行政复议和行政诉讼可以同时进行吗

行政复议和行政诉讼可以同时进行吗

本文为法律科普，案例来源于《最高人民法院裁判要旨精选》（最高人民法院审判管理办公室编）。

裁判规则

如果法律没有规定必须先申请行政复议才能提起行政诉讼，那么当事人既可以直接向法院起诉，也可以向行政机关申请复议。但是，这两种救济途径只能选择其中一种，不能同时进行。如果当事人既起诉又申请复议，法院和复议机关中谁先立案就由谁处理。如果当事人坚持同时起诉和申请复议，法院会认为不符合起诉条件，不予受理。

案情简介

2019年9月，李某光向广东省财政厅投诉某会计师事务所及注册会计师违反《注册会计师法》。广东省财政厅于2019年11月14日作出复函，李某光不服，于2019年11月30日向财政部申请行政复议。财政部于2020年2月4日作出复议决定，认为李某光与投诉事项没有法律上的利害关系，不属于行政复议范围。

律师解读

第一，行政复议和行政诉讼是两种不同的法律救济途径，选择权在当事人手中，但不能同时使用。本案中，李某光选择了申请行政复议，就不能再同时向法院起诉原行政行为，否则法院会驳回起诉。

第二，如果当事人已经申请了行政复议，对复议决定仍然不服，可以在收到复议决定书后，再向法院起诉复议决定。但要注意，不能一边申请复议，一边起诉原行政行为，这样会造成程序混乱。

第三，法律没有规定必须先复议后起诉的情况下，当事人可以根据自己的情况选择更有利的途径。比如，行政复议通常比诉讼快、成本低，但法院的判决更权威、程序更严格。建议在行动前咨询专业律师，避免走弯路。

王德林律师提示：

遇到行政机关的决定不服时，先确认法律是否要求必须先申请行政复议。如果没有强制要求，建议根据案件的复杂程度、时间成本和证据情况，选择其中一种救济途径。如果您在文山地区遇到类似问题，可以联系当地专业律师，避免因程序错误导致维权失败。

来源：《最高人民法院裁判要旨精选》，最高人民法院审判管理办公室编，人民法院出版社2025年版

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

专业领域：企业法律顾问、交通事故纠纷、保险纠纷、建设工程纠纷、医疗纠纷、劳动争议

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