承包地被违法占用后，还能要求政府补偿吗

承包地被违法占用后，还能要求政府补偿吗

本文为法律科普，案例来源于《中国法院年度案例》，人物已做脱敏处理。

案情简介

范某某是山东省T市某村村民，在村里有承包地。2015年5月，当地市政府在他耕种的土地外围修建围墙，导致他无法继续耕种。范某某随后提起行政诉讼，法院判决确认市政府占用土地的行为违法。在行政赔偿诉讼中，法院认定涉案土地已用于建设项目，无法恢复原状，判决市政府赔偿地上附着物损失10155.35元，但驳回了返还土地和恢复原状的请求。

2016年9月，村委会与政府部门签订《土地征收补偿安置协议》。同年12月，省政府批准征收土地，但相关调查登记表均未涉及范某某的承包地。2017年1月，市政府发布征收土地公告并附补偿安置方案。村委会随后出具证明，称土地补偿安置补助费已足额拨付。2019年，范某某的社会保障账户新增缴费信息，显示其被列为“普通被征地农民”。

范某某认为市政府没有履行补偿安置职责，于是提起诉讼，要求市政府作出补偿决定，补偿金额共计378594元，包括土地补偿费和安置补助费212544元、地上附着物和青苗补偿费110700元、社会保障补贴55350元。市政府则主张，范某某承包地中的1.08亩土地尚未被征收，且已通过行政赔偿判决解决了地上附着物损失问题。

法院怎么判

山东省泰安市泰山区人民法院经审理认为：

一是市政府未能提供有效证据证明涉案承包地被征收的具体面积、地类等信息，征收部门也未对土地及地上附着物进行现场调查，因此市政府主张已履行补偿安置职责缺乏前提条件。

二是行政赔偿判决中赔偿的地上附着物损失，是针对违法占地行为造成的直接损失，并非征收补偿中的地上附着物和青苗补偿费，不能因此免除市政府的补偿安置职责。

三是在承包地被征收面积等基本信息不确定的情况下，市政府提供的征地补偿到位证明、养老保险基金征缴单据等不能证明其已依法履行职责。

法院最终判决：责令市政府在判决生效之日起六十日内对范某某作出补偿安置决定。判决后，双方均未上诉，判决已生效。

律师解读

这个案例对普通人有三个重要启示：

一是征收主体的补偿安置职责不因在先的违法占地赔偿而免除。即使政府违法占地并已赔偿，仍需依法履行征收补偿义务。政府不能以“已经赔过了”为由拒绝补偿。

二是土地被违法占用后，权利人仍有权要求征收部门进行现场调查、清点核实。征收部门不能因为土地已被占用就跳过这些程序。

三是如果无法与征收部门达成补偿安置协议，权利人有权要求政府作出补偿安置决定。政府不能以“还在协商”为由拖延履行法定义务。

王德林律师提示：

遇到土地被违法占用或征收补偿不到位的情况，不要以为只能接受现状。一是要及时收集证据，包括土地权属证明、征收公告、补偿方案等。二是要主动向征收部门提出补偿要求，不要被动等待。三是如果协商不成，可以提起行政诉讼，要求政府履行补偿安置职责。四是注意诉讼时效，行政案件一般应在知道行政行为之日起六个月内起诉。

文山地区的当事人如果遇到类似问题，建议尽快咨询专业律师，评估案件情况，避免因拖延导致权益受损。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

电话：15987555284

邮箱：418537189@qq.com

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