行政许可被撤回，如何申请补偿

行政许可被撤回，如何申请补偿

本文为法律科普，案例来源于《最高人民法院裁判要旨精选》（最高人民法院审判管理办公室编）。

裁判规则

如果行政机关依法变更或撤回已经生效的行政许可，当事人想要获得行政补偿，一般需要先向行政机关提出申请。如果当事人没有先提出申请就直接去法院起诉，法院通常不会受理。但有一种例外：如果行政机关依法应当主动补偿，就不需要当事人先申请。

案情简介

2017年6月6日，五台县工商行政管理局给战明养殖公司颁发了营业执照。后来，因政策变化或其他法定原因，行政机关可能变更或撤回该许可，战明养殖公司因此想要申请行政补偿。

律师解读

第一，行政补偿和行政赔偿不同。行政补偿是因为行政机关依法变更或撤回许可，给当事人造成的损失；而行政赔偿是因为行政机关违法行政造成的损失。本案中，如果行政机关是依法撤回许可，当事人应当先申请补偿，而不是直接起诉。

第二，先申请再起诉是程序要求。根据最高人民法院的裁判要旨，当事人如果未向行政机关提出补偿申请，直接提起行政诉讼，法院会认为不符合起诉条件。因此，建议当事人先向原许可机关或相关政府部门提交书面补偿申请，保留好申请凭证。

第三，注意例外情形。如果行政机关依职权或根据相关规定应当主动履行补偿职责，比如法律明确规定撤回许可后必须主动补偿，那么当事人就不需要先申请，可以直接起诉。

王德林律师提示：

如果你遇到行政许可被变更或撤回的情况，建议先收集好相关文件，比如许可证书、撤回通知等，然后尽快向行政机关提交书面的补偿申请。在文山地区，如果对补偿结果不满意，可以再考虑通过行政复议或行政诉讼维权。注意保留好申请记录，避免因程序问题影响权益。

来源：《最高人民法院裁判要旨精选》，最高人民法院审判管理办公室编，人民法院出版社2025年版

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

专业领域：企业法律顾问、交通事故纠纷、保险纠纷、建设工程纠纷、医疗纠纷、劳动争议

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