美容院超范围经营，员工无证行医，两者都被罚，算不算“一事二罚”

美容院超范围经营，员工无证行医，两者都被罚，算不算“一事二罚”

本文为法律科普，案例来源于《中国法院年度案例》，人物已做脱敏处理。

案情简介

2022年11月，某县卫生健康局在检查中发现，岳某在没有取得《医师资格证书》和《医师执业证书》的情况下，在一家医疗美容诊所里为顾客做“强脉冲光脱毛/嫩肤”项目。2022年12月28日，卫健局对岳某作出罚款2万元的行政处罚决定。同一天，卫健局还对该医疗美容诊所作出了另一个行政处罚，原因是该诊所超范围开展医疗美容诊疗活动，并且使用了没有资质的人员从事医疗卫生技术工作。

岳某不服，他认为自己只是诊所的员工，诊所已经被罚了，就不应该再罚他个人。岳某起诉到法院，要求撤销对自己的处罚决定。

法院怎么判

一审法院和二审法院都驳回了岳某的诉讼请求，维持了卫健局的处罚决定。

法院认为：

一是岳某的行为属于“无证行医”。根据《医疗美容服务管理办法》，做医疗美容项目的人必须要有执业医师资格。岳某没有医师资格，却使用强脉冲光仪器为顾客做面部美容，这属于非法行医，违反了《中华人民共和国医师法》。

二是诊所的违法行为和岳某的违法行为是两回事。诊所被罚，是因为它超范围经营、使用无资质人员，违反了《医疗机构管理条例》。而岳某被罚，是因为他个人无证行医，违反了《医师法》。这两个行为针对的是不同的主体（一个是公司，一个是个人），违反了不同的法律，保护的是不同的法益（诊所违规侵害的是医疗管理秩序，岳某无证行医侵害的是患者的生命健康安全）。

三是“一事不二罚”原则不适用。这个原则说的是，对同一个人的同一个违法行为，不能罚两次。但本案中，诊所和岳某是两个不同的违法主体，他们的违法行为也是两个独立的、性质不同的行为，所以分别处罚完全合法。

律师解读

很多人会误以为，员工在单位里出了事，单位被罚了，员工就不用再担责。但在医疗美容这种特殊行业，法律对机构和人员都有严格的要求。机构违规，机构受罚；个人无证行医，个人也要受罚。两者互不替代。

判断是否违反“一事不二罚”原则，关键看三点：

一是违法主体是不是同一个人。本案中，诊所是法人，岳某是自然人，不是同一个人。

二是违法行为侵害的法益是不是同一个。诊所违规侵害的是医疗管理秩序（社会法益），岳某无证行医侵害的是患者的健康权（个人法益），两者不同。

三是两个行为之间有没有关联性。诊所的违规和岳某的无证行医，没有必然的因果关系，也不是同一个行为的不同阶段，所以是独立的两件事。

王德林律师提示：

医疗美容不是普通美容，从业人员必须取得《医师资格证书》和《医师执业证书》。即使是在正规的医疗美容机构工作，也不能以“我是员工、是职务行为”为由，逃避个人无证行医的法律责任。一旦被查，个人和机构都可能被分别处罚。如果您打算从事医疗美容行业，务必先考取相关资质，不要心存侥幸。

文山地区的当事人如果遇到类似问题，建议咨询专业律师，了解自己是否面临双重处罚的风险，以及如何合法合规地开展医疗美容业务。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

电话：15987555284

邮箱：418537189@qq.com

地址：云南省文山壮族苗族自治州文山市