林地应当归他们所有。他们先向政府申请处理权属纠纷，法院也判决政府必须处理此事。但随后，翻园村民小组发现政府已经将这块争议林地登记在了保球村民小组名下，并颁发了林权证。于是，他们又去法院起诉，要求撤销这个林权证。

律师解读

这个案例的核心是：当土地权属本身还在争议中时，能否跳过争议处理程序，直接起诉要求撤销已经颁发的权属证书？

第一，土地权属争议有专门的解决路径。根据《土地管理法》的规定，土地所有权和使用权争议，应当先由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。对政府处理决定不服的，才可以向法院提起行政诉讼。本案中，翻园村民小组已经启动了这个程序，法院也责令政府处理，说明权属问题还没有最终确定。

第二，法院不会同时受理两个相互关联的案件。如果法院一边让政府处理权属争议，一边又受理针对权属登记证书的起诉，就可能出现“政府说归你，法院说归他”的矛盾结果。所以，在权属争议处理完毕之前，法院会暂时拒绝受理针对登记的起诉。

第三，这不是“不能告”，而是“时候未到”。翻园村民小组正确的做法是：先等待政府对权属争议作出处理决定，如果对决定不服，再起诉要求撤销登记。直接起诉登记行为，法院会以“不属于行政诉讼受案范围”为由驳回。

王德林律师提示：

遇到土地、林地权属纠纷，不要急着去法院告“证”，而要先走“政府处理”这条路。等政府出了结果，再决定是否起诉。如果处理程序正在进行，起诉登记证书的官司法院通常不会受理。在文山地区，很多村民因征地补偿产生权属争议时，也常犯这个错误，建议先咨询专业律师，避免走弯路。

来源：《最高人民法院裁判要旨精选》，最高人民法院审判管理办公室编，人民法院出版社2025年版

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

专业领域：企业法律顾问、交通事故纠纷、保险纠纷、建设工程纠纷、医疗纠纷、劳动争议

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