幼儿园租的场地没有消防验收，合同有效吗

幼儿园租的场地没有消防验收，合同有效吗

本文为法律科普，案例来源于《中国法院年度案例》，人物已做脱敏处理。

案情简介

2017年12月，一家教育咨询公司与一家房地产开发公司签订了《幼儿园协议书》，由房地产开发公司提供场地和设施，教育咨询公司在此开办幼儿园。合同签订后，教育咨询公司开始经营幼儿园，招收3至6岁儿童。

到了2021年6月，上级政府出台新政策，要求民办幼儿园必须严格核查消防验收等证明材料。教育咨询公司这才发现，自己租用的幼儿园场地从未取得消防验收证明，甚至连建设工程规划许可证都没有。教育咨询公司多次发函要求房地产开发公司提供消防验收材料，配合办理办学许可证，但对方只催收租金，不配合解决问题。双方协商无果，最终闹上法庭。

法院怎么判

一审法院（山东省安丘市人民法院）认为，合同应当继续履行，房地产开发公司有义务提供消防验收材料并配合办理办学许可证，同时教育咨询公司需要支付拖欠的租金。

但二审法院（山东省潍坊市中级人民法院）推翻了这一判决。二审法院认为，案涉幼儿园场地既没有建设工程规划许可证，也没有消防验收证明，这直接违反了《中华人民共和国城乡规划法》和《中华人民共和国消防法》的强制性规定。根据《中华人民共和国民法典》第一百五十三条，违反法律、行政法规强制性规定的民事法律行为无效。法院最终确认《幼儿园协议书》无效，并指出合同无效后的财产返还或赔偿问题，双方可另行起诉解决。

律师解读

这个案例对普通人，尤其是想开办幼儿园或租用场地办学的经营者，有几点重要提醒：

一是合同无效不等于可以免责。很多人以为签了合同就万事大吉，但法律明确规定，违反强制性规定的合同自始无效。本案中，幼儿园场地没有消防验收，直接危害在园幼儿的人身安全，属于损害社会公共利益，法院认定合同无效是正确的。

二是消防验收是开办幼儿园的硬门槛。根据《消防法》，幼儿园属于人员密集场所，必须经过消防验收才能投入使用。没有消防验收，不仅合同可能无效，还可能面临行政处罚甚至刑事责任。

三是合同履行不能“治愈”违法问题。本案中，幼儿园已经经营了几年，但法院认为，违反强制性规定的合同不能因为“已经履行”就变得有效。消防隐患是持续存在的，不能靠时间“洗白”。

王德林律师提示：

如果您打算开办幼儿园或类似场所，务必在签订租赁合同前，核实场地是否取得建设工程规划许可证和消防验收证明。不要轻信出租方的口头承诺，最好在合同中明确约定出租方必须提供这些证明，并约定违约责任。如果发现场地存在安全隐患，应及时向消防、教育等主管部门反映，避免因小失大。在文山地区的当事人如果遇到类似问题，建议咨询专业律师，评估合同效力及风险，避免陷入法律纠纷。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

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