扫码免费送过期食盐，算不算违法经营？被罚8万6，法院改判3万

扫码免费送过期食盐，算不算违法经营？被罚8万6，法院改判3万

本文为法律科普，案例来源于《中国法院年度案例》，人物已做脱敏处理。

案情简介

2020年1月，某盐业公司从总公司调拨了一批深井岩盐，生产日期为2018年1月，保质期36个月，也就是说到2021年1月就过期了。2020年7月，该公司将大部分食盐卖给了超市，但还剩16件（每件60袋）没处理。

2021年4月，这批盐已经过期3个多月。该公司把其中2件送给了个人，4件以每袋0.33元的低价卖掉，还有584袋以“扫码免费赠送”的方式在展销会上送出。最后剩下16袋被市场监督管理局查获扣押。

事发后，该公司第二天就发了召回公告，要求拿到过期盐的消费者退回。但市场监督管理局还是认定其行为违法，作出了处罚：没收过期食盐16袋、没收违法所得79.2元、罚款86000元。公司不服，起诉到法院。

法院怎么判

安徽省亳州市蒙城县人民法院审理后认为：

一是“扫码免费赠送过期食盐”属于经营行为。虽然表面上是“送”，但要求消费者扫码关注，本质上是推广宣传，目的是扩大品牌知名度、增加经济利益，所以不能当成普通的好意赠送，应认定为食品安全法中的经营行为。

二是该公司确实违法了，但处罚太重。公司在被查处后积极配合调查，如实陈述事实，主动提供进货来源，还及时召回过期食盐，有效消除了危害后果。根据《行政处罚法》第三十二条的规定，应当从轻或减轻处罚。市场监督管理局直接罚款86000元，明显过重。

最终，法院判决将罚款从86000元变更为30000元，其他处罚不变。双方都没有上诉，判决生效。

律师解读

这个案例对普通人和企业有几点重要提醒：

一是“免费赠送”不等于“免责”。只要赠送行为带有营销推广目的，比如要求扫码、关注、转发等，法律上就可能认定为经营行为。如果赠送的是过期食品，同样要承担食品安全法的责任。

二是处罚不是越重越好。行政机关处罚时要遵循“过罚相当”原则，违法行为的情节、社会危害程度、当事人是否主动消除后果等，都是决定处罚轻重的重要因素。如果处罚明显不当，法院有权变更。

三是企业被查后要积极配合。主动召回、如实陈述、提供线索，这些行为在法律上可以作为减轻处罚的依据。本案中，公司正是因为及时召回，才让法院将罚款从8.6万降到3万。

王德林律师提示：

无论是企业还是个人，在展销会、促销活动中以“扫码免费送”方式发放食品，一定要确保食品在保质期内，否则可能被认定为违法经营，面临高额罚款。如果已经发生问题，第一时间主动召回、配合调查，是争取减轻处罚的关键。文山地区的当事人如果遇到类似问题，建议及时咨询专业律师，避免因不了解法律而承担不必要的损失。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

电话：15987555284

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地址：云南省文山壮族苗族自治州文山市