未按时达成拆迁协议，政府能否绕过我的房屋？

未按时达成拆迁协议，政府能否绕过我的房屋？

本文为法律科普，案例来源于《最高人民法院裁判要旨精选》（最高人民法院审判管理办公室编）。

裁判规则

如果被拆迁人因自身原因未在规定时间内与拆迁方达成补偿协议，政府为了推进公共项目，在合理范围内调整规划、避开该房屋进行征收，且不影响公共利益实现的，法院通常不支持被拆迁人要求政府履行征收职责的诉讼请求。

案情简介

田某的房屋所在土地于2009年被政府批准收回，拆迁人同年取得拆迁许可证。根据当时的《城市房屋拆迁管理条例》，应由取得许可证的单位负责拆迁补偿。但田某一直未能与拆迁方达成补偿协议，也没有就土地收回决定和拆迁许可证提起诉讼。项目最终建成通车，田某的房屋是否拆除已不影响项目建设。田某随后起诉要求区政府对其房屋进行征收，法院认为区政府没有作出征收决定的法定职责，且该职责应由市、县政府依职权主动履行，不是依申请作出的，最终驳回了田某的诉讼请求。

律师解读

第一，被拆迁人主动放弃协商机会，可能丧失后续权利保护。本案中，田某在长达数年的拆迁过程中，未在规定时间内达成补偿协议，也未及时通过诉讼维权，导致其房屋最终被项目绕开，无法再要求政府履行征收职责。

第二，政府调整规划避开房屋，不必然违法。如果公共项目已经基本完成，且避开个别房屋不影响整体利益，法院倾向于认可政府的灵活处理方式，而不是强制要求必须拆除。

第三，本案还明确了“征收决定”的启动方式。征收决定是市、县级政府依职权主动作出的，不是依被拆迁人申请就能启动的。田某要求区政府“作出征收决定”，但区政府本身不具备该法定职责，法院自然不支持。

王德林律师提示：

被拆迁人遇到拆迁时，一定要在法定期限内积极协商并签订补偿协议，或者及时通过行政复议、行政诉讼等方式维权，不要消极等待。一旦项目推进完成，政府可能调整规划避开你的房屋，你将失去要求补偿或征收的机会。如有类似问题，建议尽早咨询专业律师，尤其是文山地区的被拆迁人，可以就近联系律师了解本地拆迁政策。

来源：《最高人民法院裁判要旨精选》，最高人民法院审判管理办公室编，人民法院出版社2025年版

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

专业领域：企业法律顾问、交通事故纠纷、保险纠纷、建设工程纠纷、医疗纠纷、劳动争议

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