最高人民法院关于安徽省高级人民法院关于李向阳等十人与亳州市烟草专卖局劳动争议纠纷一案的请示的复函

最高人民法院关于安徽省高级人民法院关于李向阳等十人与亳州市烟草专卖局劳动争议纠纷一案的请示的复函

1. 2004年7月21日

2.〔2004〕民一他字第15号

安徽省高级人民法院：

你院《关于李向阳等十人与亳州市烟草专卖局劳 动争议纠纷一案的请示报告》收悉。据你院报告查明 的事实：李向阳等人为退伍士兵安置问题与亳州市烟 草专卖局发生争议，并集体到有关部门上访，该局为解 决李向阳等人的生活困难遂临时安排其在局机关所属 的稽查队工作。此后，李向阳等人向劳动争议仲裁委 员会申诉，请求裁决亳州市烟草专卖局与其签订无固 定期限的劳动合同，并支付其在稽查队工作期间的工 资及保险福利待遇。经研究认为：

1.依据《中华人民共和国兵役法》、国务院《退伍 义务兵安置条例》的规定，安置单位与退伍义务兵就 安置问题建立的关系是安置与被安置的关系，不是 《中华人民共和国劳动法》第17条规定的在“平等自 愿、协商一致”基础上建立的劳动关系，双方发生的争 议是安置争议，不是《中华人民共和国劳动法》调整的 劳动争议。如果亳州市烟草专卖局将李向阳等人临时 安排在稽查队工作，不是对他们的安置，当然不发生与 之签订无固定期限的劳动合同的义务，按照《最高人 民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解 释》第1条的规定，李向阳等人与亳州市烟草专卖局 之间的安置争议，不符合人民法院受理劳动争议案件 的条件。

2.李向阳等人就其被临时安排在稽查队工作期间 的工资及保险福利待遇问题与亳州市烟草专卖局之间 发生争议，由于双方当事人之间存在事实劳动关系，符 合上述司法解释第1条第(2)项之规定，劳动争议仲 裁委员会作裁决后，当事人依法诉至人民法院的，人民 法院应当作为劳动争议案件受理。