外商投资企业增加融资租赁业务，是否需要先获得金融监管部门许可

外商投资企业增加融资租赁业务，是否需要先获得金融监管部门许可

本文为法律科普，案例来源于《中国法院年度案例》，人物已做脱敏处理。

案情简介

某投资公司是一家注册在中国的外商投资企业，原本的经营范围包括办公自动化设备的融资性租赁等。2022年6月，该公司向上海市市场监督管理局申请增加“商业、饮食、服务专用设备的经营性租赁和融资性租赁”等经营范围。

上海市市场监督管理局认为，融资租赁业务属于金融监管范围，该公司申请的经营范围含有融资性租赁，属于地方金融组织。因此，市监局要求该公司补充提交行业主管部门的许可文件。某投资公司不服，向国家市场监督管理总局申请行政复议，但复议决定维持了市监局的要求。该公司随后起诉至法院，请求撤销市监局的补正告知和复议决定。

法院怎么判

上海铁路运输法院一审认为：

一是根据《上海市地方金融监督管理条例》，融资租赁公司属于地方金融组织。某投资公司申请增加的经营范围包含融资租赁业务，将其归类为地方金融组织，于法有据。

二是根据《市场准入负面清单（2022年版）》，融资租赁公司及其分支机构设立、变更、终止及业务范围审批，主管部门为银保监会。这意味着融资租赁公司未获得专门机构许可，不得自行变更业务范围。市监局要求先取得金融行业主管部门许可，符合规定。

法院一审判决驳回某投资公司的诉讼请求。该公司不服，提起上诉。上海市第三中级人民法院二审认为，行政许可事项清单与市场准入负面清单并行互补，应当一体化适用。虽然《行政许可事项清单（2022年版）》未将融资租赁业务列入行政许可事项，但《市场准入负面清单》已明确将融资租赁业务纳入金融监管范围。市监局的要求于法有据，二审驳回上诉，维持原判。

律师解读

本案的核心问题是：已经取得融资租赁资质的外商投资企业，在增加融资租赁经营范围时，是否还需要先获得金融监管部门的许可？

法院的判决给出了明确答案：需要。原因在于：

一是融资租赁业务具有金融属性，属于金融监管范围。无论企业名称是否包含“融资租赁”字样，只要实际从事融资租赁业务，就属于地方金融组织，必须接受金融监管。

二是市场准入负面清单具有法律效力。融资租赁公司的业务范围变更，必须经过金融监管部门审批，不能仅凭工商登记就自行变更。

三是监管政策会动态调整。某投资公司2017年登记时，融资租赁业务尚未纳入负面清单管理，但2022年申请变更时，监管政策已发生变化。市场主体需要动态适应监管规则的变化。

四是外商投资企业与内资企业同等适用市场准入负面清单规定，没有特殊豁免。

王德林律师提示：

如果您或您的公司计划从事融资租赁业务，或者已经从事融资租赁业务但需要变更经营范围，请注意以下三点：

一是融资租赁业务属于金融监管范围，无论是新设公司还是变更经营范围，都需要先获得金融监管部门的许可，不能仅凭工商登记就开展业务。

二是市场准入负面清单是重要的法律依据，从事融资租赁等金融业务前，务必查询最新的负面清单，了解是否需要审批或许可。

三是监管政策可能发生变化，即使之前已经获得登记或许可，后续变更时也要遵守申请时的最新规定，不能以“之前已经获批”为由规避监管。

文山地区的当事人如果遇到类似问题，建议咨询专业律师，了解具体审批流程和所需材料，避免因程序不合规导致登记申请被驳回或产生法律风险。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

电话：15987555284

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