土地承包期快到了，老农种下小麦不让新承包人种地，法院怎么判

土地承包期快到了，老农种下小麦不让新承包人种地，法院怎么判

本文为法律科普，案例来源于《中国法院年度案例》，人物已做脱敏处理。

案情简介

郑某东在2012年从别人手里转包了近300亩土地，承包期到2019年12月31日结束。2019年1月初，郑某东在这些土地上播下了小麦种子。按照浙江当地的种植习惯，小麦一般在每年1月初播种，五六月收割。

2020年1月1日，王某娣与几位土地承包人签订了转包合同，以每亩80元的租金承包了这些土地，承包期从2020年1月1日开始。但王某娣发现，郑某东种的小麦还没收割，自己根本没法种地。双方发生纠纷，王某娣阻止郑某东收割小麦。后来王某娣起诉要求郑某东赔偿她支付的承包流转款6904元以及可得利益损失8630元。

法院怎么判

浙江省绍兴市越城区人民法院一审认为：农作物种植有很强的时令性。郑某东作为长期承包大田的种植大户，明知道承包期快到了，还选择生长周期较长的小麦播种，导致王某娣签了合同后无法耕种，存在过错，应当承担民事责任。但王某娣没有依法主张权利，而是阻止郑某东收割小麦，造成损失扩大，在小麦收割期后也没有及时耕种，自己也存在过错。法院酌情判决郑某东赔偿王某娣半年（2020年1月至6月）的承包流转款3452元，其他可得利益损失因证据不足不予支持。

郑某东不服上诉，浙江省绍兴市中级人民法院二审维持原判。二审法院强调：王某娣签订转包合同后就取得了土地承包经营权，依法享有占有、使用和收益的权利。郑某东明知承包期即将届满，仍种植生长期较长的小麦，致使王某娣无法耕种，存在过错。同时，王某娣未及时依法维权，对损失扩大也有过错，一审法院综合双方过错程度作出的判决并无不当。

律师解读

这个案子对普通农民和土地承包户有几点重要提醒：

一是权利行使不能超过合理期限。郑某东在自己的承包期内播种小麦，表面上看是合法的，但小麦的收割时间超出了承包期，等于把小麦种在了别人的土地上。法院认为这种行为超出了合理期限，构成了侵权。这提醒大家，行使自己的权利时，要考虑行为的延续性，不能因为自己的行为导致别人无法正常使用土地。

二是维权方式要合法，不能自行扩大损失。王某娣发现权利被侵害后，没有通过协商、调解或诉讼等合法途径解决，而是直接阻止郑某东收割小麦，导致土地闲置，进一步扩大了自己的经济损失。法院因此认定王某娣对损失扩大也有过错，只支持了部分赔偿。正确的做法是：及时固定证据，向村委会或乡镇政府反映，或者直接起诉，而不是采取对抗行为。

三是侵权损失的计算以实际损失为准。王某娣主张的可得利益损失（预期收益）因没有提供充分证据，法院不予支持。法院只支持了她实际支出的承包流转款的一半（半年）。这说明，在土地承包纠纷中，主张损失赔偿需要有明确的证据，比如合同、付款凭证、土地闲置的证明等，不能凭空估算。

四是承包人可以选择起诉对象。法官后语中提到，王某娣既可以起诉侵权人郑某东，也可以根据合同关系起诉转包方（如村委会），要求村委会交付可耕种的土地，否则承担违约责任。现实中，承包人往往碍于情面或想继续承包，选择起诉侵权人。但法院建议，合同之诉可能更有利于解决问题，因为合同关系更清晰，责任更容易认定。

王德林律师提示：

土地承包经营权纠纷中，承包期届满前的耕种行为是否侵权，关键看是否影响了新承包人的正常使用。如果您是即将到期的承包户，不要在承包期最后阶段种植生长周期较长的作物，避免产生纠纷。如果您是新承包人，发现土地被他人占用，应第一时间通过书面方式（如发函、录音录像）固定证据，并尽快向村委会、乡镇政府或法院寻求帮助，不要采取自行阻止、破坏等行为，否则可能被认定为扩大损失，影响赔偿金额。文山地区的当事人如果遇到类似问题，建议咨询专业律师，根据具体情况选择起诉侵权人或合同相对方，以最大程度维护自身权益。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

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