孩子没有亲人能当监护人，居委会可以当监护人吗

孩子没有亲人能当监护人，居委会可以当监护人吗

本文为法律科普，案例来源于《中国法院年度案例》，人物已做脱敏处理。

案情简介

王某某是一名2010年出生的女孩，户籍在上海。她的父亲在2021年去世，母亲患有二级精神残疾，长期在辽宁的医院住院治疗，无法照顾她。王某某的祖父已经去世，祖母住在养老院；外祖父也已去世，外祖母失联；母亲与前夫生的哥哥也失联。王某某的两个姑姑都明确表示不愿意当她的监护人。也就是说，王某某的所有近亲属中，没有一个人既有能力又有意愿来照顾她。目前，王某某由街道委托第三方机构24小时托管，所有费用由街道承担。为了给王某某一个稳定的家，她所在的居委会向法院申请，请求指定居委会作为王某某的监护人。

法院怎么判

上海市徐汇区人民法院审理后认为，王某某的父亲去世，母亲没有监护能力，祖父母、外祖父母、兄姐等近亲属要么去世、要么失联、要么明确拒绝，确实没有适格的监护人。为了保护王某某的利益，避免她处于无人保护的状态，法院最终判决：指定上海市居民委员会作为王某某的监护人。居委会必须按照最有利于王某某的原则履行监护职责，比如照顾她的生活、保障她的教育，并且不能随意处分她的财产。

律师解读

这个案例的核心问题是：当未成年人的父母、祖父母、外祖父母、兄姐等所有法定监护人都无法或不愿担任监护人时，谁来保护这个孩子？

根据《中华人民共和国民法典》的规定，监护人的顺序是：第一，父母；第二，祖父母、外祖父母；第三，兄、姐；第四，其他愿意担任监护人的个人或组织（需经居委会或民政部门同意）。如果这些人都没有，那么法律规定了“公职监护人”——也就是民政部门，或者具备条件的居委会、村委会，可以担任监护人。

法院在判决时，重点做了两件事：一是穷尽所有近亲属，确认确实没有合适人选；二是考察居委会是否具备监护能力。本案中，居委会不仅愿意承担监护责任，而且已经实际在照顾王某某（比如街道出资托管、居委会主任参加家长会），因此法院认定由居委会担任监护人最有利于孩子。

这个案例对普通人有三个重要启示：

一是父母是孩子的第一监护人，责任不可推卸。即使离婚，不直接抚养孩子的一方仍然是法定监护人，不能随意放弃。

二是祖父母、外祖父母等近亲属的监护权是“补充性”的。只有在父母死亡或没有监护能力时，他们才能按顺序担任监护人。如果父母一方还在且有监护能力，祖父母不能强行争夺监护权。

三是当家庭监护完全失灵时，国家会兜底。居委会、村委会、民政部门作为公职监护人，是保护困境未成年人的最后一道防线。如果遇到类似情况，可以主动向当地居委会或民政部门求助。

王德林律师提示：

如果您的家庭中出现了类似情况——比如父母一方去世或丧失能力，其他近亲属无法或不愿照顾孩子，请不要让孩子处于无人看管的危险状态。您可以主动联系孩子户籍所在地的居委会、村委会或民政部门，申请指定监护人。法院会依法审查，并指定最合适的人或组织来保护孩子的权益。在文山地区的当事人如果遇到类似问题，可以咨询当地居委会或法律援助机构，必要时通过法院申请确定监护人，确保孩子的生活、教育和医疗得到保障。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

电话：15987555284

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地址：云南省文山壮族苗族自治州文山市