车辆被超期扣押，车主能否要求赔偿

车辆被超期扣押，车主能否要求赔偿

本文为法律科普，案例来源于《中国法院年度案例》，人物已做脱敏处理。

案情简介

2021年1月，罗某购买了一辆重型自卸货车，挂靠在某运输公司名下运营。2022年5月19日，某镇政府发现该车运输建筑废弃物时车况不整洁、未密闭装载，司机何某当场拒绝改正。镇政府于是扣押了该车，扣押期限为2022年5月19日至6月18日。

2022年7月17日，镇政府通知运输公司解除扣押。但直到2022年9月1日，镇政府才向运输公司发出罚款通知书，要求缴纳16000元罚款。运输公司当天交了罚款，何某称因老板没钱，直到8月22日才处理，暂时不取车。2022年9月5日，镇政府出具放行条，何某取回车辆。

罗某认为，镇政府从2022年6月18日扣押期满后，到9月5日才放车，属于超期扣押，导致车辆无法运营，造成停运损失。他委托评估公司评估，认为停运损失为99000元，加上评估费3450元，要求法院确认超期扣押违法并赔偿。

法院怎么判

广州铁路运输法院一审认为：

一是罗某作为车辆实际使用人，与扣押行为有利害关系，具有起诉资格。运输公司不出庭也不反对罗某的诉求，法院支持罗某作为原告。

二是镇政府扣押期满后，没有作出行政处理或延长扣押期限，也没有证明需要继续扣押。结合何某的说明和放行条，可以认定镇政府是因为罗某未缴纳罚款才不放车。以扣促罚的做法违反法律规定，超期扣押行为违法。

三是关于赔偿。2022年6月18日至7月16日超期扣押，镇政府应赔偿直接损失。2022年7月17日至9月5日，双方都有过错，按过错大小分担责任。罗某主张的租赁损失属于可期待收入，不是直接损失，但考虑到车辆是货运车，确实有营运损失，法院酌情认定损失为12000元。评估费不属于国家赔偿范围。

法院判决：确认镇政府超期扣押行为违法，赔偿罗某12000元，驳回其他请求。镇政府不服上诉，广州铁路运输中级法院驳回上诉，维持原判。

律师解读

这个案例对普通车主有两点重要启示：

一是挂靠车辆的实际权利人有权起诉。很多货车车主将车挂靠在运输公司名下，但实际使用和运营都是车主自己。如果行政机关对车辆采取扣押等措施，被挂靠公司不积极维权，车主自己可以起诉。法院认定车主与行政行为有利害关系，赋予其原告资格，保障了实际权利人的合法权益。

二是行政机关不能以扣促罚。扣押财物是为了制止违法行为、防止证据损毁等目的，不是用来逼当事人交罚款的。扣押期满后，行政机关必须及时解除扣押。如果当事人不交罚款，行政机关应该依法加处罚款或申请法院强制执行，而不是继续扣着车不放。超期扣押属于滥用职权，要承担赔偿责任。

王德林律师提示：

车辆被扣押后，要注意扣押期限。行政强制法规定，扣押期限一般不超过30日，情况复杂的经批准可以延长，但也要及时处理。如果扣押期满后行政机关不放车，或者以交罚款为条件才放车，就属于违法。车主可以收集扣押决定书、放行条、通信记录等证据，起诉要求确认违法并赔偿停运损失。在文山地区的当事人如果遇到类似问题，建议第一时间咨询专业律师，避免因拖延导致损失扩大。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

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