开发商用承兑汇票付工程款，到期银行不兑付——施工方能直接告开发商要钱吗？法院说：可以

做工程的都懂，怕的不是活难干，是活干完了钱要不回来。

前阵子有个案子：某建筑公司给开发商干完了活，工程款好几百万。开发商说"我现在没钱，给你承兑汇票，半年后去银行兑。"建筑公司收了票，等了半年去银行——银行说，这个票我们不兑。

回头找开发商，开发商两手一摊：票已经给你了，账清了，你找银行去啊。

建筑公司懵了。这钱到底算给了还是没给？还能不能找开发商要？

法院说：可以要。不但可以要，而且开发商得掏现钱。

承兑汇票被拒付，不等于工程款已付清

很多人以为收了承兑汇票就等于收到钱了。这个理解是错的。

承兑汇票说白了就是一张欠条——不是现金。银行承兑汇票到期被拒付，原因各种各样：开发商在银行的保证金不够了、银行自身出问题了、票据背书有瑕疵……不管什么原因——只要银行没付钱，这账就没清。

根据人民法院案例库入库案例（编号2023-07-2-115-005，某工程公司诉某房地产公司建设工程施工合同纠纷案，河北省廊坊市中级人民法院（2022）10民终164号判决）的裁判要旨：

承兑汇票被拒付的情况下，施工方可以选择以建设工程施工合同关系向开发商主张工程款。法院应尊重当事人的选择权。未按期承兑的汇票不产生"工程款已付清"的效力。

翻译成大白话：你给我的票没兑成钱，就等于没给钱。我既可以追这张票，也可以直接告你。选哪个，我说了算。

法院为什么这样判？背后是公平问题

法院的逻辑很清楚：建设工程合同纠纷中，施工方和开发商的地位本来就不对等——开发商拖着不给钱，施工方只能收票。如果收了票就等于"钱已付清"，那开发商用一张注定兑不了的空头汇票就把施工方打发了。

活干了，钱没拿到，施工方还倒贴了材料款和工人工资——这不公平。

所以法院明确：汇票支付回归支付本意。开发商不能无限制地用票据进行空头支付，损害施工方的利益。

这个案子的精神，和最高人民法院另一起案件是相通的。在沈阳某房地产公司诉北京某城建公司案（案例编号2025-16-2-115-001，最高人民法院（2023）最高法民再222号判决）中，法院同样强调：建设工程施工合同陷入僵局时，法院会充分保护守约方的合法权益，不让实际干活的一方吃亏。

施工方收承兑汇票，记住这三条

第一，收了汇票不等于收了钱。银行不兑付，你仍然可以按施工合同找开发商要工程款。开发商说"账清了"——别信。

第二，你有选择权。可以按《票据法》追索出票人和背书人，也可以按《民法典》建设工程合同的规定直接起诉开发商追讨工程款。哪个路径对你有利就走哪个。

第三，防坑建议。收承兑汇票之前做三件事：查一下出票银行的兑付能力；在收票时书面约定"汇票到期不兑付的，开发商仍承担工程款支付责任"；保留好施工合同、结算单、竣工验收材料——这些是打官司的底牌。

第四，时间别拖。建设工程价款优先受偿权只有18个月的行使期限，从应付款之日起算。拖过了期，你的工钱就排到银行抵押后面去了。

常见问题

Q：收了承兑汇票后还能起诉开发商吗？
A：可以。银行不兑付的，施工方可以选择按施工合同起诉开发商。法院已明确支持。

Q：起诉的时候能同时主张工程款优先受偿权吗？
A：能。建设工程价款优先受偿权是法定权利，只要在18个月内行使就行。

Q：小工程也适用吗？
A：适用。这条规则不区分工程大小，只要是建设工程施工合同纠纷就通用。

案例编号	案号	审理法院
2023-07-2-115-005	（2022）10民终164号	河北省廊坊市中级人民法院
2025-16-2-115-001	（2023）最高法民再222号	最高人民法院

本文作者：王德林律师，云南八谦（文山）律师事务所副主任。专注交通事故、保险纠纷、工伤赔偿、建设工程合同纠纷、劳动争议、医疗纠纷、侵权责任等民商事诉讼。