酒驾被罚两次，能撤销第二次处罚吗

酒驾被罚两次，能撤销第二次处罚吗

本文为法律科普，案例来源于《中国法院年度案例》，人物已做脱敏处理。

案情简介

2022年6月13日晚上9点多，刘某某驾驶一辆轻型仓栏式货车，因涉嫌饮酒后驾驶被交警查获。现场呼气式酒精测试结果为67毫克/100毫升，属于饮酒后驾驶营运机动车。刘某某当场签字确认无异议。

交警大队立案后，于2022年7月13日向刘某某告知拟作出行政拘留15日的处罚，刘某某未提出陈述申辩。第二天，某市公安局交通管理局作出了一份《行政处罚决定书》（简称4号处罚决定），决定对刘某某罚款5000元、行政拘留15日，并送达给刘某某。同日，该局又出具了另一份同编号的处罚决定，只写了行政拘留15日，但没有送达材料。2022年7月14日至29日，刘某某被执行了15日拘留。

2022年8月15日，某市公安局交通管理局再次向刘某某作出行政处罚告知笔录，称拟对其饮酒后驾驶营运机动车进行处罚，但未告知具体处罚种类。刘某某未提出陈述申辩，也不申请听证。2022年8月26日，该局又作出了一份《行政处罚决定书》（简称3号处罚决定），罚款5000元，并吊销机动车驾驶证。2022年9月7日，刘某某交了5000元罚款。

刘某某认为，交警部门程序违法，一事多罚，要求撤销2022年8月26日作出的3号处罚决定。

法院怎么判

一审法院（石家庄市桥西区人民法院）审理后认为：

根据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十一条第三款，饮酒后驾驶营运机动车的，应处15日拘留、5000元罚款、吊销驾驶证、五年内不得重新取得驾驶证。刘某某的违法行为确实存在，应当处罚。

但问题在于，某市公安局交通管理局先后作出了三份处罚决定：

一是2022年7月14日的4号处罚决定，内容为罚款5000元、行政拘留15日，已送达刘某某，具有法律效力。

二是同日另一份处罚决定，只写了拘留15日，无送达材料。

三是2022年8月26日的3号处罚决定，内容为罚款5000元、吊销驾驶证。

法院指出，4号处罚决定未被依法撤销，仍然有效。在此情况下，该局又作出3号处罚决定，罚款部分重复，违反了“一事不二罚”原则。刘某某的诉讼理由成立。

一审判决：撤销2022年8月26日作出的3号处罚决定，责令该局在法定期限内重新作出行政行为。

刘某某不服，提出上诉。二审法院（石家庄市中级人民法院）审理后同意一审意见，驳回上诉，维持原判。

律师解读

这个案例的核心问题是：行政机关发现已经生效的行政处罚有错误，能不能直接再作一份新处罚？答案是：可以纠正，但必须基于正当事由，并履行法定程序。

一是正当事由。行政机关纠正已生效的处罚，必须基于“错误”，比如事实认定错误或法律适用错误。不能因为觉得原来的处罚“不够合理”就随意更改。例如，对酒驾营运机动车，法定处罚是15日拘留+5000元罚款+吊销驾驶证+五年内不得重考。如果原处罚漏掉了吊销驾驶证，属于法律适用错误，可以纠正。但如果原处罚是15日拘留，行政机关不能以“危害不大”为由改成14日拘留，这会损害处罚的稳定性。

二是法定程序。纠正处罚决定，对当事人权利义务影响重大，必须履行法定程序，包括：调查是否有必要撤销原决定、告知当事人陈述申辩权利、送达撤销决定和新决定等。

三是撤销原决定是前提。已经生效的处罚决定，未经法定程序撤销，仍然有效。如果行政机关不撤销原决定，又针对同一违法行为作出新处罚，就构成重复处罚，违反“一事不二罚”原则。本案中，4号处罚决定未被撤销，3号处罚决定又罚款5000元，导致两次罚款，法院依法撤销了第二次处罚。

王德林律师提示：

如果您遇到类似情况，比如因同一违法行为被多次处罚，或者行政机关未撤销原处罚就作出新处罚，您可以主张该处罚违反“一事不二罚”原则，要求撤销。建议保留好所有处罚决定书、送达回证、缴费凭证等证据，及时咨询专业律师，必要时通过行政复议或行政诉讼维权。

文山地区的当事人如果遇到类似问题，可以携带相关材料到律师事务所当面咨询，律师会帮您分析案情，制定维权方案。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

电话：15987555284

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