征收补偿决定拖了三年才作出，被征收人还能拿到合理补偿吗

征收补偿决定拖了三年才作出，被征收人还能拿到合理补偿吗

本文为法律科普，案例来源于《中国法院年度案例》，人物已做脱敏处理。

案情简介

2019年8月，某区政府发布房屋征收决定，沈某名下的房屋被纳入征收范围。经过公证投票，确定了评估机构。2019年12月，评估机构向沈某送达了分户评估报告，评估时点为征收决定公告之日（2019年8月23日），并告知沈某如有异议可以申请复核或鉴定。沈某申请复核后，评估机构维持原价，沈某未再申请鉴定。

因客观原因，征收工作一度暂停，直到2020年底才恢复签约。由于沈某与征收部门未能达成补偿协议，2022年5月，区政府依据2019年的评估报告作出了《补偿决定》，提供了货币补偿和产权调换两种方式。沈某认为产权调换房源偏远、货币补偿金额偏低，且评估机构选定程序违法、补偿决定延迟作出，导致其合法权益受损，于是提起诉讼。

法院怎么判

本案经过武汉铁路运输中级法院一审、湖北省高级人民法院二审，最终最高人民法院驳回沈某的再审申请。三级法院均认定：区政府作出的《补偿决定》合法有效。

法院认为：

一是《征收决定》及《补偿方案》未被确认违法或被撤销，区政府据此作出《补偿决定》于法有据。沈某对产权调换房源偏远提出的异议，实质是对《补偿方案》的质疑，但该方案并未被认定违法。

二是评估机构的选定程序合法。根据湖北省和武汉市的相关规定，协商不成的，可以通过投票方式确定。本案中，经公证投票，没有评估机构得票超过三分之二，属于协商不成，区政府根据投票结果选定评估机构，符合规定。沈某收到评估报告后，仅申请复核，未申请鉴定，应视为对评估结果的认可。

三是补偿决定延迟作出未损害沈某的实际利益。虽然从征收决定公告到补偿决定作出相隔近三年，但无证据显示期间类似房地产市场价格出现大幅波动。而且，根据市场规律，被征收房屋价格上涨的同时，产权调换房屋的价格也会上涨，同类房屋不同时段涨价的因素对沈某的实际补偿利益并未造成损害。因此，不需要重新评估房屋价值。

律师解读

这个案例对普通被征收人来说，有几点值得注意：

第一，评估机构选定有法定程序。如果被征收人协商不成，可以通过投票、摇号等方式确定。只要程序合法，即使你个人不同意，结果也是有效的。收到评估报告后，如果对价格有异议，必须在规定期限内申请复核，复核后仍不服的，还要申请鉴定。如果只申请复核、不申请鉴定，法院会视为你认可了评估结果。

第二，补偿决定延迟作出，不等于补偿决定违法。法院不会只看时间长短，而是看延迟是否导致你的实际补偿利益受损。如果延迟期间房价没有大幅上涨，或者房价甚至下跌了，那么以征收决定公告之日为评估时点，对你可能更有利。反之，如果房价大幅上涨，导致补偿款买不到同等条件的房子，法院可能会要求重新评估或增加补偿。

第三，产权调换房源偏远，不能单独起诉。房源位置是由《补偿方案》确定的，而《补偿方案》是《征收决定》的附件。如果你对房源位置不满，必须在起诉《征收决定》时一并提出，不能等到《补偿决定》作出后再单独主张。

王德林律师提示：

被征收人收到评估报告后，一定要在法定期限内行使异议权。先申请复核，复核结果不满意，再申请鉴定。如果错过期限，法院会认为你认可了评估结果，后续再想推翻就非常困难。另外，如果征收补偿决定延迟作出，且延迟期间房价大幅上涨，你可以主张重新评估或增加补偿，但需要提供房价上涨的证据，比如同地段类似房屋的成交记录、房产中介的报价等。

文山地区的当事人如果遇到类似问题，建议尽早咨询专业律师，避免因程序问题错失维权机会。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

电话：15987555284

邮箱：418537189@qq.com

地址：云南省文山壮族苗族自治州文山市