村委会拆了我的房，能告政府吗？

村委会拆了我的房，能告政府吗？

本文为法律科普，案例来源于《最高人民法院裁判要旨精选》（最高人民法院审判管理办公室编）。

裁判规则

如果村委会是因为村内修路等村集体事务，与村民协商后拆除房屋，这种行为属于民事行为，不是政府行政行为，因此不能提起行政诉讼（即不能告政府）。法院不会受理这类案件。

案情简介

2016年，福清市进行环城路建设，石井村村委会想把包括陈某忠房屋在内的6栋民房纳入征收范围，但后来这些房屋没有被列入政府的征迁红线图。村委会“村两委”和“老人会”动员陈某忠同意拆除房屋，陈某忠当时同意了，村委会就雇施工队于2018年7月7日拆除了房屋。但后来陈某忠又表示不同意拆除，由于村委会没有强制力，房屋东侧剩余部分至今未拆。陈某忠以“尚未签订拆迁安置补偿协议，祖遗房屋被强制拆除”为由，提起了行政诉讼。

律师解读

这个案例的核心问题是：村委会的行为到底算不算政府行为？

第一，村委会不是行政机关。村委会是村民自治组织，它拆除房屋的行为，如果是基于村内修路等村集体事务，并且经过了与村民的协商，那么这就属于民事主体之间的行为，而不是政府行使行政权力的行为。

第二，行政诉讼只能告“行政行为”。行政诉讼是专门针对行政机关（如政府、住建局等）作出的具体行政行为提起的诉讼。如果行为主体不是行政机关，或者行为本身不是行政行为，法院就不会作为行政案件受理。

第三，本案中，陈某忠最初同意拆除，后来反悔，这属于民事合同履行中的纠纷。如果他认为村委会违约或侵权，应该通过民事诉讼（如打民事官司）来维权，而不是告政府。

王德林律师提示：

遇到村委会拆除房屋，首先要分清是政府征收还是村集体内部事务。如果是政府征收，要查看是否有征收决定、补偿方案等文件；如果是村集体修路等事务，且村委会与你协商过，那么这属于民事纠纷，应通过民事诉讼解决。建议在签署任何同意拆除的文件前，仔细阅读内容，必要时咨询专业律师。在文山地区，类似案件也应注意区分行为主体，避免告错对象。

来源：《最高人民法院裁判要旨精选》，最高人民法院审判管理办公室编，人民法院出版社2025年版

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

专业领域：企业法律顾问、交通事故纠纷、保险纠纷、建设工程纠纷、医疗纠纷、劳动争议

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