国有企业工资内外收入监督检查实施办法

国有企业工资内外收入监督检查实施办法

1.1995年4月21日劳动部、财政部、审计署公布

2. 劳部发〔1995〕218号

第 一 章  总    则

第一条  根据《全民所有制工业企业转换经营机制条 例》规定，为了适应社会主义市场经济发展需要，加强 对国有企业(以下简称企业)工资内、外收入的宏观调 控与管理，建立企业工资分配的自我约束机制，既保护 劳动者的合法权益，又维护国有资产所有者的权益，特 制定本实施办法。

第二条 国家有关企业工资的法律、法规和政策，是对企 业工资内、外收入实施监督检查的依据。

第三条 按照企业隶属关系，实行国家统一指导，分级监 督检查负责制。

第二章  实 施 范 围

第四条 本办法适用于中华人民共和国境内各类工业、交 通、内贸、金融、外贸、农林、文教、外经等全部国有企业。

第五条 本办法中的“工资内、外收入”,包括企业发给 职工的全部工资性收入。

第 三 章  监     督

第六条  企业劳资、会计机构或劳资、会计人员对本企业工资内外收入等情况实行内部监督。

第七条 企业劳资、会计机构或劳资、会计人员对不真 实、不合法的领取工资内、外收入的凭证，不予受理；对 记载不准确、不完整的凭证，予以退回，并要求更正、补 充 。

第八条 劳资、会计机构或劳资、会计人员对违反国家劳  动工资、津贴补贴、其他收入等规定的收支不予办理。 制止和纠正无效的，劳资、会计机构或劳资、会计人员 必须向上级主管单位提出书面报告，请求处理。上级  主管单位在接到劳资、会计机构或劳资、会计人员的报  告之日起一个月内，必须作出处理决定，并对决定承担  责任。劳资、会计机构或劳资、会计人员对处理结果有  异议，必须报财政、劳动、审计机关，接到报告的机关应  当负责处理。劳资、会计机构或劳资、会计人员不向上  级主管单位或财政、劳动、审计机关提出报告的，也负  有责任。

第九条  企业必须接受劳动、财政、审计部门依照法律和 国家有关规定进行的监督，如实提供企业工资内、外收 人等有关情况，不得拒绝、隐匿、谎报。

第 四 章   检 查 内 容

第十条 企业年度工资总额(国家统计局规定的工资总 额构成口径)来源、发放、结余情况。

(一)工效挂钩企业：

1.按照国家工效挂钩政策规定，年度工资总额的 提取、使用、结余情况。

2.临时工、计划外用工年度应提工资总额及实发 数情况。

(二)工资计划管理或工资总额包干企业：

1.企业执行国家下达的年度工资计划或工资总额 包干方案的情况。

2.临时工、计划外用工年度应提工资总额及实发 数情况。

第十一条 企业发放给职工的年度工资总额外的各种收 入、经济补偿金、赔偿金等情况。

第十二条 企业执行本地区人民政府规定的最低工资保 障制度的情况。

第十三条  企业执行国家关于《工资支付暂行规定》的 情况。

第十四条 企业经营者从企业、上级主管部门等渠道获 取的年度工资内、外收入情况。

第十五条 按照经劳动部门审核签章的《工资总额使用 手册》从银行支取工资的记录情况。

第十六条  企业年度劳动工资统计报表数据填报情况。

第十七条 企业职工申报缴纳个人所得税和企业代扣代缴个人所得税的情况。

第五章  监督检查方法

第十八条 企业按照监督检查内容每年年末对本企业工 资内、外收入等情况实施一次自查，并将自查情况报上 级主管部门。

第十九条 企业主管部门按照监督检查内容每年年末对 其所属企业进行复查；由企业的主管部门将企业自查 情况和主管部门复查情况，汇总上报劳动、财政部门。

第二十条 劳动、财政、审计部门每年选择部分企业对其 工资内、外收入和经济效益情况进行检查。

第二十一条 对重点检查企业，可责成其在规定的时间 内出具经劳动部、财政部、审计署三家共同专门认可的 会计师事务所、审计事务所对企业工资内、外收入和经 济效益情况进行专项审计的报告。

第二十二条 劳动、财政、审计部门对会计师事务所、审 计事务所进行企业工资内、外收入和经济效益审计的 情况实施监督，对不按规定进行审计的，予以通报批评 或取消其进行企业工资内、外收入和经济效益审计的 资格。

第六章 罚    则

第二十三条 劳动、财政、审计部门处理违法违章都应当 立案，查清事实，依法处理，并将处理决定书面通知企 业或当事人。

第二十四条  有下列违法违章行为之一的，除责令限期 纠正外，可酌情对当事人处以相当于其本人二个月工 资以内的罚款；情节严重的，责成企业主管部门给予行 政处分或调离原岗位：

(一)拒不自查和拒绝接受劳动、财政、审计部门 的监督检查的；

(二)上报劳动工资统计数据弄虚作假的；

(三)在国家有关规定之外，超提、超发工资内、外 收入的；

(四)侵害劳动者合法权益的。

第二十五条 对违法违章企业，由劳动、财政、审计部门 予以通报批评，并按违纪金额的20%～50%处以罚 款 。

第二十六条 对违法违章的企业或当事人进行罚款，要 使用财政部门统一印制的罚款单，罚没收入一律上缴 财政部门。

第二十七条 企业超提的工资内、外收入要依法补交有 关税收，并冲减下一年工资内、外收入列支额度。

第七章  附     则

第二十八条 劳动部会同财政部、审计署组成企业工资内、外收入监督检查小组，负责组织对企业工资内、外 收入监督检查工作。

第二十九条 本办法由劳动部、财政部、审计署负责解 释。

第三十条 本实施办法自颁布之日起执行。