劳动和社会保障部等关于监狱企业工人参加企业职工基本养老保险有关问题的通知

劳动和社会保障部等关于监狱企业工人参加企业职工基本养老保险有关问题的通知

1.2005年11月1日劳动和社会保障部、财政部、司法部 发布

2. 劳社部发〔2005〕25号

为适应监狱系统改革和发展的需要，切实解决监 狱企业工人的养老保障问题，经请示国务院同意，现就 监狱企业工人参加企业职工基本养老保险有关问题通 知如下：

一 、从2006年1月1日起，监狱企业及其工人参加当地 企业职工基本养老保险，执行当地统一的企业职工基 本养老保险政策。本通知下发前已将监狱企业及其工 人纳人当地企业职工基本养老保险范围的，要进一步 规范和完善政策。

二、监狱系统所属企业原则上可作为一个单位参加当地 企业职工基本养老保险，并实行省级管理。监狱企业 已参加所在市、县企业职工基本养老保险的，原则上可 不再改变。具体由各省(自治区、直辖市)研究确定。

三、监狱企业工人参加当地企业职工基本养老保险后， 1998年1月1日以前的连续工龄视同缴费年限；是否  从1998年1月1日起补建个人账户并补缴基本养老  保险费，由各省(自治区、直辖市)决定。已经实行监  狱系统养老保险内部统筹并实行个人缴费的地区，原  则上不再补缴基本养老保险费；未实行个人缴费的，由  各省(自治区、直辖市)决定是否补缴个人缴费部分。 同时，各地要组织对监狱系统内部统筹期间的基金财  务等情况进行清理。

四 、已参加机关事业单位养老保险制度改革试点的监狱 企业及其工人(不含纳入行政事业序列并由财政全额 保障经费的工勤人员),要逐步纳入当地企业职工基 本养老保险。各地要参照劳动和社会保障部、国家经 济贸易委员会、科学技术部、财政部《关于国家经贸委 管理的10个国家局所属科研机构转制后有关养老保 险问题的通知》(劳社部发〔2000〕2号)关于待遇过渡和衔接的精神，结合本地实际制定具体过渡办法。

五、监狱企业及其工人执行当地统一的企业职工基本养 老保险缴费比例。单位缴费基数原则上为本单位工资 总额，如单位工资总额低于全部参保职工个人缴费工 资之和的，以全部参保职工个人缴费工资之和作为缴 费基数。各地要采取有效措施，确保监狱企业基本养 老保险费应收尽收，以及退休人员基本养老金的按时 足额发放。

六 、监狱刑满留厂(场)就业老残人员继续按财政部、司 法部《关于印发<监狱基本支出经费标准>的通知》(财 行〔2003〕11号)的有关规定执行，不纳入当地企业职 工基本养老保险范围。

七、对参保前已退休人员的基本养老金，由劳动保障部门 按照企业基本养老金计发办法的有关规定和统筹项目 核定，核定后的基本养老金水平低于原待遇的差额部 分由原所在监狱企业负担。参保后退休的人员，执行 当地统一的企业退休人员基本养老金计发办法。今 后，监狱企业退休人员的基本养老金按国家规定的企 业退休人员基本养老金调整办法进行调整。

八、对监狱企业参加当地企业职工基本养老保险后出现 的基金收支缺口，由地方各级政府通过加大基金调剂 力度、调整财政支出结构等措施加以解决。中央财政 在安排对地方养老保险专项转移支付资金时统筹予以 考虑。

九、各地要认真按照司法部、财政部、人事部《关于监狱 单位工人岗位分类设置和管理的通知》(司发通  〔2004〕29号)和司法部《关于监狱单位工人分类管理  的实施意见》(司发通〔2004〕40号)的有关规定，进一  步规范监狱单位工人分类管理工作，实行并加强劳动  合同管理，以适应监狱企业工人参加企业职工基本养 老保险的要求。

十、司法部劳教系统所属企业及其工人参加企业职工基 本养老保险，由各省(自治区、直辖市)参照本通知组 织实施。

十 一、监狱企业工人参加企业职工基本养老保险工作政  策性强，事关监狱系统的改革、发展和稳定。各省(自  治区、直辖市)劳动保障、财政、司法厅(局),要在当地  人民政府的领导下，认真贯彻落实国家有关政策规定，

密切配合，结合当地实际制定具体实施办法，并于 2005年底前报劳动保障部、财政部、司法部备案。在 执行中遇有重大问题，要及时报告。