某建设工程公司与余某、李某、崔某的建设工程款支付争议案
2018年5月，XX县交通运输局为某道路工程对外公开招标，杜某与田某合伙挂靠某建设工程公司中标，并于5月30日签订合同，约定承包工程全长32.186625公里，签约合同价为38791190元，工期十二个月。合同规定工程款按实际完成量结算，每月支付80%，扣留20%作为保留金和质量保证金，待验收合格后支付部分，余款待审计后付清。
2018年6月7日，田某与秦某签订《工程施工协议书》将工程委托给秦某按项目工程需求组建成本项目部，田某负责行政管理监督，秦某负责生产经营管理。秦某需支付某建设工程公司15%的管理费，并从某建设工程公司财务走账，此公司在收取本协议约定的相关管理费后，结计至秦某专设的项目资金账户。
2018年7月5日，秦某与余某签订《工程内部合作协议》将部分工作承包给余某，约定每公里950000元，余某承担税款并提供税票。工程款按80%支付进度款，竣工验收合格后付至94%，剩余6%分别在审计后和保修期满后支付。
达成协议后，余某及其合伙人李某、崔某组织施工，2020年下半年退场。案涉项目工程于2021年4月23日交工验收合格并交付使用。然而，某建设工程公司至今未提供审计资料，导致项目未组织竣工验收和审计。XX县交通运输局曾两次要求某建设工程公司提供审计资料，但未果。
一审中争议的焦点：1.本案当事之间法律关系的界定及《工程内部合作协议》是否有效的问题；2.余某、李某、崔某主张的所欠工程款、利息是否属实；3.秦某、田某、杜某、某建设工程公司、XX县交通运输局对余某、李某、崔某主张的工程款及利息应否及应如何承担支付责任。
根据《中华人民共和国民法典》以及《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》的相关规定，由于《工程内部合作协议》实际由某建设工程公司、田某、杜某、秦某与余某、李某、崔某双方进行履行，因此该协议依法认定为无效。余某、李某、崔某施工的路段虽未竣工验收，但已完工交付使用，XX县交通运输局按照约定已足额支付工程款进度6248168.40元，并未欠付工程款。因此，余某、李某、崔某要求XX县交通运输局在欠付工程款范围内承担支付责任的诉讼请求缺乏事实依据，一审法院应不予支持。
根据合同约定，某建设工程公司、田某、杜某、秦某应在收到进度款后三天内支付给余某、李某、崔某，但他们仅支付了4726771.11元，剩余1521397.29元至今未支付，其行为已构成违约。因此一审法院判决某建设工程公司、田某、杜某、秦某应当支付剩余工程款1521397.29元并计付利息的违约责任。
二审中争议的焦点是杜某应否与某建设工程公司、田某、秦某支付余某、李某、崔某工程欠款1521397.29元及利息。
余某、李某、崔某、基于与秦某签订的《工程内部合作协议》主张支付工程款，但由于存在转包、违法分包的情况，该协议被认定为无效。各方当事人均确认XX县交通运输局与某建设工程公司就案涉项目的结算价款为6957507.59元，且XX县交通运输局已支付6248168.40元的工程进度款，按合同约定支付了相应款项。二审法院纠正了一审法院关于工程款计算的不当之处，并认为应从工程款中扣除《工程施工协议书》约定的15%管理费。最终，二审法院判决某建设工程公司、田某、杜某、秦某应向余某、李某、崔某支付工程款1138533.03元及相应利息，利息以未付工程款为基数，按一年期贷款市场报价利率3.65%自2023年4月17日起计算至付清之日止。
