装修公司收集业主信息打电话推销，被罚3万元合法吗

装修公司收集业主信息打电话推销，被罚3万元合法吗

本文为法律科普，案例来源于《中国法院年度案例》，人物已做脱敏处理。

案情简介

某装修公司为了拓展业务，通过客户上门咨询登记、小区驻点采单等方式，收集了两个小区共1057条业主个人信息，内容包括姓名、联系方式、楼室号，还备注了“未接”“挂了”“暂时不装”“不装修”“拒接”“空号”“不考虑”“装好了”等状态。

2022年4月，当地市场监督管理局到该公司检查时，发现了这些信息明细单。经调查，该公司在收集信息时没有告诉业主收集信息的目的，也没有经过业主同意，就安排员工打电话、加微信进行商业推销。虽然打了电话，但因为行情不好，一直没有成交。

市场监督管理局认定该公司的行为违反了《消费者权益保护法》，责令其立即改正，并罚款3万元。该公司不服，起诉到法院，要求撤销处罚决定。

法院怎么判

法院经审理认为，这1057条信息包含姓名、联系方式、楼室号，结合起来可以定位到特定个人，属于法律保护的个人信息。该公司在收集信息时没有明示收集目的，也没有经过消费者同意，就用于电话营销，违法事实清楚。

对于公司辩称“收集信息时经过消费者同意”，法院指出，公司混淆了“使用行为”和“使用结果”的区别。打电话、加微信本身就是使用个人信息的行为，至于消费者接不接电话、同不同意装修，那是使用后产生的结果，不能否定使用行为的存在。

关于公司是否有违法所得，法院认为，公司提供的财务报表显示没有利润，与员工陈述相互印证，认定无违法所得并无不当。最终，法院判决驳回该公司的诉讼请求，维持了市场监管局的处罚决定。

律师解读

这个案例对普通消费者和经营者都有重要的警示意义。

一是个人信息受法律保护，收集使用必须合法。根据《民法典》和《个人信息保护法》，个人信息包括姓名、联系方式、住址等能够识别特定个人的信息。经营者收集、使用这些信息，必须遵循合法、正当、必要的原则，明示收集使用的目的、方式和范围，并经过消费者同意。两个条件缺一不可，即使消费者同意了，但你没有明示目的，仍然违法。

二是“使用”不等于“产生效果”。很多经营者认为，打了电话但没成交，就不算“使用”个人信息。这是错误的。只要利用信息进行了商业行为，比如拨打电话、添加微信、发送广告，就构成使用。至于是否成交、是否获利，不影响违法认定。

三是无违法所得不等于不处罚。即使公司没有因此获利，只要违法收集、使用个人信息，行政机关仍然可以依法处以罚款。本案罚款3万元，就是法律对违法行为的惩戒。

王德林律师提示：

对于经营者来说，收集客户信息时一定要做到两点：一是明确告知客户收集信息的目的、方式和范围，二是取得客户的明确同意。不能以“客户主动登记”“客户没拒绝”为由，认为可以随意使用信息。对于普通消费者，如果发现自己的个人信息被商家未经同意收集、使用，可以向市场监督管理局投诉举报，维护自身权益。

文山地区的当事人如果遇到类似问题，建议及时咨询专业律师，了解自己的权利和维权途径，避免因信息泄露遭受更大损失。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

电话：15987555284

邮箱：418537189@qq.com

地址：云南省文山壮族苗族自治州文山市