最高人民法院关于依法加大知识产权侵权行为惩治力度的意见2020

最高人民法院关于依法加大知识产权侵权行为惩治力度的意见

（2020年9月14日法发〔2020〕33号）

为公正审理案件 ，依法加大对知识产权侵权行为的惩治力度 ，有效阻 遏侵权行为 ，营造良好的法治化营商环境 ，结合知识产权审判实际， 制定如下意见。

一、加强适用保全措施

1.对于侵害或者即将侵害涉及核心技术、知名品牌、热播节目等知识 产权以及在展会上侵害或者即将侵害知识产权等将会造成难以弥补的 损害的行为 ，权利人申请行为保全的 ，人民法院应当依法及时审查并 作出裁定。

2.权利人在知识产权侵权诉讼中既申请停止侵权的先行判决 ，又申请 行为保全的，人民法院应当依法一并及时审查。

3.权利人有初步证据证明存在侵害知识产权行为且证据可能灭失或者 以后难以取得的情形， 申请证据保全的 ，人民法院应当依法及时审查 并作出裁定。涉及较强专业技术问题的证据保全 ，可以由技术调查官 参与。

4.对于已经被采取保全措施的被诉侵权产品或者其他证据 ，被诉侵权 人擅自毁损、转移等 ，致使侵权事实无法查明的 ，人民法院可以推定 权利人就该证据所涉证明事项的主张成立。属于法律规定的妨害诉讼 情形的，依法采取强制措施。

二、依法判决停止侵权

5.对于侵权事实已经清楚、能够认定侵权成立的 ，人民法院可以依法 先行判决停止侵权。

6.对于假冒、盗版商品及主要用于生产或者制造假冒、盗版商品的材 料和工具 ，权利人在民事诉讼中举证证明存在上述物品并请求迅速销 毁的， 除特殊情况外 ，人民法院应予支持。在特殊情况下 ，人民法院可以责令在商业渠道之外处置主要用于生产或者制造假冒、盗版商品 的材料和工具 ，尽可能减少进一步侵权的风险；侵权人请求补偿的， 人民法院不予支持。

三、依法加大赔偿力度

7.人民法院应当充分运用举证妨碍 、 调查取证 、 证据保全 、 专业评 估、经济分析等制度和方法， 引导当事人积极、全面、正确、诚实举 证 ，提高损害赔偿数额计算的科学性和合理性， 充分弥补权利人损 失。

8.人民法院应当积极运用当事人提供的来源于工商税务部门、第三方 商业平台、侵权人网站、宣传资料或者依法披露文件的相关数据以及 行业平均利润率等，依法确定侵权获利情况。

9.权利人依法请求根据侵权获利确定赔偿数额且已举证的 ，人民法院 可以责令侵权人提供其掌握的侵权获利证据；侵权人无正当理由拒不 提供或者未按要求提供的 ，人民法院可以根据权利人的主张和在案证 据判定赔偿数额。

10.对于故意侵害他人知识产权 ，情节严重的 ，依法支持权利人的惩罚 性赔偿请求，充分发挥惩罚性赔偿对于故意侵权行为的威慑作用。

11.人民法院应当依法合理确定法定赔偿数额。侵权行为造成权利人重 大损失或者侵权人获利巨大的 ，为充分弥补权利人损失 ，有效阻遏侵 权行为 ，人民法院可以根据权利人的请求 ，以接近或者达到最高限额 确定法定赔偿数额。

人民法院在从高确定法定赔偿数额时应当考虑的因素包括：侵权人是 否存在侵权故意 ，是否主要以侵权为业 ，是否存在重复侵权 ，侵权行 为是否持续时间长 ，是否涉及区域广 ，是否可能危害人身安全、破坏 环境资源或者损害公共利益等。

12.权利人在二审程序中请求将新增的为制止侵权行为所支付的合理开 支纳入赔偿数额的，人民法院可以一并审查。

13.人民法院应当综合考虑案情复杂程度、工作专业性和强度、行业惯 例、 当地政府指导价等因素 ，根据权利人提供的证据 ，合理确定权利人请求赔偿的律师费用。

四、加大刑事打击力度

14.通过网络销售实施侵犯知识产权犯罪的非法经营数额、违法所得数 额 ，应当综合考虑网络销售电子数据、银行账户往来记录、送货单、 物流公司电脑系统记录、证人证言、被告人供述等证据认定。

15.对于主要以侵犯知识产权为业、在特定期间假冒抢险救灾、 防疫物资等商品的注册商标以及因侵犯知识产权受到行政处罚后再次侵犯知 识产权构成犯罪的情形，依法从重处罚，一般不适用缓刑。

16.依法严格追缴违法所得 ，加强罚金刑的适用 ，剥夺犯罪分子再次侵 犯知识产权的能力和条件。