越南2023年民防法(18_2023_QH15)
【越南法律中文翻译】法律-条例_18_2023_QH15.txt
翻译日期: 2026-08-22
翻译工具: DeepSeek API
# 越南社会主义共和国
## 国会
根据《越南社会主义共和国宪法》,国会颁布《民事防御法》。
## 第一章
## 一般规定
**第一条 调整范围**
本法规定民事防御的原则、政策、措施;民事防御活动;各级民事防御指导、指挥机构;国家机关、社会组织、企事业单位、家庭和个人在民事防御活动中的责任;以及民事防御的国际合作。
**第二条 适用对象**
本法适用于越南社会主义共和国境内的国家机关、社会组织、企事业单位、家庭和个人;在越南境内开展活动的越南及外国组织和个人;在越南境内居住的外国人;越南驻外代表机构、越南公民(根据越南社会主义共和国缔结或加入的国际条约和国际惯例)。
**第三条 词语解释**
在本法中,下列词语解释如下:
1. *民事防御*是指预防、应对、克服战争后果、事故、灾难,保护人民、国家机构、经济组织、社会组织、国防安全工程、国家重要工程的活动,维护政治稳定、社会安全和秩序、经济-社会发展及人民生活。
2. *事故*是指由人为或自然因素引起的、造成或有可能造成人员伤亡、财产损失、环境损害或影响人民生活的异常事件,包括:火灾、爆炸、危险化学品泄漏、核事故、辐射事故、重大技术事故、建筑物坍塌、交通事故及其他事故。
3. *灾难*是指由自然灾害或流行病引起的异常现象,造成或有可能造成人员伤亡、财产损失、环境损害或影响人民生活。
4. *战争后果*是指战争结束后遗留的后果,包括:炸弹、地雷、爆炸物污染;有毒化学物质污染;人员伤亡;财产损失及其他后果。
5. *自然灾害*是指由自然现象引起的异常状态,包括:台风、热带低压、龙卷风、雷暴、暴雨、洪水、山洪、山体滑坡、地面沉降、海啸、地震、干旱、咸潮入侵、炎热、冰雹、霜冻、盐雾及其他自然灾害。
6. *流行病*是指由病原体引起的传染病,在某一地区、某一时期发生,超过疾病预防控制机构预测的病例数。
7. *应对事故、灾难*是指预防、响应、克服事故、灾难后果的活动。
8. *响应事故、灾难*是指当事故、灾难发生时或即将发生时,为保护人民、财产、环境,限制、减少人员伤亡、财产损失、环境损害而采取的行动。
9. *克服事故、灾难后果*是指为稳定人民生活、恢复生产、经营活动,重建受损基础设施,处理环境而采取的行动。
10. *民事防御级别*是指根据事故、灾难的性质、规模、程度和影响范围,确定应对、克服事故、灾难后果的动员级别。
11. *民事防御状态*是指根据战争威胁或战争状态,确定民事防御活动的动员级别。
12. *警报级别*是指对事故、灾难风险、自然灾害风险、流行病风险或战争后果风险发出的预警级别。
13. *指挥*是指民事防御指导、指挥机构负责人对民事防御活动作出决定并组织实施的行为。
14. *指导*是指民事防御指导机构负责人对民事防御活动进行指导、协调、监督的行为。
15. *专职力量*是指由国家机关建立、直接承担民事防御任务的力量。
16. *兼职力量*是指由国家机关、社会组织、企事业单位建立、在发生事故、灾难时承担民事防御任务的力量。
17. *基层力量*是指由家庭、社区、村庄、居民区建立、在发生事故、灾难时承担民事防御任务的力量。
18. *国家重要工程*是指由主管国家机关确定为对国防、安全、经济-社会发展具有特别重要作用的工程。
19. *国防安全工程*是指用于国防、安全目的的工程。
20. *事故、灾难信息*是指与事故、灾难有关的官方信息,包括:事故、灾难发生的时间、地点、性质、规模、程度、发展趋势、影响范围及应对措施。
**第四条 民事防御的原则**
1. 在党的领导下,国家的统一管理,各级地方政府、国家机关、社会组织、企事业单位、家庭和个人的参与;以人民为主体、以人民为中心;专职力量为骨干,兼职力量和基层力量为基础。
2. 预防为主,主动预防、应对、克服事故、灾难后果;将民事防御纳入经济-社会发展规划、计划。
3. 及时、迅速、有效、统一、协调、灵活地应对、克服事故、灾难后果;在事故、灾难发生时,以就地力量、就地物资、就地工具、就地指挥为主。
4. 民事防御活动不得侵犯个人、组织的合法权益,不得损害国家利益、国防安全、社会秩序和安全。
5. 民事防御活动应公开、透明,但涉及国家秘密、军事、安全、外交秘密的除外。
**第五条 民事防御政策**
1. 国家投资建设民事防御基础设施、装备;优先投资于事故、灾难多发地区、重点地区、边境地区、海岛地区。
2. 国家保障民事防御活动的经费;鼓励组织、个人参与民事防御活动。
3. 国家制定政策,保障民事防御专职力量、兼职力量、基层力量的培训、训练、装备和福利。
4. 国家制定政策,鼓励、奖励组织、个人在民事防御活动中取得优异成绩;对在民事防御活动中遭受损失的组织、个人给予补偿、支持。
5. 国家制定政策,支持事故、灾难受害者;保障在事故、灾难中死亡、受伤人员的政策。
6. 国家制定政策,发展民事防御科学技术;优先研究、应用高新技术、信息技术、遥感技术、卫星定位技术、地理信息系统在民事防御活动中的应用。
7. 国家扩大民事防御国际合作;鼓励、吸引外国组织、个人参与越南民事防御活动。
**第六条 民事防御活动中的禁止行为**
1. 抗拒、阻碍、故意拖延或不执行主管机关或人员的民事防御指导、指挥。
2. 损坏、破坏、侵占民事防御装备、工程。
3. 造成事故、灾难,损害人的生命、健康。
4. 传播关于事故、灾难的虚假信息。
5. 故意设置障碍物,阻碍民事防御活动。
6. 利用民事防御活动侵犯国家利益、组织合法权益、个人合法权益。
7. 在民事防御活动中利用职务、权力之便谋取私利。
8. 非法泄露民事防御信息、资料。
9. 不履行或逃避履行民事防御义务。
**第七条 民事防御经费来源**
1. 国家财政预算。
2. 民事防御基金。
3. 组织、个人的捐款、资助。
4. 其他合法来源。
**第八条 民事防御基金**
1. 民事防御基金是为实施民事防御活动提供经费保障而设立的基金。
2. 民事防御基金的设立、管理、使用由政府统一规定。
3. 民事防御基金的管理、使用应公开、透明、节约、有效,符合法律规定。
**第九条 民事防御的宣传教育**
1. 国家机关、社会组织、企事业单位有责任宣传、普及民事防御法律知识、技能,提高人民对民事防御的认识。
2. 教育培训部门应将民事防御知识纳入教育计划,适合各教育级别、培训级别。
3. 新闻媒体机构有责任宣传、普及民事防御知识、技能,报道事故、灾难信息。
4. 家庭有责任教育成员了解民事防御知识、技能。
**第十条 民事防御的国际合作**
1. 民事防御国际合作应遵循平等、互利、尊重独立、主权、领土完整的原则,符合越南社会主义共和国缔结或加入的国际条约和国际惯例。
2. 民事防御国际合作内容包括:
a) 在民事防御领域签订、实施国际条约、国际协议;
b) 在预防、应对、克服事故、灾难后果方面进行合作;
c) 在民事防御领域进行科学技术研究、应用、转让;
d) 在民事防御领域进行培训、训练、经验交流;
e) 在民事防御领域进行信息、资料交流;
f) 在民事防御领域进行搜救、救援合作;
g) 其他民事防御国际合作形式。
**第十一条 民事防御中的科学技术应用**
1. 国家鼓励组织、个人研究、应用科学技术,发展民事防御领域的科学技术。
2. 国家优先投资于事故、灾难预警、预报技术;事故、灾难风险评估技术;应对、克服事故、灾难后果的技术。
3. 国家鼓励应用信息技术、遥感技术、卫星定位技术、地理信息系统在民事防御活动中的应用。
**第十二条 民事防御工程、装备**
1. 民事防御工程包括:
a) 用于民事防御目的的工程;
b) 用于双重目的的国防安全工程、国家重要工程;
c) 用于民事防御目的的公共工程。
2. 民事防御装备包括:
a) 用于民事防御目的的专用装备;
b) 用于双重目的的装备;
c) 用于民事防御目的的普通装备。
3. 政府规定民事防御工程、装备的清单、标准、技术规范、管理、使用。
**第十三条 民事防御工程、装备的管理、使用**
1. 民事防御工程、装备应得到管理、维护、保养,确保随时可用。
2. 在紧急情况下,主管机关有权动员、征用民事防御工程、装备,按照法律规定。
3. 禁止损坏、破坏、侵占民事防御工程、装备。
**第十四条 民事防御中的动员、征用**
1. 在发生事故、灾难或战争威胁时,主管机关有权动员、征用组织、个人的财产、工具、装备、物资,按照法律规定。
2. 被动员、征用财产、工具、装备、物资的组织、个人有权获得补偿、赔偿,按照法律规定。
3. 动员、征用应公开、透明、节约、有效,符合法律规定。
**第十五条 民事防御中的搜救、救援**
1. 搜救、救援是民事防御活动的重要内容,包括:
a) 搜寻、救助遇险人员;
b) 救援、疏散人员、财产;
c) 处理事故、灾难现场;
d) 其他搜救、救援活动。
2. 搜救、救援活动应迅速、及时、有效,保障人员安全。
3. 在发生事故、灾难时,任何组织、个人发现遇险人员都有责任立即报告主管机关或采取必要措施进行救助。
**第十六条 民事防御中的医疗救护**
1. 医疗救护是民事防御活动的重要内容,包括:
a) 在事故、灾难现场进行急救;
b) 将伤员送往医疗机构救治;
c) 预防、控制流行病;
d) 心理援助;
e) 其他医疗救护活动。
2. 医疗机构有责任接收、救治事故、灾难中的伤员。
3. 卫生部门应制定医疗救护计划,组织医疗救护力量、装备,确保在发生事故、灾难时能够及时、有效地进行医疗救护。
**第十七条 民事防御中的环境保护**
1. 环境保护是民事防御活动的重要内容,包括:
a) 预防、减少事故、灾难对环境的影响;
b) 处理事故、灾难造成的环境污染;
c) 恢复环境;
d) 其他环境保护活动。
2. 造成环境污染的组织、个人有责任处理、克服环境污染,按照法律规定。
3. 环境保护部门应制定环境保护计划,组织环境保护力量、装备,确保在发生事故、灾难时能够及时、有效地进行环境保护。
**第十八条 民事防御中的信息、报告制度**
1. 国家机关、社会组织、企事业单位、家庭和个人在发现事故、灾难或事故、灾难风险时,有责任立即向主管机关报告。
2. 事故、灾难信息应准确、及时、完整地报告。
3. 主管机关有责任接收、处理、反馈事故、灾难信息。
4. 政府规定事故、灾难信息的接收、处理、反馈制度;规定全国统一使用一个电话号码接收事故、灾难信息。
**第十九条 民事防御中的统计、评估**
1. 国家机关有责任统计、评估事故、灾难造成的损失。
2. 统计、评估应准确、及时、完整。
3. 政府规定事故、灾难损失统计、评估的具体制度。
**第二十条 民事防御中的检查、监察**
1. 国家机关有责任检查、监察民事防御活动。
2. 检查、监察内容包括:
a) 民事防御法律、政策的执行情况;
b) 民事防御规划、计划的执行情况;
c) 民事防御经费、基金的管理、使用情况;
d) 民事防御工程、装备的管理、使用情况;
e) 其他民事防御活动。
3. 检查、监察应客观、公正、公开、透明,不干扰正常活动。
**第二十一条 民事防御中的奖励、处理**
1. 在民事防御活动中取得优异成绩的组织、个人应得到奖励,按照法律规定。
2. 违反民事防御法律的组织、个人应受到处理,按照法律规定。
3. 在民事防御活动中造成损失的组织、个人应承担赔偿责任,按照法律规定。
## 第二章
## 民事防御级别
**第二十二条 民事防御级别**
1. 民事防御级别分为三级:
a) 一级民事防御;
b) 二级民事防御;
c) 三级民事防御。
2. 民事防御级别的适用由总理决定。
**第二十三条 一级民事防御**
1. 一级民事防御适用于应对、克服在县级行政区域范围内发生的事故、灾难后果;当事故、灾难的发展、损失程度超过乡级专职力量和地方政府应对、克服后果的能力、条件时。
2. 一级民事防御的适用条件:
a) 事故、灾难发生在县级行政区域范围内;
b) 事故、灾难的发展、损失程度超过乡级专职力量和地方政府应对、克服后果的能力、条件。
**第二十四条 二级民事防御**
1. 二级民事防御适用于应对、克服在省级行政区域范围内发生的事故、灾难后果;当事故、灾难的发展、损失程度超过县级地方政府应对、克服后果的能力、条件时。
2. 二级民事防御的适用条件:
a) 事故、灾难发生在省级行政区域范围内;
b) 事故、灾难的发展、损失程度超过县级地方政府应对、克服后果的能力、条件。
**第二十五条 三级民事防御**
1. 三级民事防御适用于应对、克服在一个或若干个省、直辖市范围内发生的事故、灾难后果;当事故、灾难的发展、损失程度超过省级地方政府应对、克服后果的能力、条件时。
2. 三级民事防御的适用条件:
a) 事故、灾难发生在一个或若干个省、直辖市范围内;
b) 事故、灾难的发展、损失程度超过省级地方政府应对、克服后果的能力、条件。
**第二十六条 民事防御级别的决定、调整、取消**
1. 总理决定适用、调整、取消民事防御级别。
2. 根据事故、灾难的性质、规模、程度、影响范围,总理决定适用、调整、取消民事防御级别。
3. 当事故、灾难的发展、损失程度超过已适用级别的应对能力时,总理决定调整提高民事防御级别。
4. 当事故、灾难已得到控制、损失程度已减少、应对能力已满足要求时,总理决定调整降低或取消民事防御级别。
5. 在决定适用、调整、取消民事防御级别时,总理应听取民事防御指导、指挥机构的建议。
**第二十七条 民事防御级别的应对措施**
1. 一级民事防御的应对措施:
a) 组织监测、预警、预报;
b) 组织搜救、救援;
c) 组织疏散人员、财产;
d) 组织医疗救护;
e) 组织环境保护;
f) 保障社会秩序、安全;
g) 保障交通、通讯;
h) 保障粮食、食品、饮用水、生活必需品;
i) 其他必要措施。
2. 二级民事防御的应对措施:
a) 适用一级民事防御的应对措施;
b) 动员兼职力量、基层力量参与应对;
c) 调动县级、省级范围内的物资、装备;
d) 限制进入事故、灾难区域;
e) 暂停部分可能增加事故、灾难风险的活动;
f) 其他必要措施。
3. 三级民事防御的应对措施:
a) 适用一级、二级民事防御的应对措施;
b) 动员专职力量、兼职力量、基层力量参与应对;
c) 调动全国范围内的物资、装备;
d) 暂停部分可能增加事故、灾难风险的活动;
e) 宣布进入紧急状态(必要时);
f) 其他必要措施。
**第二十八条 民事防御级别的解除**
1. 当事故、灾难已得到控制、损失程度已减少、人民生活已稳定时,总理决定解除民事防御级别。
2. 解除民事防御级别后,应继续组织克服事故、灾难后果,恢复生产、经营活动,稳定人民生活。
## 第三章
## 民事防御状态
**第二十九条 民事防御状态**
1. 民事防御状态分为两级:
a) 一级民事防御状态;
b) 二级民事防御状态。
2. 民事防御状态的适用由总理决定。
**第三十条 一级民事防御状态**
1. 一级民事防御状态适用于当国家面临战争威胁时。
2. 一级民事防御状态的适用条件:
a) 国家面临战争威胁;
b) 需要动员部分力量、资源进行民事防御。
**第三十一条 二级民事防御状态**
1. 二级民事防御状态适用于当国家进入战争状态时。
2. 二级民事防御状态的适用条件:
a) 国家进入战争状态;
b) 需要动员全部力量、资源进行民事防御。
**第三十二条 民事防御状态的措施**
1. 一级民事防御状态的措施:
a) 组织监测、预警、预报;
b) 组织疏散人员、财产;
c) 组织搜救、救援;
d) 组织医疗救护;
e) 组织环境保护;
f) 保障社会秩序、安全;
g) 保障交通、通讯;
h) 保障粮食、食品、饮用水、生活必需品;
i) 动员部分力量、资源;
j) 其他必要措施。
2. 二级民事防御状态的措施:
a) 适用一级民事防御状态的措施;
b) 动员全部力量、资源;
c) 暂停部分活动;
d) 实行宵禁(必要时);
e) 其他必要措施。
**第三十三条 民事防御状态的解除**
1. 当战争威胁消除或战争状态结束时,总理决定解除民事防御状态。
2. 解除民事防御状态后,应继续组织克服战争后果,恢复生产、经营活动,稳定人民生活。
## 第四章
## 民事防御的指导、指挥机构
**第三十四条 民事防御指导、指挥机构系统**
1. 民事防御指导、指挥机构系统包括:
a) 中央民事防御指导委员会;
b) 中央民事防御指挥委员会;
c) 省级民事防御指导委员会;
d) 省级民事防御指挥委员会;
e) 县级民事防御指导委员会;
f) 县级民事防御指挥委员会;
g) 乡级民事防御指导委员会;
h) 乡级民事防御指挥委员会。
2. 民事防御指导、指挥机构系统的组织、任务、权限由政府规定。
**第三十五条 中央民事防御指导委员会**
1. 中央民事防御指导委员会由总理担任主任;副主任包括:负责国防的副总理、负责安全的副总理、负责经济的副总理。
2. 中央民事防御指导委员会的成员包括:国防部、公安部、外交部、内务部、计划投资部、财政部、工贸部、农业与农村发展部、自然资源与环境部、建设部、交通运输部、卫生部、教育培训部、科学技术部、文化体育旅游部、信息传媒部、劳动荣军社会部、司法部、政府办公厅、越南祖国阵线中央委员会及其他有关机关的代表。
3. 中央民事防御指导委员会的职责:
a) 指导民事防御工作;
b) 指导制定、实施民事防御规划、计划;
c) 指导预防、应对、克服事故、灾难后果;
d) 指导民事防御国际合作;
e) 指导民事防御检查、监察;
f) 向政府、总理报告民事防御工作。
**第三十六条 中央民事防御指挥委员会**
1. 中央民事防御指挥委员会由总理决定成立。
2. 中央民事防御指挥委员会由国防部长担任指挥长;副指挥长包括:公安部长、农业与农村发展部长、自然资源与环境部长、卫生部长、交通运输部长、工贸部长、建设部长、政府办公厅主任。
3. 中央民事防御指挥委员会的职责:
a) 指挥民事防御工作;
b) 组织实施民事防御规划、计划;
c) 指挥预防、应对、克服事故、灾难后果;
d) 指挥民事防御国际合作;
e) 向总理报告民事防御工作。
**第三十七条 地方民事防御指导、指挥机构**
1. 省级民事防御指导委员会由省级人民委员会主席担任主任;成员包括省级各机关、组织、军队、公安的代表。
2. 省级民事防御指挥委员会由省级人民委员会主席决定成立;由省级军事指挥部指挥长担任指挥长。
3. 县级民事防御指导委员会由县级人民委员会主席担任主任;成员包括县级各机关、组织、军队、公安的代表。
4. 县级民事防御指挥委员会由县级人民委员会主席决定成立;由县级军事指挥部指挥长担任指挥长。
5. 乡级民事防御指导委员会由乡级人民委员会主席担任主任;成员包括乡级各机关、组织、军队、公安的代表。
6. 乡级民事防御指挥委员会由乡级人民委员会主席决定成立;由乡级军事指挥部指挥长担任指挥长。
**第三十八条 民事防御指导、指挥机构的职责**
1. 民事防御指导委员会的职责:
a) 指导民事防御工作;
b) 指导制定、实施民事防御规划、计划;
c) 指导预防、应对、克服事故、灾难后果;
d) 指导民事防御检查、监察;
e) 向同级人民委员会、上级民事防御指导委员会报告民事防御工作。
2. 民事防御指挥委员会的职责:
a) 指挥民事防御工作;
b) 组织实施民事防御规划、计划;
c) 指挥预防、应对、克服事故、灾难后果;
d) 向同级人民委员会、上级民事防御指挥委员会报告民事防御工作。
**第三十九条 民事防御指导、指挥机构的关系**
1. 中央民事防御指导委员会指导中央民事防御指挥委员会。
2. 中央民事防御指挥委员会指导、指挥地方民事防御指导、指挥机构。
3. 省级民事防御指导委员会指导省级民事防御指挥委员会。
4. 省级民事防御指挥委员会指导、指挥县级民事防御指导、指挥机构。
5. 县级民事防御指导委员会指导县级民事防御指挥委员会。
6. 县级民事防御指挥委员会指导、指挥乡级民事防御指导、指挥机构。
7. 乡级民事防御指导委员会指导乡级民事防御指挥委员会。
## 第五章
## 民事防御规划、计划
**第四十条 民事防御规划**
1. 民事防御规划是确定民事防御目标、任务、措施、资源、组织实施的依据。
2. 民事防御规划包括:
a) 中央民事防御规划;
b) 省级民事防御规划;
c) 县级民事防御规划。
3. 民事防御规划的内容包括:
a) 评估事故、灾难风险;
b) 确定民事防御目标、任务;
c) 确定民事防御措施;
d) 确定民事防御资源;
e) 组织实施。
**第四十一条 中央民事防御规划**
1. 中央民事防御规划由国防部主持,会同公安部、农业与农村发展部、自然资源与环境部、卫生部、交通运输部、工贸部、建设部及其他有关机关制定,提交政府总理审批。
2. 中央民事防御规划的内容包括:
a) 评估全国范围内的事故、灾难风险;
b) 确定全国民事防御目标、任务;
c) 确定全国民事防御措施;
d) 确定全国民事防御资源;
e) 组织实施。
**第四十二条 省级民事防御规划**
1. 省级民事防御规划由省级军事指挥部主持,会同省级各有关机关制定,提交省级人民委员会审批。
2. 省级民事防御规划的内容包括:
a) 评估省级范围内的事故、灾难风险;
b) 确定省级民事防御目标、任务;
c) 确定省级民事防御措施;
d) 确定省级民事防御资源;
e) 组织实施。
**第四十三条 县级民事防御规划**
1. 县级民事防御规划由县级军事指挥部主持,会同县级各有关机关制定,提交县级人民委员会审批。
2. 县级民事防御规划的内容包括:
a) 评估县级范围内的事故、灾难风险;
b) 确定县级民事防御目标、任务;
c) 确定县级民事防御措施;
d) 确定县级民事防御资源;
e) 组织实施。
**第四十四条 民事防御计划**
1. 民事防御计划是具体实施民事防御规划的方案。
2. 民事防御计划包括:
a) 中央民事防御计划;
b) 省级民事防御计划;
c) 县级民事防御计划;
d) 乡级民事防御计划。
3. 民事防御计划的内容包括:
a) 预防措施;
b) 应对措施;
c) 克服后果措施;
d) 资源保障;
e) 组织实施。
**第四十五条 制定民事防御规划、计划的依据**
1. 民事防御规划、计划的制定依据:
a) 事故、灾难风险评估结果;
b) 经济-社会发展条件;
c) 国防、安全要求;
d) 资源保障能力;
e) 上级民事防御规划、计划。
**第四十六条 民事防御规划、计划的调整**
1. 民事防御规划、计划应根据实际情况进行调整。
2. 民事防御规划、计划的调整由原审批机关决定。
3. 民事防御规划、计划的调整应按照制定程序进行。
## 第六章
## 预防事故、灾难
**第四十七条 预防事故、灾难的内容**
1. 预防事故、灾难的内容包括:
a) 监测、预警、预报事故、灾难风险;
b) 评估事故、灾难风险;
c) 建设、加固工程,预防、减少事故、灾难;
d) 植树造林、保护森林、保护环境;
e) 宣传教育、提高认识;
f) 培训、训练民事防御力量;
g) 储备物资、装备;
h) 其他预防措施。
**第四十八条 监测、预警、预报事故、灾难风险**
1. 国家机关有责任组织监测、预警、预报事故、灾难风险。
2. 监测、预警、预报的内容包括:
a) 自然灾害监测、预警、预报;
b) 流行病监测、预警、预报;
c) 事故监测、预警、预报;
d) 战争后果监测、预警、预报。
3. 监测、预警、预报信息应及时、准确、完整地发布。
**第四十九条 评估事故、灾难风险**
1. 国家机关有责任组织评估事故、灾难风险。
2. 事故、灾难风险评估的内容包括:
a) 确定事故、灾难的类型、性质、规模、程度;
b) 确定事故、灾难发生的可能性;
c) 确定事故、灾难的影响范围、对象;
d) 确定应对、克服事故、灾难后果的能力、条件。
3. 事故、灾难风险评估结果作为制定民事防御规划、计划的依据。
**第五十条 建设、加固工程,预防、减少事故、灾难**
1. 国家机关、组织、个人有责任建设、加固工程,预防、减少事故、灾难。
2. 建设、加固工程包括:
a) 堤防、水库、排水工程;
b) 防浪、防潮工程;
c) 防滑坡、防坍塌工程;
d) 防地震工程;
e) 防火灾、防爆炸工程;
f) 其他预防、减少事故、灾难的工程。
**第五十一条 植树造林、保护森林、保护环境**
1. 国家机关、组织、个人有责任植树造林、保护森林、保护环境。
2. 植树造林、保护森林、保护环境的内容包括:
a) 植树造林、恢复森林;
b) 保护天然林、防护林、特种用途林;
c) 保护水源、防止水土流失;
d) 保护环境、防止污染;
e) 其他植树造林、保护森林、保护环境的活动。
**第五十二条 宣传教育、提高认识**
1. 国家机关、社会组织、企事业单位有责任宣传教育、提高人民对预防事故、灾难的认识。
2. 宣传教育的内容包括:
a) 事故、灾难的危害;
b) 预防事故、灾难的知识
**國會**
_________
**法律編號:18/2023/QH15**
**越南社會主義共和國**
**獨立 – 自由 – 幸福**
_____________________
**法律**
**民事防護**
____________________
根據《越南社會主義共和國憲法》;
國會頒布《民事防護法》。
**第一章**
**一般規定**
**第一條 調整範圍**
本法規定民事防護的原則、活動;機關、組織、個人在民事防護活動中的權利、義務和責任;國家管理和保障實施民事防護的資源。
**第二條 釋義**
在本法中,下列詞語理解如下:
**1. 民事防護**是國家防護的一部分,包括預防、抗擊、克服戰爭後果的措施;預防、抗擊、克服事故、災難、天災、疫情的後果;保護人民、機關、組織和國民經濟。
**2. 事故**是由天災、疫情、人為、戰爭後果造成或威脅造成人員、財產、環境損害的異常情況。
**3. 災難**是由天災、危險疫情大規模蔓延或人為、戰爭後果引起的劇烈變動,造成人員、財產、環境嚴重損害。
**4. 弱勢群體**是由於其特點和境況,與社區中其他群體相比,更有可能遭受事故、災難更多不利影響的人員、人群,包括兒童、老年人、正在懷孕或正在撫養36個月以下嬰兒的婦女、殘疾人、患有絕症的人、窮人、喪失民事行為能力的人、居住在經濟 - 社會困難地區的少數民族、居住在經濟 - 社會特別困難地區的人以及法律規定的其他對象。
**第三條 民事防護活動原則**
**1.** 遵守越南憲法、法律以及越南社會主義共和國為成員國的國際條約。
**2.** 置於黨的領導、國家的統一管理之下;發揮越南祖國陣線、各政治 - 社會組織、各團體和人民的作用與參與。
**3.** 從中央到地方統一組織;在民事防護活動中,各機關、組織和力量之間有明確的分工、分級和密切協調。
**4.** 民事防護必須及早、從遠方準備,以防為主;落實“四個就地”方針,結合中央、其他地方和國際社會的支援、協助;主動評估發生事故、災難的風險,確定民事防護等級,並採取適當的民事防護措施,以及時應對、克服戰爭、事故、災難、天災、疫情的後果,保護人民、機關、組織和國民經濟,將人員和財產損失降至最低,穩定人民生活。
**5.** 將民事防護與保障國防、安全、經濟 - 社會發展、保護人民生命、健康、財產、保護環境、生態系統以及適應氣候變化相結合。
**6.** 在民事防護中採取措施、動員資源必須及時、合理、可行、有效,避免浪費,並符合本法及法律其他相關規定的對象、民事防護等級。
**7.** 民事防護活動必須確保人道、公平、透明、性別平等,並優先照顧弱勢群體。
**第四條 適用《民事防護法》及相關法律**
**第一条(关于适用范围的条款,原文未标明条号,按上下文应为第四条或相关条款,但原文未提供条号,故按原文顺序翻译)**
1. 在越南领土上的民事防御活动,依照《民事防御法》及相关法律规定执行。
2. 在《民事防御法》生效之前颁布的其他法律,对事故、灾难的预防、应对及后果克服活动有不同规定,但不违背本法原则的,依照该法律的规定执行。
3. 在《民事防御法》生效之后颁布的其他法律,如需就民事防御作出与《民事防御法》规定不同的特殊性规定,则必须具体明确哪些内容依照《民事防御法》的规定执行或不执行,哪些内容依照该其他法律的规定执行。
**第五条 国家关于民事防御的政策**
1. 优先投资按照规划、计划建设专用民事防御工程;购置民事防御装备设备。
2. 提升民事防御力量的能力,建设组织机构和装备现代化、专业化的专职力量;加强武装力量的军民两用装备和工具。
3. 动员机关、组织、个人的资源以开展、实施民事防御活动。
4. 发展、研究、转让、应用高科技、先进和现代技术于民事防御活动。
5. 培训、培养人力资源,优先吸引高素质人力资源以保障民事防御活动。
6. 鼓励、创造条件让机关、组织、个人在自愿、不违反越南法律且符合国际法的基础上,为民事防御活动提供物质、财政、精神上的支持。
7. 保障用于民事防御活动的国家储备。
**第六条 关于事故、灾难的信息**
1. 关于事故、灾难风险及演变的信息必须及时、准确,并以越南语及适合各类对象(尤其是易受伤害对象)的其他语言传递。必要时,以少数民族语言和外语传递。
2. 关于事故、灾难的基本信息包括:事故、灾难的类型;事故、灾难发生的时间、地点、强度、级别、危险程度;预计受影响区域、事故、灾难演变预测、预警及应对措施建议。
3. 政府规定在全国范围内统一使用一个电话号码接收关于事故、灾难的信息。
**第七条 民事防御级别**
1. 民事防御级别是指各级政府在管辖范围内为应对、克服事故、灾难后果而采取的措施适用程度的划分,作为确定各级政府、机关、组织、个人在民事防御中的责任、措施和资源的依据。
2. 确定民事防御级别的依据包括:
a) 事故、灾难的影响范围、扩散可能性及可能造成的后果;
b) 受事故、灾难影响区域的地理位置、自然、社会、人口条件,国防、安全形势特点;
c) 事故、灾难的演变、造成损害的程度及已造成的损害;
d) 地方政府和民事防御力量应对、克服事故、灾难后果的能力。
3. 民事防御级别规定如下:
**第7条第3款**(经第98/2025/QH15号法第8条第1款修订、补充):
a) 一级民事防御适用于在县级行政区域内应对、克服事故、灾害后果,当事故、灾害的演变和损害程度超出乡级地方政府及专职力量的应对、克服后果的能力和条件时;
b) 二级民事防御适用于在省级行政区域内应对、克服事故、灾害后果,当事故、灾害的演变和损害程度超出县级地方政府的应对、克服后果的能力和条件时;
c) 三级民事防御适用于在一个或若干个中央直辖市、省行政区域内应对、克服事故、灾害后果,当事故、灾害的演变和损害程度超出省级地方政府的应对、克服后果的能力和条件时。
**第8条 民事防御中的科学技术**
1. 研究、转让、应用高科技、先进和现代科学技术,以投资、建设民事防御工程、民生工程和民事防御装备设备,满足预防、应对、克服事故、灾害后果的要求。
2. 研究、应用科学技术以预测、预警事故、灾害,采取适当措施以预防、应对、克服事故、灾害后果。
3. 研究、应用数据技术于信息、数据的管理、开发、使用,服务于预防、应对、克服事故、灾害后果。
**第9条 民事防御中的国际合作**
1. 民事防御中国际合作的原则包括:
a) 确保尊重独立、主权、平等、互利;遵守越南法律、越南社会主义共和国作为成员国的国际条约及相关国际协议;
b) 为国内外组织、个人、定居国外的越南人、国际组织在民事防御中开展合作创造条件;
c) 扩大和发展培训、研究、科学应用、技术转让;协调开展搜寻、救援;投资、建设民事防御工程。
2. 民事防御中国际合作的内容包括:
a) 交流事故、灾害、自然灾害、疫情、战争的信息、预测、预警;
b) 搜寻、救援、人道主义救助;
c) 协助应对、克服事故、灾害、自然灾害、疫情、战争的后果;
d) 培训、训练、演练、投资、研究、科学应用、技术转让、建设民事防御工程。
**第10条 民事防御中严禁实施的行为**
1. 抗拒、阻碍、故意拖延或不执行主管机关或人员的民事防御指示、指挥;在实际条件允许的情况下拒绝参与搜寻、救援。
2. 损坏、破坏、侵占民事防御装备设备、工程。
3. 造成事故、灾害,损害人的生命、健康;造成国家、人民、机关、组织财产、环境及国民经济的损失。
4. 发布关于事故、灾害的不实信息。
5. 故意设置障碍物阻碍民事防卫活动。
6. 建设导致民事防卫工程功能降低或丧失的工程;在民事防卫工程规划范围内、现有民事防卫工程范围内非法建设工程。
7. 不按目的使用专用民事防卫设备;不按功能开发利用专用民事防卫工程。
8. 利用职务、权限违反民事防卫法律规定;包庇违反民事防卫法律行为的人;利用事故、灾难为民事防卫调动、使用资源不按目的。
9. 利用民事防卫活动或事故、灾难侵犯国家利益、组织和个人合法权益。
第二章
民事防卫活动
第一节
预防活动
第十一条 制定国家民事防卫战略
1. 国家民事防卫战略按10年周期制定,展望20年,并每05年定期更新、调整,或在发生事故、灾难、战争时进行调整。
2. 制定国家民事防卫战略的依据包括:
a) 党的主张、路线,国家关于民事防卫、国防保卫及经济社会发展与保障国防、安全相结合的政策、法律;越南社会主义共和国作为成员国的国际条约;
b) 国家民事防卫活动的实践;关于民事防卫活动的国际经验;
c) 确定、评估、划分事故、灾难风险区域的结果;
d) 民事防卫活动的资源。
3. 国家民事防卫战略的内容包括观点、目标、方向、任务、措施、计划、方案、重点项目以及在全国范围内组织落实民事防卫工作。
4. 政府总理颁布国家民事防卫战略。
第十二条 制定民事防卫计划
1. 各级民事防卫计划按05年周期制定,必要时进行调整。
2. 民事防卫计划的内容包括:
a) 评估民生、经济、社会、国防、安全、环境特点,各经济行业和基础设施的发展情况;
b) 预测可能发生的事故、灾难情形;
c) 确定可对应各民事防卫等级采取的措施;
d) 确定需要纳入全国、地方经济社会发展规划、计划的民事防卫内容;
đ) 确定实施民事防卫计划的年度及05年资源和进度;
e) 确定机关、组织、个人的责任。
3. 国家民事防卫计划的制定、颁布、调整规定如下:
a) 根据经济社会发展规划、计划,国家民事防卫战略,国家防卫计划和保卫祖国任务,国防部配合中央各部、部级机关、地方制定国家民事防卫计划,呈请政府总理颁布;
b) 因国防、安全、国家利益原因出现突发、紧急要求时,国防部配合相关中央各部、部级机关、地方调整国家民事防卫计划,呈请政府总理颁布。
4. 根据经济社会发展计划、国家民事防御战略、国家民事防御计划,中央部委、部级机关民事防御指挥机构主持,并与有关机关、单位协调,编制、调整本中央部委、部级机关的民事防御计划,呈报部长、中央行业首长、部级机关首长颁布。
5. 根据地方经济社会发展计划、国家民事防御战略、国家民事防御计划、上级民事防御计划,各级地方民事防御指挥机构主持,并与有关机关、单位协调,编制、调整本级民事防御计划,呈报同级人民委员会主席颁布。
**第十三条 民事防御工程**
1. 民事防御工程是指用于预防、应对、克服事故、灾害后果的工程。
2. 民事防御工程包括:
a) 专用民事防御工程;
b) 具有民事防御使用功能的其他工程。
3. 专用民事防御工程的建设必须符合规划、计划,与防御区域内的军事阵势相结合,确保经济、文化、社会发展相结合,并遵守相关法律规定。
4. 国家实行鼓励组织、个人新建或改造具有民事防御使用功能的工程、技术基础设施的政策。
5. 政府对本条作出详细规定。
**第十四条 民事防御装备**
1. 民事防御装备包括保障民事防御活动的各类车辆、设备、物资。
2. 国防部主持,并与中央部委、部级机关、地方协调,呈报政府总理颁布民事防御装备目录;指导民事防御装备的生产、储备、使用。
3. 中央部委、部级机关、地方根据各级民事防御计划实施民事防御装备的投资、采购。
**第十五条 事故、灾害风险跟踪、监测活动**
1. 调查、勘察、观测、更新、汇总、处理信息并预测发生事故、灾害的风险。
2. 研究、分析本地区可能发生的各类事故、灾害;编制风险分区图以进行跟踪、监测。
3. 建设数据库,更新、互联互通并保障向各级政府和人民提供信息。
**第十六条 关于民事防御的宣传、教育**
1. 公民接受关于党的主张、路线,国家关于民事防御的政策、法律的宣传、普及;按照法律规定掌握民事防御知识。
2. 关于民事防御的知识教育、培养内容纳入学校国防和安全教育科目、国防和安全知识培养计划,依据《国防和安全教育法》的规定执行。
3. 机关、组织根据自身职能、任务,组织宣传,应用科学技术以提高对民事防御的认识。
**第十七条 民事防御培训、训练、培养与演练**
1. 民事防御培训、训练、培养规定如下:
a) 国防部部长、公安部部长颁布武装力量的民事防御培训、训练内容与计划;
b) 设有民事防御专职力量的各部部长为本部管理的力量制定民事防御培训、训练内容与计划;
c) 省级人民委员会指导本地方民事防御力量的训练、培养工作。
2. 民事防御演练规定如下:
a) 各级军事机关为同级人民委员会组织包含民事防御内容的防御区域演练提供参谋;
b) 各部指导所属机关、单位与所在地方配合,按照地方计划实施民事防御演练。
**第二节 存在事故、灾难发生风险时的民事防御活动**
**第十八条 存在事故、灾难发生风险时适用的措施**
当存在事故、灾难发生风险时,各级人民委员会主席可适用其他相关法律规定的措施及以下措施:
1. 引导并实施将人员、财产疏散至安全区域;保障疏散地点人员的交通工具、个人防护装备、粮食、食品、药品、饮用水及其他必需生活用品;
2. 设置警示标志、岗哨,限制人员、车辆进入存在事故、灾难发生风险的区域;
3. 优先并为专职力量及时进入现场采取事故、灾难应对措施提供便利条件;
4. 暂停可能增加事故、灾难发生风险或降低事故、灾难应对措施效果的部分活动;
5. 准备力量、设备,随时应对事故、灾难。
**第十九条 力量与设备准备**
力量与设备准备工作包括:
1. 审查、调整计划,制定动员力量、交通工具以应对事故、灾难的方案;
2. 检查现有设备;为重点区域补充设备;
3. 审查、准备保障物资、集结地点及民众避险场所;
4. 加强事故、灾难高风险区域力量的通信联络保障;准备在事故、灾难高风险区域接收人力资源、电信及信息技术基础设施;
5. 加强值班力量,在事故、灾难高风险区域预先部署部分力量,随时准备执行任务。
**第三节 事故、灾难发生时的民事防御活动**
**第二十条 民事防御级别宣布与解除的权限**
1. 根据本法第七条规定,民事防御级别宣布与解除的权限规定如下:
a) 县级人民委员会主席在其管理地域内宣布、解除一级民事防御;
b) 省级人民委员会主席在其管理地域内宣布、解除二级民事防御;
c) 政府总理宣布、解除三级民事防御。
**第二十一条 调动、动员力量、设备、财产的权力**
1. 各部部长、中央各行业主管部门首长、部级机关和政府直属机关首长依照法律规定决定调动、动员力量、设备、财产,以应对、克服事故、灾难后果。
2. 各级人民委员会主席依照法律规定决定调动、动员其管理地域范围内各机关、组织和人民的力量、设备、财产,以应对、克服事故、灾难后果。
3. 为应对、克服事故、灾难后果而被动员的设备、财产必须在任务结束后立即归还;如发生损坏,则依照法律规定获得赔偿。
4. 在紧急情况下,事故发生地各级人民委员会主席可提请其管理地域范围内的外国组织、个人提供支持、援助,以应对、克服事故、灾难后果。
**第二十二条 一级民事防御中适用的措施**
1. 一级民事防御中适用的措施包括:
a) 将人员、财产撤离危险区域;
b) 保障事故、灾难发生区域内人员的交通工具、个人防护装备、粮食、食品、药品、饮用水及其他必需生活用品;
c) 禁止、限制人员、交通工具进入危险区域;
d) 防火、防爆;保障事故、灾难发生区域的安全、秩序;
đ) 洗消、消毒、杀菌、环境卫生;
e) 保护民事防御工程。
2. 县级人民委员会主席决定适用本条第1款规定的民事防御措施。
**第二十三条 二级民事防御中适用的措施**
1. 二级民事防御中适用的措施包括:
a) 本法第二十二条第1款规定的各项措施;
b) 根据本地区事故、灾难的程度实行隔离、社会距离;
c) 转换办学形式或暂停学校活动;暂停非必要的生产、经营、服务活动;
d) 限制或暂停举办庙会、宗教仪式、体育比赛、文化艺术活动、事件及其他人员聚集活动;
đ) 对事故、灾难发生区域的交通活动进行检查、管控;
e) 依照法律规定适用保障信息安全、网络安全的措施。
2. 省级人民委员会主席决定适用本条第1款规定的民事防御措施。
**第二十四条 三级民事防御中适用的措施**
1. 三级民事防御中适用的措施包括:
a) 本法第二十三条第1款规定的各项措施;
b) 根据本地区事故、灾难的程度实行集中隔离、社会距离;
c) 暂停学校活动;
d) 暂停举办庙会、宗教仪式、体育赛事、文化艺术活动、活动及其他人员聚集性活动;
đ) 如认为必要,限制或暂停出境、入境、过境,以保障国家安全、社会秩序与安全,保护公众健康;
e) 限制或暂停进出发生事故、灾难地区的交通、运输活动,因公事需要的情形除外;
g) 暂停现场办理行政手续;采用在线办理行政手续。
2. 政府总理决定适用本条第1款规定的民事防御措施。
**第二十五条** 在紧急状态下适用的民事防御措施
1. 在紧急状态下适用的民事防御措施包括:
a) 本法第二十四条第1款规定的各项措施;
b) 社会隔离;对来自或前往发生灾难地区的人员进行集中隔离;
c) 在隔离区、被分割区域、发生灾难地区提供社会民生援助;
d) 稳定发生灾难地区居民的心理状态;
đ) 停止发生灾难地区的生产经营、服务场所的运营。
2. 政府总理、各级人民委员会主席,在其任务、权限范围内,根据实际情况决定适用本条第1款规定的措施及关于紧急状态的法律规定。
3. 被授权管理实行戒严地方的军队单位指挥官,根据实际情况决定适用本条第1款规定的措施、关于紧急状态的法律规定及关于戒严的法律规定。
**第二十六条** 在战争状态下适用的民事防御措施
1. 在战争状态下适用的民事防御措施包括:
a) 部署观察台、通报、报警和预警系统;
b) 组织疏散人员、财产;
c) 将设备藏匿于地下工程、洞穴中;
d) 储备粮食、食品、药品和饮用水;
đ) 增建掩体、地下工程、防护工程,结合伪装、佯动;部署假目标,夜间限制灯光、声响;
e) 排除、消除大规模杀伤性武器。
2. 根据实际情况,有权人员决定适用本法第二十二条第1款、第二十三条第1款、第二十四条第1款和第二十五条第1款规定的措施、本条第1款规定的措施及关于战争状态的法律规定。
**第四节**
**事故、灾难后果克服活动**
**第二十七条** 事故、灾难后果克服措施
1. 搜寻救援、救难;救治受伤、中毒、受辐射人员。
2. 救济、援助克服损失;克服、修复必要的公共基础设施。
3. 克服环境污染后果,预防、抗击疫病。
4. 统计、评估损失。
5. 动员、倡导自愿捐助并分配救济、援助资源。
6. 颁布、实施关于社会民生、劳动、就业、税收、财政、行政手续、投资、生产经营、服务、出入境及其他必要领域的特殊支持政策、措施。
**第二十八条** 损失统计、评估
**第二十八条**(关于统计、评估损失的责任)
1. 中央各部、部级机关所属的国防民事指挥委员会,协助本部部长、行业首长、部级机关首长统计、评估在其管理领域内因事故、灾难造成的损失,并报送国家国防民事指导委员会汇总,向政府、政府总理报告。
2. 各级地方国防民事指挥委员会统计、评估在其管辖地域内因事故、灾难造成的损失,并向同级人民委员会和上级国防民事机关报告。
3. 各级人民委员会统计、评估在其管辖地域内因事故、灾难造成的损失,并向上级人民委员会报告;省级人民委员会统计、评估本地方因事故、灾难造成的损失,并报送国家国防民事指导委员会汇总,向政府、政府总理报告。
4. 政府对本条作出详细规定。
**第二十九条** 救助、支持克服损失
各级人民委员会根据对地方因事故、灾难造成损失的统计、评估结果,确定需要救助、支持的具体对象及资源,以开展下列活动:
1. 制定因事故、灾难造成损失的救助、支持克服计划;
2. 提供社会保障、劳动、就业方面的支持;
3. 稳定人民生活,恢复生产经营、服务及其他社会活动;
4. 支持、克服因事故、灾难造成的环境污染后果;
5. 依照法律规定开展其他活动。
**第三十条** 动员、号召自愿捐助及救助、支持资源的分配
1. 动员、号召自愿捐助及分配救助、支持资源以克服事故、灾难造成损失的原则规定如下:
a) 遵守法律规定;
b) 根据发生的损失程度;
c) 确保公平、公开、及时、对象准确;
d) 与受救助、支持对象所在地的地方政府或越南祖国阵线委员会协调;
đ) 满足因事故、灾难受影响人民的迫切需求;优先弱势群体。
2. 动员、号召自愿捐助及分配救助、支持资源规定如下:
a) 政府总理、部长、中央行业首长、部级机关首长、各级人民委员会主席依照权限动员资源,用于紧急救助和支持工作,并遵守法律规定;
b) 各级越南祖国阵线委员会、越南红十字会、各政治社会组织及其他社会组织依照法律规定号召自愿捐助并分配资源,用于紧急救助和支持;
c) 动员自愿捐助的机关、组织、个人必须遵守法律规定;与受援地的人民委员会或越南祖国阵线委员会协调,对因事故、灾难遭受损失的对象实施救助、支持。
3. 政府对本条第2款作出详细规定。
**第三章**
**国防民事力量的指导、指挥**
**第三十一条** 国防民事指导活动
跟踪、监测发生事故、灾难的风险;掌握情况演变;向各力量、民众通报相关信息。
确定级别并采取相应的民事防御措施。
准备应对方案;组织检查存在发生事故、灾难风险的区域。
补充力量,准备部署现场指挥所,直接指导重点区域、重点地带。
检查疏散地点、集结地点,以备提升至更高民事防御级别时使用。
**第三十二条** 民事防御指导权限
1. 政府对全国范围内的民事防御工作进行指导。
2. 国防部协助政府指导民事防御工作。
3. 各部、中央各行业主管部门、部级机关、政府直属机关依照法律规定,在其管理领域内指导、引导并组织部署实施民事防御工作。
4. 各级人民委员会依照法律规定,指导并组织部署实施本地方的民事防御工作。
**第三十三条** 民事防御力量的指挥
1. 各部、中央各行业主管部门、部级机关、地方的民事防御力量的指挥工作,由部长、中央行业主管部门首长、部级机关首长、各级人民委员会主席决定。
2. 乡级人民委员会主席指挥本辖区内的力量、工具,以便在其管理辖区内发生事故、灾难时及时应对。
3. 各民事防御级别的指挥工作规定如下:
a) 县级人民委员会主席指挥本辖区内的力量、工具,以实施本法第二十二条规定的第一级民事防御措施及法律规定的其他相关措施;
b) 省级人民委员会主席指挥本辖区内的力量、工具,以实施本法第二十三条规定的第二级民事防御措施及法律规定的其他相关措施;
c) 政府总理指挥各部、中央各行业主管部门、部级机关、地方的力量、工具,以实施本法第二十四条规定的第三级民事防御措施及法律规定的其他相关措施;
d) 当本辖区内的力量、工具超出应对、克服能力时,下级人民委员会主席必须向上级人民委员会主席报告;省级人民委员会主席必须向国家民事防御指导委员会和政府总理报告。
4. 地方各专业机关负责人根据省级、县级人民委员会的指导,依照法律规定指挥其所属力量在其管理领域内实施民事防御工作。
5. 国防部部长主持,并与相关部长、中央行业主管部门首长、部级机关首长、省级人民委员会主席协调,指挥所属单位在军队管理区域及不属于省级人民委员会管理范围的越南海域实施民事防御工作。
6. 军队、公安单位指挥官依照法律规定调遣并指挥所属力量参与、配合实施民事防御活动。
**第三十四条** 国家指导机构、民事防御指挥机构
1. 国家民事防御指导委员会是跨部门协调组织,具有在全民范围内就民事防御的组织、指导、调度向政府、政府总理提供参谋的职能。将国家民事防御指导委员会、国家防灾抗灾指导委员会和国家突发事件、灾害应对与搜救委员会重组为国家民事防御指导委员会。
2. 国防部是国家民事防御指导委员会的常设机构。国家民事防御指导委员会成员负责主持,依照法律规定在其管理领域内就民事防御的组织、指导、调度向指导委员会提供参谋。
3. 民事防御指挥委员会在中央各部、行业、部级机关设立,具有在管理领域内就民事防御的组织、指导、调度向部长、中央行业首长、部级机关首长提供参谋的职能。
4. 地方民事防御指挥委员会在乡级、县级和省级设立,具有在管理地域内就民事防御的组织、指导、调度向同级人民委员会主席提供参谋的职能。各级军事机关是同级民事防御指挥委员会的常设机构。地方民事防御指挥委员会成员负责主持,在分工领域内就民事防御的组织、指导、调度向指挥委员会提供参谋。
5. 政府具体规定国家民事防御指导委员会、中央各部、行业、部级机关民事防御指挥委员会、地方民事防御指挥委员会的设立、职能、任务、权限和组织机构。
**第三十五条** 民事防御力量
1. 民事防御力量包括骨干力量和广泛力量。
2. 骨干力量包括:
a) 自卫民兵、民防人员;
b) 人民军队、人民公安及中央各部、行业、部级机关、地方的专业、兼职力量。
3. 广泛力量由全民参与。
4. 政府对本条作出详细规定。
**第四章**
**机关、组织和个人在民事防御活动中的权利和义务**
**第三十六条** 个人的权利和义务
**第三十六条 个人的权利和义务**
1. 个人享有下列权利:
a) 依照法律规定获取民事防御信息;
b) 依照法律规定,在发生事故、灾难遭受损害时获得救助、扶持;
c) 依照有权人员调动决定参加民事防御活动时,有权获得劳动报酬;
d) 在事故、灾难应对、克服后果结束后,被调用的设备、财产应立即返还;被调用的设备、财产遭受损害或损耗的,依照法律规定获得赔偿、结算;
đ) 参加事故、灾难应对、克服后果活动时,若名誉、人格受到损害,有权恢复;若受伤、健康或生命受到损害,则依照本法第四十一条第三款的规定审议并享受相关制度、政策。
2. 个人负有下列义务:
a) 依照地方民事防御计划实施民事防御措施;
b) 应有权机关要求,参加民事防御培训、培养、训练、演练活动;被调动时参加民事防御活动;
c) 根据自身能力,随时准备物资、工具,以确保在事故、灾难发生前的安全;
d) 当事故、灾难发生时,主动应对、克服后果,以保障自身和家庭的安全;参与支持社区预防、抗击事故、灾难;帮助当地因事故、灾难遭受损害的人员;在居住和工作区域实施环境卫生、疾病预防;
đ) 遵守有权机关、人员关于人员、交通工具进出危险区域的疏散指导和要求;遵守有权人员为紧急应对活动调动人力、设备、财产的决定;
e) 在具备实施条件时,及时向有权机关通报、提供关于事故、灾难演变及造成损害的信息。
**第三十七条 机关、组织的权利和义务**
1. 机关、组织享有下列权利:
a) 依照法律规定获取民事防御信息;
b) 参加地方的民事防御活动;
c) 依照法律规定,在发生事故、灾难遭受损害时获得救助、扶持;
d) 在事故、灾难应对、克服后果结束后,被调用的设备、财产应立即返还;被调用的设备、财产遭受损害或损耗的,依照法律规定获得赔偿、结算;
đ) 参加、配合民事防御的信息、传媒、教育工作。
2. 机关、组织负有下列义务:
a) 宣传、动员本单位劳动者、成员及人民遵守关于民事防御的法律规定;
b) 主动建设、保护属于管理范围内的工程、基础设施,以确保在事故、灾难发生前的安全;
c) 制定并组织实施事故、灾难预防、应对、克服后果的方案;
d) 遵守有权人员为民事防御活动调动人力、设备、必需品的决定;
đ) 在管理范围内主动实施环境卫生、疾病预防;
e) 在生产经营过程中发生事故、灾难时,主动克服后果并赔偿损失。
**第三十八条 外国组织、个人及国际组织的权利和义务**
1. 在越南参加事故、灾难应对、克服后果活动的外国组织、个人及国际组织享有下列权利:
a) 根据税法、规费法的规定,免征服务于紧急救助、搜寻、救援活动的设备、货物的进出口税、规费;
b) 根据法律的规定,优先办理力量的入境、出境、居留手续;优先办理服务于救助、搜寻、救援活动的设备、货物的进出口手续。
2. 参与在越南境内开展突发事件、灾难应对及后果克服活动的外国组织、个人、国际组织负有以下义务:
a) 向越南主管机关登记活动;
b) 按照已登记的目的开展活动,遵守越南法律。
3. 正在越南境内活动的外国组织、个人、国际组织参与突发事件、灾难应对及后果克服活动的,享有和承担本法第36条、第37条及本条第一款和第二款规定的权利和义务。
第五章
民事防御资源,民事防御力量的制度、政策
第39条. 民事防御资源
1. 民事防御的财政来源包括:
a) 国家财政预算;
b) 组织、个人的自愿捐助来源;
c) 民事防御基金;
d) 法律规定的其他财政来源。
2. 国家根据国家财政预算法规定保障民事防御预算;优先在边境、海洋、海岛地区、关键区域、重点地域安排国家财政预算。
3. 服务于民事防御的财产由国家统一管理,包括:
a) 国家机关、组织、地方、武装力量单位的公共财产,根据公共财产管理、使用和土地的法律规定及其他相关法律规定;
b) 根据财产征购、征用法律规定及其他相关法律规定,被征购、征用、动员的财产及国家交由各机关、组织、地方、武装力量单位为民事防御目的管理的其他财产。
4. 国家制定国家储备建设计划以保障民事防御。为保障民事防御而管理、使用国家储备,根据国家储备的法律规定执行。
第40条. 民事防御基金
1. 民事防御基金是国家预算外的国家财政基金,在中央和省级设立,以动员社会资源支持民事防御活动。民事防御基金优先开展以下活动:
a) 对因突发事件、灾难遭受损害的对象进行粮食、饮用水、治病药品及其他必需生活品的紧急救助;
b) 支持在因突发事件、灾难受影响的地点修缮、建造住房、医疗机构、学校。
2. 民事防御基金由以下财政来源构成:
a) 国内、国外组织、个人的自愿捐助;
b) 从与突发事件、灾难应对及后果克服活动相关的国家预算外财政基金的调节来源。
3. 民事防御基金的运作原则规定如下:
a) 不以营利为目的;
b) 管理、使用符合目的、符合法律,及时、有效,确保公开、透明;
c) 支持国家财政预算尚未投入或尚未满足要求的民事防御活动;
d) 在与突发事件、灾难应对及后果克服活动相关的民事防御基金与国家预算外财政基金之间进行调节,仅在紧急情况下实施。
4. 政府规定设立、管理、使用民事防御基金的细则;民事防御基金与涉及事故、灾难应对及后果克服活动的国家预算外国家财政基金之间的调节事宜。第40条第4款所述的民事防御基金及民事防御预算支出内容,由第200/2025/NĐ-CP号法令第八章指导。
中央民事防御基金活动规章,由第09/2026/QĐ-TTg号决定指导。
**第41条. 对民事防御力量的制度、政策**
1. 在国家民事防御指导委员会常设机构、中央各部、部级机关、地方各级民事防御指挥委员会值班执行任务的人员,在执行任务时享受相应制度。
2. 根据有权机关决定被调动、动员参加训练、演练、执行民事防御任务的人员,享受补贴;患病、遭遇事故、死亡或劳动能力下降时,享受社会保险、抚恤金、安葬费制度,尚未参加强制社会保险的,由国家按规定给予支持以弥补健康、生命损害;有成绩的,按竞赛、奖励法律规定予以奖励。
3. 参与、配合、协作、支持民事防御力量的机关、组织、个人有成绩的,予以奖励;财产遭受损失的,予以赔偿;名誉、人格受到损害的,予以恢复;受伤、健康、生命受到损害的人员,其本人或家属按法律规定享受制度、政策。
4. 政府规定本条细则。
**第六章**
**机关、组织关于民事防御的责任**
**第42条. 民事防御国家管理的内容、责任**
1. 民事防御国家管理的内容包括:
a) 颁布、呈请有权机关颁布并组织实施关于民事防御的法律规范文件;制定并指导实施民事防御战略、计划;
b) 宣传、普及、教育民事防御法律和知识;
c) 组织培训、训练、演练、建设力量、工程并保障民事防御装备;
d) 民事防御国际合作;
đ) 检查、监察、处理违法行为,解决申诉、控告,进行初步总结、总结、奖励关于民事防御的工作。
2. 民事防御国家管理责任规定如下:
a) 政府在全民范围内统一管理民事防御国家管理事务;
b) 各部、部级机关在全民范围内,对属于本部门被分工领域内的民事防御国家管理任务,向政府负责并主持、协调实施;
c) 各级人民委员会在其任务、权限范围内,负责本地方的民事防御国家管理工作。
**第四十三条** 国防部的责任
国防部是牵头机关,向政府负责实施民事防御国家管理事务;主持并与中央各部、行业、部级机关、地方协调实施以下任务:
1. 颁布、呈请有权机关颁布并组织实施属于管理领域内的民事防御规范性法律文件;
2. 依照法律规定,协助政府总理指导有关民事防御的跨部门事务;
3. 制定并组织实施国家民事防御战略、国家民事防御计划;指导中央各部、行业、部级机关、地方制定计划,保障在全民范围内被分工领域内执行民事防御任务的设备;
4. 制定被分工领域内民事防御力量的民事防御知识培训、训练、演练、培养的内容和计划;
5. 指导建设与防御区域内军事阵势相结合的专用民事防御工程;
6. 组织研究、普及、应用民事防御方面的科学、高科技、先进和现代技术;
7. 开展民事防御国际合作;
8. 在管理范围内对民事防御进行检查、监察、处理违法行为、解决申诉、控告、初步总结、总结、奖励。
**第四十四条** 公安部的责任
1. 颁布、呈请有权机关颁布并组织实施属于管理领域内的民事防御规范性法律文件。
2. 主持并与中央各部、行业、部级机关、地方协调,制定计划、方案并组织实施在发生事故、灾难的地区、区域保障政治安全、社会秩序和安全的任务。
3. 主持并与国防部、中央各部、行业、部级机关、省级人民委员会协调,制定应对重大火灾事故的国家级计划;应对网络安全事故的计划。
4. 制定人民公安内部的民事防御计划;协调组织力量、工具,随时准备依照规定应对事故、灾难,搜寻、救援。
5. 制定被分工领域内民事防御力量的民事防御知识培训、训练、演练、培养的内容和计划。
6. 主持并与中央各部、行业、部级机关、地方协调,打击利用事故、灾难破坏安全、秩序和社会安全的活动。
**第四十五条 农业与农村发展部的责任**
1. 颁布、呈请有权机关颁布并组织实施属于其管理领域的民事防御规范性法律文件。
2. 主持并与中央各部、部级机关、地方配合,根据防灾减灾法律规定,实施减轻自然灾害事故、灾害后果的措施。
3. 主持并与中央各部、部级机关及相关地方配合,制定国家级应对堤防、水库溃决事故;森林火灾事故;台风、热带低压、洪水、洪涝;山洪、泥石流、山体滑坡及各类其他自然灾害的应对计划。
4. 为被分工领域的民事防御力量编制民事防御知识培训、训练、培养的内容和计划。
**第四十六条 交通运输部的责任**
1. 颁布、呈请有权机关颁布并组织实施属于其管理领域的民事防御规范性法律文件。
2. 主持并与中央各部、部级机关及相关地方配合,制定并部署关于使用其管理范围内的交通基础设施及设备以执行民事防御任务的计划和方案。当发生事故、灾害时,指导、调度所属机关、单位,根据国家民事防御指导委员会的指示,组织力量、交通工具疏散民众、搜寻、救援。
3. 主持并与国防部、公安部、卫生部、相关中央各部及省级人民委员会配合,制定国家级应对海上船舶、船只事故,特别严重的公路、铁路、内河交通事故以及发生在越南领土上的飞机事故的应对计划。部署使用力量、设备执行事故、自然灾害应对及搜寻、救援任务的计划和方案;调度属于交通运输行业的搜寻、救援队;指导、引导地方组织运输队,以便在发生事故、灾害时疏散民众、交通工具至安全区域,进行后勤补给、转运伤员。
4. 配合国防部、外交部颁发许可证,并在发生事故、灾害时,配合外国力量、交通工具进行搜寻、救援。
5. 为被分工领域的民事防御力量编制民事防御知识培训、训练、培养的内容和计划。
**第四十七条 财政部的责任**
1. 颁布、呈请有权机关颁布并组织实施属于其管理领域的民事防御规范性法律文件。
2. 主持并与各中央部委、部级机关、地方配合,呈请有权机关根据国家预算法规定安排年度经常性支出预算,以执行民事防御任务。
3. 组织执行政府总理交付的国家储备计划;审核、呈请政府总理决定及时、足额出库国家储备物资,以根据有权机关的决定服务于民事防御工作。
**第四十八条 卫生部的责任**
1. 颁布、呈请有权机关颁布并组织实施属于其管理领域的民事防御规范性法律文件。
2. 公布、通报疫情情况、影响程度及预防、控制疫情的措施。
3. 为被分工领域内的民事防御力量编制民事防御知识培训、训练、培养的内容和计划。
4. 与国防部配合规划边境、海洋、海岛地区的军民医疗诊治基础设施系统;增强卫生系统服务民事防御活动的能力。
**第四十九条 资源与环境部的责任**
1. 颁布、呈请有权机关颁布并组织实施属于其管理领域的民事防御规范性法律文件。
2. 指导并协调组织检查、确定跨省、跨国环境污染区域,指导确定损害及组织克服环境污染、环境衰退的工作。
3. 主持并与国防部、信息与传媒部及中央各部委、部级机关和相关地方协调,建设与民事防御相关的自然、环境事故和灾难研究、预测、预警中心。
4. 组织实施气象水文、地质灾害的气象水文观测、调查、勘察及信息数据收集活动。
5. 指导实施预测、预警,并按照法律规定向国家民事防御指导委员会、中央各部委、部级机关、地方及大众传媒机构充分、及时提供与地质、气象、水文、海洋水文相关的事故、自然灾害预报、预警公报。
6. 指导在环境事故的观测、监测、管理、处理及自然灾害早期预警中开展科学技术研究、应用及部署智能解决方案。
7. 为所负责领域内的民事防御力量编制民事防御知识培训、训练、培养的内容和计划。
**第五十条** 工商部的责任
1. 颁布、呈请有权机关颁布并组织实施属于其管理范围内的民事防御规范性法律文件。
2. 严格管理原子能发电、矿产、有毒化学品、工业爆炸物的生产、开采,以限制工业领域发生事故、灾难的风险;严格管理有毒化学品、危险化学品的进口、出口。
3. 主持并与中央各部委、相关部级机关协调,指导和处理原子能发电、煤炭、石油、天然气、化学品、工业爆炸物等生产、开采场所发生的爆炸、矿井坍塌事故。
4. 主持并与国防部、公安部、中央各部委、部级机关和相关地方协调,制定国家应对钻井平台、输油管道、有毒化学品、气体火灾爆炸事故及矿产开采矿井坍塌事故的计划;指导相关地方按照规定制定应对溢油事故、有毒化学品事故的计划并准备力量、手段。
5. 与中央各部委、相关部级机关协调,制定能源储备计划,以维持国防、安全、经济-社会活动并为民事防御任务服务。
6. 稳定市场价格,保障发生事故、灾难地区人民的必需品供应。
7. 为所负责领域内的民事防御力量编制民事防御知识培训、训练、培养的内容和计划。
**第五十一条 中央各部、部级机关的责任**
在自己的任务、权限范围内,中央各部、部级机关有责任主持并与国防部配合实施关于民事防御的国家管理,并承担以下责任:
1. 颁布、呈请有权机关颁布并组织落实属于其管理领域的关于民事防御的法律文件;
2. 指导所属机关、单位组织实施民事防御计划、措施;根据有权机关的调动令,组织自己的力量、工具执行民事防御任务。
**第五十二条 地方政府的责任**
1. 各级人民议会,在自己的任务、权限范围内,承担以下责任:
a) 依照法律规定,决定地方民事防御力量建设的主张、措施,保障执行民事防御任务的预算;
b) 依照法律规定,监督地方遵守《宪法》、法律及执行人民议会关于民事防御决议的情况。
2. 各级人民委员会,在自己的任务、权限范围内,实施地方民事防御的国家管理,承担以下责任:
a) 颁布文件以依照法律规定、同级人民议会的决议及有权机关交办的地方民事防御任务组织落实;
b) 指导制定、实施民事防御计划;部署建设、训练、动员力量实施民事防御措施;保障地方民事防御力量的制度、政策;
c) 指导并组织实施同级人民议会关于保障地方民事防御活动预算的决议;
d) 指导并实施地方民事防御的检查、监察、违法处理、投诉举报解决、初步总结、总结、奖励工作。
**第五十三条 越南祖国阵线及其成员组织的责任**
越南祖国阵线及其成员组织,在自己的任务、权限范围内,有责任与机关、组织配合宣传、动员人民执行关于民事防御的法律;监督关于民事防御法律的执行情况。
**第七章 施行条款**
**第五十四条 修改、补充、替换、废止与民事防御相关的若干法律条款**
1. 修改、补充《堤坝法》(2006年11月29日第79/2006/QH11号法,已根据2008年6月12日第15/2008/QH12号法、2018年6月19日第35/2018/QH14号法和2020年6月17日第60/2020/QH14号法修改补充若干条款)的若干条款如下:
a) 将第3条第11款、第35条第2款a项和b项中的“自然灾害预防与控制及搜救指导委员会”替换为“民事防御指导委员会”;
b) 将第35条第2款d项和第36条第7款中的“国家自然灾害预防与控制指导委员会”替换为“国家民事防御指导委员会”。
2. 将《化学品法》第06/2007/QH12号(已根据第28/2018/QH14号法律修订、补充若干条款)第42条第3款e项中的短语“国家救援、救助委员会”替换为“国家民事防御指导委员会”。
3. 将《原子能法》第18/2008/QH12号(已根据第35/2018/QH14号法律修订、补充若干条款)第84条第2款đ项、第3款a项和c项、第4款b项和c项、第5款中的短语“国家搜寻—救援委员会”替换为“国家民事防御指导委员会”。
4. 对《防灾减灾法》第33/2013/QH13号(已根据第60/2020/QH14号法律修订、补充若干条款)的若干条款进行修改、补充、废止如下:
a) 将第3条第4款修改、补充如下:
“4. 易受损害群体是指因自身特征和处境而比社区中其他群体更易遭受灾害不利影响的人员或人群。易受损害群体包括儿童、老年人、怀孕妇女或正在抚养36个月以下婴幼儿的妇女、残疾人、患重病者、贫困者、丧失民事行为能力者、在经济—社会困难地区生活的少数民族、在经济社会特别困难地区生活的人员以及法律规定的其他群体。”。
b) 将第22条第4款a项修改、补充如下:
“a) 国家民事防御指导委员会指导制定与各级灾害风险等级相对应的应对方案。”
c) 将第25条第1款修改、补充如下:
“根据灾害预报、预警信息,政府总理、国家民事防御指导委员会;部、部级机关的民事防御指挥部;省级民事防御指挥部根据政府规定发布指导、指挥文件,部署实施灾害应对措施。”。
d) 将第26条的开头部分修改、补充如下:
“根据发生的灾害类型、灾害风险等级,国家民事防御指导委员会;部、部级机关的民事防御指挥部;地方民事防御指挥部决定选择下列一项或多项适当措施:”。
đ) 将第27条第4款的开头部分修改、补充如下:
“4. 根据预报、预警、灾害风险等级、灾害演变情况以及国家民事防御指导委员会的指导、指挥,人民委员会、地方民事防御指挥部在其任务和权限范围内负有以下责任:”。
e) 将第29条第2款b项修改、补充如下:
“b) 各级人民委员会、地方民事防御指挥部负责主动在本地区部署搜寻救援活动;超出能力范围的,必须报告、请求省级人民委员会、省级民事防御指挥部、国家民事防御指导委员会予以支持;”
g) 将第31条第2款修改、补充如下:
“2. 各级民事防御指挥部负责汇总灾害造成的损失,报告同级人民委员会、上级民事防御指挥部和国家民事防御指导委员会,以服务于指导工作。”。
h) 将第31条第4款修改、补充如下:
“4. 部、部级机关的民事防御指挥部负责汇总灾害造成的损失,报告国家民事防御指导委员会,以服务于指导工作。”。
i) 将第22条第4款c项、第27条第3款中的短语“国家防灾减灾指导委员会、国家搜寻救援委员会”替换为“国家民事防御指导委员会”。
k) 将第22条第4款d项、第23条第2款、第27条第3款b项、第29条第2款c项中的短语“国家自然灾害防治与搜救指导委员会”替换为“国家民防指导委员会”;
l) 将第23条第4款、第27条第2款、第29条第2款d项及đ项、第40条第5款中的短语“国家搜救委员会”替换为“国家民防指导委员会”;
m) 将第25条第3款b项、第27条第3款c项、第30条第2款b项及第31条第1款中的短语“自然灾害防治与搜救指挥部”替换为“民防指挥部”;
n) 将第28条第3款中的短语“部、部级机关自然灾害防治指挥部”替换为“部、部级机关民防指挥部”;
o) 将第9条第3款c项、第17条第1款c项、第27条第1款、第28条第2款及第4款、第30条第2款d项、第33条第2款đ项、第42条第3款c项中的短语“国家自然灾害防治指导委员会”替换为“国家民防指导委员会”;
p) 废止第44条。
5. 将《海洋与海岛资源环境法》(第82/2015/QH13号法,经第35/2018/QH14号法修订补充若干条款)第53条第2款b项、第4款a项及b项、第56条第1款、第2款、第3款、第4款及第5款、第73条第3款e项中的短语“国家搜救委员会”替换为“国家民防指导委员会”。
6. 修改、补充、废止《国防法》(第22/2018/QH14号法)若干条款如下:
a) 废止第2条第13款;
b) 修改、补充第13条如下:
“第13条。民防
民防活动依照《民防法》的规定执行。”。
7. 修改、补充《环境保护法》(第72/2020/QH14号法,经第11/2022/QH15号法修订补充若干条款)若干条款如下:
a) 将第124条第2款、第4款a项、b项及c项、第125条第1款、第2款、第4款a项、b项及c项、第127条第2款中的短语“自然灾害防治与搜救指挥部”替换为“民防指挥部”;
b) 将第124条第2款、第4款a项、第125条第4款d项、第127条第1款c项及d项、第3款b项中的短语“国家事故、灾害应对与搜救委员会”替换为“国家民防指导委员会”。
8. 将《越南民用航空法》(第66/2006/QH11号法,经第45/2013/QH13号法及第61/2014/QH13号法修订补充若干条款)第102条第3款中的短语“国家搜救委员会”替换为“国家民防指导委员会”。
第55条。本法自2024年7月1日起生效。
____________________________________________________________________
本法于2023年6月20日经越南社会主义共和国第十五届国会第五次会议通过。
国会主席
王廷惠
========== 越南文原文 ==========
【越南法规】18/2023/QH15 | 法律-条例 | 20/06/2023
来源: https://luatvietnam.vn/an-ninh-quoc-gia/luat-phong-thu-dan-su-2023-so-18-2023-qh15-259730-d1.html
标题: Luật Phòng thủ dân sự 2023, số 18/2023/QH15
Luật Phòng thủ dân sự 2023, số 18/2023/QH15
Ngày cập nhật: Thứ Ba, 18/07/2023 10:03 (GMT+7)
Cơ quan ban hành:
Quốc hội
Số công báo:
Số công báo là mã số ấn phẩm được đăng chính thức trên ấn phẩm thông tin của Nhà nước. Mã số này do Chính phủ thống nhất quản lý.
Đã biết
Tiện ích dành cho tài khoản
Tiêu chuẩn
hoặc Nâng cao.
Vui lòng Đăng nhập tài khoản để xem chi tiết.
Số hiệu:
18/2023/QH15
Ngày đăng công báo:
Đã biết
Tiện ích dành cho tài khoản
Tiêu chuẩn
hoặc Nâng cao.
Vui lòng Đăng nhập tài khoản để xem chi tiết.
Loại văn bản:
Luật
Người ký:
Vương Đình Huệ
Ngày ban hành:
Ngày ban hành là ngày, tháng, năm văn bản được thông qua hoặc ký ban hành.
20/06/2023
Ngày hết hiệu lực:
Ngày hết hiệu lực là ngày, tháng, năm văn bản chính thức không còn hiệu lực (áp dụng).
Đang cập nhật
Áp dụng:
Ngày áp dụng là ngày, tháng, năm văn bản chính thức có hiệu lực (áp dụng).
Đã biết
Tiện ích dành cho tài khoản
Tiêu chuẩn
hoặc Nâng cao.
Vui lòng Đăng nhập tài khoản để xem chi tiết.
Tình trạng hiệu lực:
Cho biết trạng thái hiệu lực của văn bản đang tra cứu: Chưa áp dụng, Còn hiệu lực, Hết hiệu lực, Hết hiệu lực 1 phần; Đã sửa đổi, Đính chính hay Không còn phù hợp,...
Đã biết
Tiện ích dành cho tài khoản
Tiêu chuẩn
hoặc Nâng cao.
Vui lòng Đăng nhập tài khoản để xem chi tiết.
Lĩnh vực:
An ninh quốc gia
TÓM TẮT LUẬT PHÒNG THỦ DÂN SỰ 2023
Ngày 20/6/2023, Quốc hội thông qua Luật Phòng thủ dân sự số 18/2023/QH15. Dưới đây là một số nội dung đáng chú ý của Luật này:
1. Phòng thủ dân sự được chia thành 03 cấp độ như sau:
- Phòng thủ dân sự cấp độ 1 được áp dụng để ứng phó, khắc phục hậu quả sự cố, thảm họa trong phạm vi địa bàn cấp huyện; khi diễn biến, mức độ thiệt hại của sự cố, thảm họa vượt quá khả năng, điều kiện ứng phó, khắc phục hậu quả của lực lượng chuyên trách và chính quyền địa phương cấp xã.
- Phòng thủ dân sự cấp độ 2 được áp dụng để ứng phó, khắc phục hậu quả sự cố, thảm họa trong phạm vi địa bàn cấp tỉnh; khi diễn biến, mức độ thiệt hại của sự cố, thảm họa vượt quá khả năng, điều kiện ứng phó, khắc phục hậu quả của chính quyền địa phương cấp huyện.
- Phòng thủ dân sự cấp độ 3 được áp dụng để ứng phó, khắc phục hậu quả sự cố, thảm họa trên địa bàn một hoặc một số tỉnh, thành phố; khi diễn biến, mức độ thiệt hại của sự cố, thảm họa vượt quá khả năng, điều kiện ứng phó, khắc phục hậu quả của chính quyền địa phương cấp tỉnh.
2. 09 hành vi bị nghiêm cấm trong phòng thủ dân sự, bao gồm:
Chống đối, cản trở, cố ý trì hoãn hoặc không chấp hành sự chỉ đạo, chỉ huy phòng thủ dân sự của cơ quan hoặc người có thẩm quyền.
Làm hư hỏng, phá hủy, chiếm đoạt trang thiết bị, công trình phòng thủ dân sự.
Gây ra sự cố, thảm họa làm tổn hại đến tính mạng, sức khỏe con người.
Đưa tin sai sự thật về sự cố, thảm họa.
Cố ý tạo chướng ngại vật cản trở hoạt động phòng thủ dân sự…
3. Chính phủ quy định việc sử dụng chung 01 số điện thoại để tiếp nhận thông tin về sự cố, thảm họa trên phạm vi toàn quốc.
4. Chủ tịch Ủy ban nhân dân các cấp được áp dụng 05 biện pháp sau khi có nguy cơ xảy ra sự cố, thảm họa:
- Hướng dẫn và thực hiện sơ tán người, tài sản đến khu vực an toàn.
- Đặt biển báo hiệu, trạm gác và hạn chế người, phương tiện vào khu vực có nguy cơ xảy ra sự cố, thảm họa.
- Ưu tiên, tạo điều kiện thuận lợi cho lực lượng chuyên trách tiếp cận hiện trường.
- Tạm dừng một số hoạt động có thể làm tăng nguy cơ xảy ra sự cố, thảm họa.
- Chuẩn bị lực lượng, trang thiết bị sẵn sàng ứng phó sự cố, thảm họa.
Luật có hiệu lực từ ngày 01/7/2024.
Văn bản này được sửa đổi, bổ sung bởi
145/2025/QH15, 98/2025/QH15
Xem chi tiết Luật Phòng thủ dân sự 2023 có hiệu lực kể từ ngày 01/07/2024
Tải Luật Phòng thủ dân sự 2023
Luật 18/2023/QH15 PDF (Bản có dấu đỏ)
Đây là tiện ích dành cho tài khoản thành viên. Vui lòng Đăng nhập để xem chi tiết.
Nếu chưa có tài khoản, Đăng ký tại đây!
Luật 18/2023/QH15 DOC (Bản Word)
Đây là tiện ích dành cho tài khoản thành viên. Vui lòng Đăng nhập để xem chi tiết.
Nếu chưa có tài khoản, Đăng ký tại đây!
Tình trạng hiệu lực: Đã biết
Hiệu lực: Đã biết
Tình trạng hiệu lực: Đã biết
QUỐC HỘI
_________
Luật số: 18/2023/QH15
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
_____________________
LUẬT
PHÒNG THỦ DÂN SỰ
____________________
Căn cứ Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam;
Quốc hội ban hành Luật Phòng thủ dân sự.
Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
Đang theo dõi
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
Luật này quy định nguyên tắc, hoạt động phòng thủ dân sự; quyền, nghĩa vụ, trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cá nhân trong hoạt động phòng thủ dân sự; quản lý nhà nước và nguồn lực bảo đảm thực hiện phòng thủ dân sự.
Đang theo dõi
Điều 2. Giải thích từ ngữ
Trong Luật này, các từ ngữ dưới đây được hiểu như sau:
Đang theo dõi
1. Phòng thủ dân sự là bộ phận của phòng thủ đất nước, bao gồm các biện pháp phòng, chống, khắc phục hậu quả chiến tranh; phòng, chống, khắc phục hậu quả sự cố, thảm họa, thiên tai, dịch bệnh; bảo vệ Nhân dân, cơ quan, tổ chức và nền kinh tế quốc dân.
Đang theo dõi
2. Sự cố là tình huống bất thường do thiên tai, dịch bệnh, con người, hậu quả chiến tranh gây ra hoặc đe dọa gây ra thiệt hại về người, tài sản, môi trường.
Đang theo dõi
3. Thảm họa là biến động do thiên tai, dịch bệnh nguy hiểm lây lan trên quy mô rộng hoặc do con người, hậu quả chiến tranh gây ra làm thiệt hại nghiêm trọng về người, tài sản, môi trường.
Đang theo dõi
4. Đối tượng dễ bị tổn thương là người, nhóm người có đặc điểm và hoàn cảnh khiến họ có khả năng phải chịu nhiều tác động bất lợi hơn từ sự cố, thảm họa so với những nhóm người khác trong cộng đồng, bao gồm trẻ em, người cao tuổi, phụ nữ đang mang thai hoặc đang nuôi con dưới 36 tháng tuổi, người khuyết tật, người bị bệnh hiểm nghèo, người nghèo, người mất năng lực hành vi dân sự, người dân tộc thiểu số sinh sống tại vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, người sinh sống tại vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn và các đối tượng khác theo quy định của pháp luật.
Đang theo dõi
Điều 3. Nguyên tắc hoạt động phòng thủ dân sự
Đang theo dõi
1. Tuân thủ Hiến pháp, pháp luật Việt Nam và điều ước quốc tế mà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên.
Đang theo dõi
2. Đặt dưới sự lãnh đạo của Đảng, sự quản lý thống nhất của Nhà nước; phát huy vai trò, sự tham gia của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ chức chính trị - xã hội, các đoàn thể và Nhân dân.
Đang theo dõi
3. Được tổ chức thống nhất từ trung ương đến địa phương; có sự phân công, phân cấp, phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan, tổ chức và lực lượng trong hoạt động phòng thủ dân sự.
Đang theo dõi
4. Phòng thủ dân sự phải chuẩn bị từ sớm, từ xa, phòng là chính; thực hiện phương châm bốn tại chỗ kết hợp với chi viện, hỗ trợ của trung ương, địa phương khác và cộng đồng quốc tế; chủ động đánh giá nguy cơ xảy ra sự cố, thảm họa, xác định cấp độ phòng thủ dân sự và áp dụng các biện pháp phòng thủ dân sự phù hợp để ứng phó, khắc phục kịp thời hậu quả chiến tranh, sự cố, thảm họa, thiên tai, dịch bệnh, bảo vệ Nhân dân, cơ quan, tổ chức và nền kinh tế quốc dân, hạn chế thấp nhất thiệt hại về người và tài sản, ổn định đời sống Nhân dân.
Đang theo dõi
5. Kết hợp phòng thủ dân sự với bảo đảm quốc phòng, an ninh, phát triển kinh tế - xã hội, bảo vệ tính mạng, sức khoẻ, tài sản của Nhân dân, bảo vệ môi trường, hệ sinh thái và thích ứng với biến đổi khí hậu.
Đang theo dõi
6. Việc áp dụng các biện pháp, huy động nguồn lực trong phòng thủ dân sự phải kịp thời, hợp lý, khả thi, hiệu quả, tránh lãng phí và phù hợp với đối tượng, cấp độ phòng thủ dân sự theo quy định của Luật này và quy định khác của pháp luật có liên quan.
Đang theo dõi
7. Hoạt động phòng thủ dân sự phải bảo đảm tính nhân đạo, công bằng, minh bạch, bình đẳng giới và ưu tiên đối tượng dễ bị tổn thương.
Đang theo dõi
Điều 4. Áp dụng Luật Phòng thủ dân sự và pháp luật có liên quan
Đang theo dõi
1. Hoạt động phòng thủ dân sự trên lãnh thổ Việt Nam thực hiện theo quy định của Luật Phòng thủ dân sự và quy định của pháp luật có liên quan.
Đang theo dõi
2. Trường hợp luật khác ban hành trước ngày Luật Phòng thủ dân sự có hiệu lực thi hành có quy định khác về hoạt động phòng, chống, khắc phục hậu quả sự cố, thảm họa mà không trái với nguyên tắc của Luật này thì thực hiện theo quy định của luật đó.
Đang theo dõi
3. Trường hợp luật khác ban hành sau ngày Luật Phòng thủ dân sự có hiệu lực thi hành cần quy định đặc thù về phòng thủ dân sự khác với quy định của Luật Phòng thủ dân sự thì phải xác định cụ thể nội dung thực hiện hoặc không thực hiện theo quy định của Luật Phòng thủ dân sự, nội dung thực hiện theo quy định của luật khác đó.
Đang theo dõi
Điều 5. Chính sách của Nhà nước về phòng thủ dân sự
Đang theo dõi
1. Ưu tiên đầu tư xây dựng công trình phòng thủ dân sự chuyên dụng theo quy hoạch, kế hoạch; mua sắm trang thiết bị phòng thủ dân sự.
Đang theo dõi
2. Nâng cao năng lực cho lực lượng phòng thủ dân sự, xây dựng lực lượng chuyên trách về tổ chức và trang bị hiện đại, chuyên nghiệp; tăng cường trang bị, phương tiện lưỡng dụng cho lực lượng vũ trang.
Đang theo dõi
3. Huy động các nguồn lực của cơ quan, tổ chức, cá nhân để thực hiện, hoạt động phòng thủ dân sự.
Đang theo dõi
4. Phát triển, nghiên cứu, chuyển giao, ứng dụng khoa học, công nghệ cao, công nghệ tiên tiến và hiện đại vào hoạt động phòng thủ dân sự.
Đang theo dõi
5. Đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực, ưu tiên thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao để bảo đảm cho hoạt động phòng thủ dân sự.
Đang theo dõi
6. Khuyến khích, tạo điều kiện để cơ quan, tổ chức, cá nhân ủng hộ vật chất, tài chính, tinh thần cho hoạt động phòng thủ dân sự trên nguyên tắc tự nguyện, không trái với pháp luật Việt Nam và phù hợp với luật pháp quốc tế.
Đang theo dõi
7. Bảo đảm dự trữ quốc gia cho hoạt động phòng thủ dân sự.
Đang theo dõi
Điều 6. Thông tin về sự cố, thảm họaĐiều 6 được hướng dẫn bởi Chương II Nghị định số 200/2025/NĐ-CP"
data-href="/van-ban/get/noi-dung-huong-dan?tab=content&DocItemId=2316862&DocId=259730&DocReferenceId=405227&DocItemReferenceId=3066621&DocItemRelateId=186167">
Đang theo dõi
1. Thông tin về nguy cơ và diễn biến của sự cố, thảm họa phải kịp thời, chính xác, được truyền tải bằng ngôn ngữ tiếng Việt và ngôn ngữ khác phù hợp với từng loại đối tượng, nhất là đối tượng dễ bị tổn thương. Trường hợp cần thiết được truyền tải bằng tiếng dân tộc thiểu số và tiếng nước ngoài.
Đang theo dõi
2. Thông tin cơ bản về sự cố, thảm họa bao gồm loại sự cố, thảm họa; thời gian, địa điểm, cường độ, cấp độ, mức độ nguy hiểm của sự cố, thảm họa; dự kiến khu vực ảnh hưởng, dự báo diễn biến của sự cố, thảm họa, cảnh báo và khuyến cáo các biện pháp ứng phó.
Đang theo dõi
3. Chính phủ quy định việc sử dụng chung 01 số điện thoại để tiếp nhận thông tin về sự cố, thảm họa trên phạm vi toàn quốc.
Đang theo dõi
Điều 7. Cấp độ phòng thủ dân sự
Đang theo dõi
1. Cấp độ phòng thủ dân sự là sự phân định mức độ áp dụng các biện pháp của các cấp chính quyền trong phạm vi quản lý để ứng phó, khắc phục hậu quả sự cố, thảm họa, làm cơ sở xác định trách nhiệm, biện pháp, nguồn lực của các cấp chính quyền, cơ quan, tổ chức, cá nhân trong phòng thủ dân sự.
Đang theo dõi
2. Căn cứ xác định cấp độ phòng thủ dân sự bao gồm:
Đang theo dõi
a) Phạm vi ảnh hưởng, khả năng lan rộng và hậu quả có thể xảy ra của sự cố, thảm hoạ;
Đang theo dõi
b) Vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên, xã hội, dân cư, đặc điểm tình hình quốc phòng, an ninh của địa bàn chịu ảnh hưởng của sự cố, thảm họa;
Đang theo dõi
c) Diễn biến, mức độ gây thiệt hại và thiệt hại do sự cố, thảm họa gây ra;
Đang theo dõi
d) Khả năng ứng phó, khắc phục hậu quả sự cố, thảm họa của chính quyền địa phương và lực lượng phòng thủ dân sự.
Đang theo dõi
3. Cấp độ phòng thủ dân sự được quy định như sau:
Đang theo dõi
Điểm a Khoản 3 Điều 7 được sửa đổi, bổ sung bởi Khoản 1 Điều 8 Luật số 98/2025/QH15" data-href="/van-ban/get/docitem-view-change-content?tab=content&DocItemId=2316874&DocId=259730&DocReferenceId=404951&DocItemReferenceId=3059398&DocItemRelateId_Select=183843">
a) Phòng thủ dân sự cấp độ 1 được áp dụng để ứng phó, khắc phục hậu quả sự cố, thảm họa trong phạm vi địa bàn cấp huyện, khi diễn biến, mức độ thiệt hại của sự cố, thảm họa vượt quá khả năng, điều kiện ứng phó, khắc phục hậu quả của lực lượng chuyên trách và chính quyền địa phương cấp xã;
Đang theo dõi
Điểm b Khoản 3 Điều 7 được sửa đổi, bổ sung bởi Khoản 1 Điều 8 Luật số 98/2025/QH15" data-href="/van-ban/get/docitem-view-change-content?tab=content&DocItemId=2316875&DocId=259730&DocReferenceId=404951&DocItemReferenceId=3059400&DocItemRelateId_Select=183844">
b) Phòng thủ dân sự cấp độ 2 được áp dụng để ứng phó, khắc phục hậu quả sự cố, thảm họa trong phạm vi địa bàn cấp tỉnh, khi diễn biến, mức độ thiệt hại của sự cố, thảm họa vượt quá khả năng, điều kiện ứng phó, khắc phục hậu quả của chính quyền địa phương cấp huyện;
Đang theo dõi
c) Phòng thủ dân sự cấp độ 3 được áp dụng để ứng phó, khắc phục hậu quả sự cố, thảm họa trên địa bàn một hoặc một số tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, khi diễn biến, mức độ thiệt hại của sự cố, thảm họa vượt quá khả năng, điều kiện ứng phó, khắc phục hậu quả của chính quyền địa phương cấp tỉnh.
Đang theo dõi
Điều 8. Khoa học và công nghệ trong phòng thủ dân sự
Đang theo dõi
1. Nghiên cứu, chuyển giao, ứng dụng khoa học, công nghệ cao, công nghệ tiên tiến và hiện đại để đầu tư, xây dựng các công trình phòng thủ dân sự, công trình dân sinh và trang thiết bị phòng thủ dân sự đáp ứng yêu cầu phòng ngừa, ứng phó, khắc phục hậu quả sự cố, thảm họa.
Đang theo dõi
2. Nghiên cứu, ứng dụng khoa học, công nghệ để dự báo, cảnh báo sự cố, thảm họa, thực hiện các biện pháp phù hợp nhằm phòng ngừa, ứng phó, khắc phục hậu quả sự cố, thảm họa.
Đang theo dõi
3. Nghiên cứu, ứng dụng công nghệ dữ liệu trong quản lý, khai thác, sử dụng thông tin, dữ liệu phục vụ phòng ngừa, ứng phó, khắc phục hậu quả sự cố, thảm họa.
Đang theo dõi
Điều 9. Hợp tác quốc tế trong phòng thủ dân sự
Đang theo dõi
1. Nguyên tắc hợp tác quốc tế trong phòng thủ dân sự bao gồm:
Đang theo dõi
a) Bảo đảm tôn trọng độc lập, chủ quyền, bình đẳng, cùng có lợi; tuân thủ pháp luật Việt Nam, điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên và thỏa thuận quốc tế có liên quan;
Đang theo dõi
b) Tạo điều kiện cho tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước, người Việt Nam định cư ở nước ngoài, tổ chức quốc tế hợp tác trong phòng thủ dân sự;
Đang theo dõi
c) Mở rộng, phát triển đào tạo, nghiên cứu, ứng dụng khoa học, chuyển giao công nghệ; phối hợp tìm kiếm, cứu nạn; đầu tư, xây dựng công trình phòng thủ dân sự.
Đang theo dõi
2. Nội dung hợp tác quốc tế trong phòng thủ dân sự bao gồm:
Đang theo dõi
a) Trao đổi thông tin, dự báo, cảnh báo sự cố, thảm họa, thiên tai, dịch bệnh, chiến tranh;
Đang theo dõi
b) Tìm kiếm, cứu nạn, cứu trợ nhân đạo;
Đang theo dõi
c) Hỗ trợ ứng phó, khắc phục hậu quả sự cố, thảm họa, thiên tai, dịch bệnh, chiến tranh;
Đang theo dõi
d) Đào tạo, huấn luyện, diễn tập, đầu tư, nghiên cứu, ứng dụng khoa học, chuyển giao công nghệ, xây dựng công trình phòng thủ dân sự.
Đang theo dõi
Điều 10. Các hành vi bị nghiêm cấm trong phòng thủ dân sự
Đang theo dõi
1. Chống đối, cản trở, cố ý trì hoãn hoặc không chấp hành sự chỉ đạo, chỉ huy phòng thủ dân sự của cơ quan hoặc người có thẩm quyền; từ chối tham gia tìm kiếm, cứu nạn trong trường hợp điều kiện thực tế cho phép.
Đang theo dõi
2. Làm hư hỏng, phá hủy, chiếm đoạt trang thiết bị, công trình phòng thủ dân sự.
Đang theo dõi
3. Gây ra sự cố, thảm họa làm tổn hại đến tính mạng, sức khỏe con người; thiệt hại tài sản của Nhà nước, Nhân dân, cơ quan, tổ chức, môi trường và nền kinh tế quốc dân.
Đang theo dõi
4. Đưa tin sai sự thật về sự cố, thảm họa.
Đang theo dõi
5. Cố ý tạo chướng ngại vật cản trở hoạt động phòng thủ dân sự.
Đang theo dõi
6. Xây dựng công trình làm giảm hoặc làm mất công năng của công trình phòng thủ dân sự; xây dựng trái phép công trình trong phạm vi quy hoạch công trình phòng thủ dân sự, công trình phòng thủ dân sự hiện có.
Đang theo dõi
7. Sử dụng trang thiết bị phòng thủ dân sự chuyên dụng không đúng mục đích; khai thác, sử dụng không đúng công năng của công trình phòng thủ dân sự chuyên dụng.
Đang theo dõi
8. Lợi dụng chức vụ, quyền hạn làm trái quy định của pháp luật về phòng thủ dân sự; bao che cho người có hành vi vi phạm pháp luật về phòng thủ dân sự; lợi dụng sự cố, thảm họa để huy động, sử dụng nguồn lực cho phòng thủ dân sự không đúng mục đích.
Đang theo dõi
9. Lợi dụng hoạt động phòng thủ dân sự hoặc sự cố, thảm họa để xâm phạm lợi ích Nhà nước, quyền, lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân.
Đang theo dõi
Chương II
HOẠT ĐỘNG PHÒNG THỦ DÂN SỰ
Đang theo dõi
Mục 1
HOẠT ĐỘNG PHÒNG NGỪA
Đang theo dõi
Điều 11. Xây dựng Chiến lược quốc gia phòng thủ dân sự
Đang theo dõi
1. Chiến lược quốc gia phòng thủ dân sự được xây dựng theo chu kỳ 10 năm, tầm nhìn 20 năm và được cập nhật, điều chỉnh định kỳ 05 năm hoặc khi xảy ra sự cố, thảm họa, chiến tranh.
Đang theo dõi
2. Cơ sở xây dựng Chiến lược quốc gia phòng thủ dân sự bao gồm:
Đang theo dõi
a) Chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về phòng thủ dân sự, phòng thủ đất nước và phát triển kinh tế - xã hội gắn với bảo đảm quốc phòng, an ninh; điều ước quốc tế mà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên;
Đang theo dõi
b) Thực tiễn hoạt động phòng thủ dân sự của quốc gia; kinh nghiệm quốc tế về hoạt động phòng thủ dân sự;
Đang theo dõi
c) Kết quả xác định, đánh giá, phân vùng có nguy cơ xảy ra sự cố, thảm họa;
Đang theo dõi
d) Nguồn lực cho hoạt động phòng thủ dân sự.
Đang theo dõi
3. Nội dung Chiến lược quốc gia phòng thủ dân sự bao gồm quan điểm, mục tiêu, định hướng, nhiệm vụ, giải pháp, chương trình, đề án, dự án trọng điểm và việc tổ chức thực hiện phòng thủ dân sự trong phạm vi cả nước.
Đang theo dõi
4. Thủ tướng Chính phủ ban hành Chiến lược quốc gia phòng thủ dân sự.
Đang theo dõi
Điều 12. Xây dựng kế hoạch phòng thủ dân sự
Đang theo dõi
1. Kế hoạch phòng thủ dân sự các cấp được xây dựng theo chu kỳ 05 năm và được điều chỉnh khi cần thiết.
Đang theo dõi
2. Nội dung kế hoạch phòng thủ dân sự bao gồm:
Đang theo dõi
a) Đánh giá đặc điểm dân sinh, kinh tế, xã hội, quốc phòng, an ninh, môi trường, tình hình phát triển của các ngành kinh tế và cơ sở hạ tầng;
Đang theo dõi
b) Dự báo các tình huống sự cố, thảm họa có thể xảy ra;
Đang theo dõi
c) Xác định các biện pháp có thể được áp dụng tương ứng với từng cấp độ phòng thủ dân sự;
Đang theo dõi
d) Xác định nội dung phòng thủ dân sự cần lồng ghép vào quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của cả nước, địa phương;
Đang theo dõi
đ) Xác định nguồn lực, tiến độ hằng năm và 05 năm để thực hiện kế hoạch phòng thủ dân sự;
Đang theo dõi
e) Xác định trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cá nhân.
Đang theo dõi
3. Việc xây dựng, ban hành, điều chỉnh Kế hoạch phòng thủ dân sự quốc gia được quy định như sau:
Đang theo dõi
a) Căn cứ quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, Chiến lược quốc gia phòng thủ dân sự, kế hoạch phòng thủ đất nước và nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc, Bộ Quốc phòng phối hợp với Bộ, ngành trung ương, cơ quan ngang Bộ, địa phương xây dựng Kế hoạch phòng thủ dân sự quốc gia trình Thủ tướng Chính phủ ban hành;
Đang theo dõi
b) Khi có yêu cầu đột xuất, cấp bách, vì lý do quốc phòng, an ninh, lợi ích quốc gia, Bộ Quốc phòng phối hợp với Bộ, ngành trung ương, cơ quan ngang Bộ, địa phương có liên quan điều chỉnh Kế hoạch phòng thủ dân sự quốc gia trình Thủ tướng Chính phủ ban hành.
Đang theo dõi
4. Căn cứ kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, Chiến lược quốc gia phòng thủ dân sự, Kế hoạch phòng thủ dân sự quốc gia, cơ quan chỉ huy phòng thủ dân sự Bộ, ngành trung ương, cơ quan ngang Bộ chủ trì, phối hợp với cơ quan, đơn vị liên quan xây dựng, điều chỉnh kế hoạch phòng thủ dân sự của Bộ, ngành trung ương, cơ quan ngang Bộ trình Bộ trưởng, Trưởng ngành trung ương, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ ban hành.
Đang theo dõi
5. Căn cứ kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của địa phương, Chiến lược quốc gia phòng thủ dân sự, Kế hoạch phòng thủ dân sự quốc gia, kế hoạch phòng thủ dân sự cấp trên, cơ quan chỉ huy phòng thủ dân sự địa phương các cấp chủ trì, phối hợp với cơ quan, đơn vị liên quan xây dựng, điều chỉnh kế hoạch phòng thủ dân sự của cấp mình trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cùng cấp ban hành.
Đang theo dõi
Điều 13. Công trình phòng thủ dân sựĐiều 13 được hướng dẫn bởi Chương IV Nghị định số 200/2025/NĐ-CP"
data-href="/van-ban/get/noi-dung-huong-dan?tab=content&DocItemId=2316926&DocId=259730&DocReferenceId=405227&DocItemReferenceId=3066719&DocItemRelateId=186168">
Đang theo dõi
1. Công trình phòng thủ dân sự là công trình được sử dụng cho mục đích phòng ngừa, ứng phó, khắc phục hậu quả sự cố, thảm họa.
Đang theo dõi
2. Công trình phòng thủ dân sự bao gồm:
Đang theo dõi
a) Công trình phòng thủ dân sự chuyên dụng;
Đang theo dõi
b) Công trình khác có công năng sử dụng cho phòng thủ dân sự.
Đang theo dõi
3. Việc xây dựng công trình phòng thủ dân sự chuyên dụng phải theo quy hoạch, kế hoạch, gắn với thế trận quân sự trong khu vực phòng thủ, bảo đảm kết hợp phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội và tuân thủ quy định của pháp luật có liên quan.
Đang theo dõi
4. Nhà nước có chính sách khuyến khích tổ chức, cá nhân đầu tư xây dựng mới hoặc cải tạo công trình, hạ tầng kỹ thuật có công năng sử dụng cho phòng thủ dân sự.
Đang theo dõi
5. Chính phủ quy định chi tiết Điều này.Công trình phòng thủ dân sự nêu tại Khoản 5 Điều 13 được hướng dẫn bởi Chương IV Nghị định số 200/2025/NĐ-CP"
data-href="/van-ban/get/noi-dung-huong-dan?tab=content&DocItemId=2316933&DocId=259730&DocReferenceId=405227&DocItemReferenceId=3066719&DocItemRelateId=186169">
Đang theo dõi
Điều 14. Trang thiết bị phòng thủ dân sự
Đang theo dõi
1. Trang thiết bị phòng thủ dân sự bao gồm các loại phương tiện, thiết bị, vật tư bảo đảm cho hoạt động phòng thủ dân sự.
Đang theo dõi
2. Bộ Quốc phòng chủ trì, phối hợp với Bộ, ngành trung ương, cơ quan ngang Bộ, địa phương trình Thủ tướng Chính phủ ban hành danh mục trang thiết bị phòng thủ dân sự; hướng dẫn việc sản xuất, dự trữ, sử dụng trang thiết bị phòng thủ dân sự.
Đang theo dõi
3. Bộ, ngành trung ương, cơ quan ngang Bộ, địa phương thực hiện việc đầu tư, mua sắm trang thiết bị phòng thủ dân sự theo kế hoạch phòng thủ dân sự các cấp.
Đang theo dõi
Điều 15. Hoạt động theo dõi, giám sát nguy cơ về sự cố, thảm họa
Đang theo dõi
1. Điều tra, khảo sát, quan trắc, cập nhật, tổng hợp, xử lý thông tin và dự báo về nguy cơ xảy ra sự cố, thảm họa.
Đang theo dõi
2. Nghiên cứu, phân tích các loại sự cố, thảm họa có thể xảy ra trên địa bàn; lập bản đồ phân vùng rủi ro để theo dõi, giám sát.
Đang theo dõi
3. Xây dựng cơ sở dữ liệu, cập nhật, liên thông và bảo đảm thông tin cho chính quyền các cấp và Nhân dân.
Đang theo dõi
Điều 16. Tuyên truyền, giáo dục về phòng thủ dân sự
Đang theo dõi
1. Công dân được tuyên truyền, phổ biến chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về phòng thủ dân sự; trang bị kiến thức về phòng thủ dân sự theo quy định của pháp luật.
Đang theo dõi
2. Nội dung giáo dục, bồi dưỡng kiến thức về phòng thủ dân sự được đưa vào môn học giáo dục quốc phòng và an ninh trong nhà trường, chương trình bồi dưỡng kiến thức quốc phòng và an ninh theo quy định của Luật Giáo dục quốc phòng và an ninh.
Đang theo dõi
3. Cơ quan, tổ chức, căn cứ chức năng, nhiệm vụ của mình, tổ chức tuyên truyền, ứng dụng khoa học và công nghệ để nâng cao nhận thức về phòng thủ dân sự.
Đang theo dõi
Điều 17. Đào tạo, huấn luyện, bồi dưỡng, diễn tập phòng thủ dân sự
Đang theo dõi
1. Đào tạo, huấn luyện, bồi dưỡng phòng thủ dân sự được quy định như sau:
Đang theo dõi
a) Bộ trưởng Bộ Quốc phòng, Bộ trưởng Bộ Công an ban hành nội dung, chương trình đào tạo, huấn luyện phòng thủ dân sự cho lực lượng vũ trang;
Đang theo dõi
b) Bộ trưởng các Bộ có lực lượng chuyên trách về phòng thủ dân sự xây dựng nội dung, chương trình đào tạo, huấn luyện phòng thủ dân sự cho lực lượng do Bộ mình quản lý;
Đang theo dõi
c) Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chỉ đạo công tác huấn luyện, bồi dưỡng cho lực lượng phòng thủ dân sự tại địa phương.
Đang theo dõi
2. Diễn tập phòng thủ dân sự được quy định như sau:
Đang theo dõi
a) Cơ quan quân sự các cấp tham mưu cho Ủy ban nhân dân cùng cấp tổ chức diễn tập khu vực phòng thủ có nội dung phòng thủ dân sự;
Đang theo dõi
b) Các Bộ chỉ đạo cơ quan, đơn vị trực thuộc phối hợp với các địa phương trên địa bàn thực hiện diễn tập phòng thủ dân sự theo kế hoạch của địa phương.
Đang theo dõi
Mục 2
HOẠT ĐỘNG PHÒNG THỦ DÂN SỰ KHI CÓ NGUY CƠ XẢY RA SỰ CỐ, THẢM HỌA
Đang theo dõi
Điều 18. Biện pháp được áp dụng khi có nguy cơ xảy ra sự cố, thảm họa
Khi có nguy cơ xảy ra sự cố, thảm họa, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các cấp được áp dụng biện pháp quy định tại các luật khác có liên quan và biện pháp sau đây:
Đang theo dõi
1. Hướng dẫn và thực hiện sơ tán người, tài sản đến khu vực an toàn; bảo đảm phương tiện, trang bị bảo vệ cá nhân, lương thực, thực phẩm, thuốc chữa bệnh, nước uống và nhu yếu phẩm thiết yếu khác cho người tại địa điểm sơ tán;
Đang theo dõi
2. Đặt biển báo hiệu, trạm gác và hạn chế người, phương tiện vào khu vực có nguy cơ xảy ra sự cố, thảm họa;
Đang theo dõi
3. Ưu tiên, tạo điều kiện thuận lợi cho lực lượng chuyên trách tiếp cận hiện trường để kịp thời tiến hành các biện pháp ứng phó với sự cố, thảm họa;
Đang theo dõi
4. Tạm dừng một số hoạt động có thể làm tăng nguy cơ xảy ra sự cố, thảm họa hoặc giảm hiệu quả các biện pháp ứng phó với sự cố, thảm họa;
Đang theo dõi
5. Chuẩn bị lực lượng, trang thiết bị sẵn sàng ứng phó sự cố, thảm hoạ.
Đang theo dõi
Điều 19. Chuẩn bị lực lượng, trang thiết bị
Công tác chuẩn bị lực lượng, trang thiết bị bao gồm:
Đang theo dõi
1. Rà soát, điều chỉnh kế hoạch, xây dựng phương án huy động lực lượng, phương tiện để ứng phó với sự cố, thảm hoạ;
Đang theo dõi
2. Kiểm tra trang thiết bị hiện có; bổ sung trang thiết bị cho các khu vực trọng yếu;
Đang theo dõi
3. Rà soát, chuẩn bị vật chất đảm bảo, địa điểm tập kết, tránh trú cho người dân;
Đang theo dõi
4. Tăng cường bảo đảm thông tin liên lạc cho các lực lượng ở khu vực có nguy cơ cao xảy ra sự cố, thảm họa; chuẩn bị tiếp nhận nhân lực, cơ sở hạ tầng viễn thông và công nghệ thông tin tại khu vực có nguy cơ cao xảy ra sự cố, thảm họa;
Đang theo dõi
5. Tăng cường lực lượng trực, triển khai trước một bộ phận ở khu vực có nguy cơ cao xảy ra sự cố, thảm họa để sẵn sàng thực hiện nhiệm vụ.
Đang theo dõi
Mục 3
HOẠT ĐỘNG PHÒNG THỦ DÂN SỰ KHI XẢY RA SỰ CỐ, THẢM HỌA
Đang theo dõi
Điều 20. Thẩm quyền ban bố, bãi bỏ cấp độ phòng thủ dân sự
Đang theo dõi
1. Căn cứ quy định tại Điều 7 của Luật này, thẩm quyền ban bố, bãi bỏ cấp độ phòng thủ dân sự được quy định như sau:
Đang theo dõi
Điểm a Khoản 1 Điều 20 được sửa đổi, bổ sung bởi Khoản 2 Điều 8 Luật số 98/2025/QH15" data-href="/van-ban/get/docitem-view-change-content?tab=content&DocItemId=2316970&DocId=259730&DocReferenceId=404951&DocItemReferenceId=3059060&DocItemRelateId_Select=183845">
a) Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện ban bố, bãi bỏ phòng thủ dân sự cấp độ 1 trên địa bàn quản lý;
Đang theo dõi
b) Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban bố, bãi bỏ phòng thủ dân sự cấp độ 2 trên địa bàn quản lý;
Đang theo dõi
c) Thủ tướng Chính phủ ban bố, bãi bỏ phòng thủ dân sự cấp độ 3.
Đang theo dõi
2. Chính phủ quy định chi tiết trình tự, thủ tục ban bố, bãi bỏ cấp độ phòng thủ dân sự quy định tại khoản 1 Điều này.Ban bố, bãi bỏ cấp độ phòng thủ dân nêu tại Khoản 2 Điều 20 được hướng dẫn bởi Chương V Nghị định số 200/2025/NĐ-CP"
data-href="/van-ban/get/noi-dung-huong-dan?tab=content&DocItemId=2316973&DocId=259730&DocReferenceId=405227&DocItemReferenceId=3066751&DocItemRelateId=186170">
Đang theo dõi
Điều 21. Thẩm quyền điều động, huy động lực lượng, trang thiết bị, tài sản
Đang theo dõi
1. Bộ trưởng, Trưởng ngành trung ương, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ quyết định điều động, huy động lực lượng, trang thiết bị, tài sản theo quy định của pháp luật để ứng phó, khắc phục hậu quả sự cố, thảm họa.
Đang theo dõi
2. Chủ tịch Ủy ban nhân dân các cấp quyết định điều động, huy động lực lượng, trang thiết bị, tài sản của các cơ quan, tổ chức và người dân trên địa bàn quản lý theo quy định của pháp luật để ứng phó, khắc phục hậu quả sự cố, thảm họa.
Đang theo dõi
3. Trang thiết bị, tài sản được huy động để ứng phó, khắc phục hậu quả sự cố, thảm họa phải được hoàn trả ngay sau khi kết thúc nhiệm vụ; trường hợp bị thiệt hại thì được bồi thường theo quy định của pháp luật.
Đang theo dõi
4. Trong trường hợp cấp thiết, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các cấp nơi xảy ra sự cố, thảm họa đề nghị tổ chức, cá nhân nước ngoài trên địa bàn quản lý hỗ trợ, giúp đỡ để ứng phó, khắc phục hậu quả sự cố, thảm họa.
Đang theo dõi
Điều 22. Biện pháp được áp dụng trong phòng thủ dân sự cấp độ 1
Đang theo dõi
1. Biện pháp được áp dụng trong phòng thủ dân sự cấp độ 1 bao gồm:
Đang theo dõi
a) Sơ tán người, tài sản ra khỏi khu vực nguy hiểm;
Đang theo dõi
b) Bảo đảm phương tiện, trang bị bảo vệ cá nhân, lương thực, thực phẩm, thuốc chữa bệnh, nước uống và nhu yếu phẩm thiết yếu khác cho người trong khu vực xảy ra sự cố, thảm họa;
Đang theo dõi
c) Cấm, hạn chế người, phương tiện vào những khu vực nguy hiểm;
Đang theo dõi
d) Phòng, chống cháy, nổ; bảo đảm an ninh, trật tự tại khu vực xảy ra sự cố, thảm họa;
Đang theo dõi
đ) Tiêu tẩy, khử độc, khử khuẩn, vệ sinh môi trường;
Đang theo dõi
e) Bảo vệ công trình phòng thủ dân sự.
Đang theo dõi
Khoản 2 Điều 22 được sửa đổi, bổ sung bởi Khoản 3 Điều 8 Luật số 98/2025/QH15" data-href="/van-ban/get/docitem-view-change-content?tab=content&DocItemId=2316987&DocId=259730&DocReferenceId=404951&DocItemReferenceId=3059061&DocItemRelateId_Select=183846">
2. Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện quyết định áp dụng biện pháp phòng thủ dân sự quy định tại khoản 1 Điều này.
Đang theo dõi
Điều 23. Biện pháp được áp dụng trong phòng thủ dân sự cấp độ 2
Đang theo dõi
1. Biện pháp được áp dụng trong phòng thủ dân sự cấp độ 2 bao gồm:
Đang theo dõi
a) Các biện pháp quy định tại khoản 1 Điều 22 của Luật này;
Đang theo dõi
b) Cách ly, giãn cách xã hội phù hợp với mức độ của sự cố, thảm họa trên địa bàn;
Đang theo dõi
c) Chuyển đổi hình thức hoặc tạm dừng hoạt động của trường học; tạm dừng hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ không thiết yếu;
Đang theo dõi
d) Hạn chế hoặc tạm dừng tổ chức lễ hội, nghi lễ tôn giáo, giải đấu thể thao, hoạt động văn hóa, nghệ thuật, sự kiện và hoạt động khác có tập trung đông người;
Đang theo dõi
đ) Kiểm tra, kiểm soát hoạt động giao thông tại khu vực xảy ra sự cố, thảm họa;
Đang theo dõi
e) Áp dụng các biện pháp bảo đảm Cụm từ ''an toàn thông tin,'' bị bãi bỏ bởi Khoản 15 Điều 43 Luật số 116/2025/QH15"> an toàn thông tin, an ninh mạng theo quy định của pháp luật.
Đang theo dõi
2. Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định áp dụng biện pháp phòng thủ dân sự quy định tại khoản 1 Điều này.
Đang theo dõi
Điều 24. Biện pháp được áp dụng trong phòng thủ dân sự cấp độ 3
Đang theo dõi
1. Biện pháp được áp dụng trong phòng thủ dân sự cấp độ 3 bao gồm:
Đang theo dõi
a) Các biện pháp quy định tại khoản 1 Điều 23 của Luật này;
Đang theo dõi
b) Cách ly tập trung, giãn cách xã hội phù hợp với mức độ của sự cố, thảm họa trên địa bàn;
Đang theo dõi
c) Tạm dừng hoạt động của trường học;
Đang theo dõi
d) Tạm dừng tổ chức lễ hội, nghi lễ tôn giáo, giải đấu thể thao, hoạt động văn hóa, nghệ thuật, sự kiện và hoạt động khác có tập trung đông người;
Đang theo dõi
đ) Hạn chế hoặc tạm dừng việc xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh nếu thấy cần thiết để bảo đảm an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội, bảo vệ sức khỏe cộng đồng;
Đang theo dõi
e) Hạn chế hoặc tạm dừng hoạt động giao thông, vận tải ra, vào địa bàn xảy ra sự cố, thảm họa, trừ trường hợp vì lý do công vụ;
Đang theo dõi
g) Tạm dừng giải quyết thủ tục hành chính trực tiếp; áp dụng giải quyết thủ tục hành chính trực tuyến.
Đang theo dõi
2. Thủ tướng Chính phủ quyết định áp dụng biện pháp phòng thủ dân sự quy định tại khoản 1 Điều này.
Đang theo dõi
Điều 25. Biện pháp phòng thủ dân sự được áp dụng trong tình trạng khẩn cấp
Đang theo dõi
1. Biện pháp phòng thủ dân sự được áp dụng trong tình trạng khẩn cấp bao gồm:
Đang theo dõi
a) Các biện pháp quy định tại khoản 1 Điều 24 của Luật này;
Đang theo dõi
b) Giãn cách xã hội; cách ly tập trung người đi và đến từ khu vực xảy ra thảm họa;
Đang theo dõi
c) Hỗ trợ an sinh xã hội tại khu vực cách ly, khu vực bị chia cắt, khu vực xảy ra thảm họa;
Đang theo dõi
d) Ổn định tâm lý của người dân trong khu vực xảy ra thảm họa;
Đang theo dõi
đ) Dừng hoạt động của cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ ở khu vực xảy ra thảm họa.
Đang theo dõi
2. Thủ tướng Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các cấp, trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình, căn cứ tình hình thực tế quyết định áp dụng biện pháp quy định tại khoản 1 Điều này và quy định của pháp luật về tình trạng khẩn cấp.
Đang theo dõi
3. Người chỉ huy đơn vị quân đội được giao quản lý địa phương thiết quân luật, căn cứ tình hình thực tế quyết định áp dụng biện pháp quy định tại khoản 1 Điều này, quy định của pháp luật về tình trạng khẩn cấp và quy định của pháp luật về thiết quân luật.
Đang theo dõi
Điều 26. Biện pháp phòng thủ dân sự được áp dụng trong tình trạng chiến tranh
Đang theo dõi
1. Biện pháp phòng thủ dân sự được áp dụng trong tình trạng chiến tranh bao gồm:
Đang theo dõi
a) Triển khai hệ thống đài quan sát, thông báo, báo động và cảnh báo;
Đang theo dõi
b) Tổ chức sơ tán người, tài sản;
Đang theo dõi
c) Cất giấu trang thiết bị vào các công trình ngầm, hang, động;
Đang theo dõi
d) Dự trữ lương thực, thực phẩm, thuốc chữa bệnh và nước uống;
Đang theo dõi
đ) Xây dựng bổ sung hầm ẩn nấp, công trình ngầm, công trình phòng, tránh kết hợp với ngụy trang, nghi binh; triển khai mục tiêu giả, hạn chế ánh sáng, tiếng động vào ban đêm;
Đang theo dõi
e) Khắc phục, vô hiệu hóa vũ khí hủy diệt hàng loạt.
Đang theo dõi
2. Căn cứ tình hình thực tế, người có thẩm quyền quyết định áp dụng biện pháp quy định tại khoản 1 Điều 22, khoản 1 Điều 23, khoản 1 Điều 24 và khoản 1 Điều 25 của Luật này, biện pháp quy định tại khoản 1 Điều này và quy định của pháp luật về tình trạng chiến tranh.
Đang theo dõi
Mục 4
HOẠT ĐỘNG KHẮC PHỤC HẬU QUẢ SỰ CỐ, THẢM HỌA
Đang theo dõi
Điều 27. Biện pháp khắc phục hậu quả sự cố, thảm họa
Đang theo dõi
1. Tìm kiếm cứu hộ, cứu nạn; điều trị người bị thương, nhiễm độc, nhiễm xạ.
Đang theo dõi
2. Cứu trợ, hỗ trợ khắc phục thiệt hại; khắc phục, sửa chữa cơ sở hạ tầng công cộng thiết yếu.
Đang theo dõi
3. Khắc phục hậu quả ô nhiễm môi trường, phòng, chống dịch bệnh.
Đang theo dõi
4. Thống kê, đánh giá thiệt hại.
Đang theo dõi
5. Huy động, vận động đóng góp tự nguyện và phân bổ nguồn lực cứu trợ, hỗ trợ.
Đang theo dõi
6. Ban hành, thực hiện chính sách, biện pháp hỗ trợ đặc biệt về an sinh xã hội, lao động, việc làm, thuế, tài chính, thủ tục hành chính, đầu tư, sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, xuất cảnh, nhập cảnh và các lĩnh vực cần thiết khác.
Đang theo dõi
Điều 28. Thống kê, đánh giá thiệt hạiĐiều 28 được hướng dẫn bởi Chương VI Nghị định số 200/2025/NĐ-CP"
data-href="/van-ban/get/noi-dung-huong-dan?tab=content&DocItemId=2317033&DocId=259730&DocReferenceId=405227&DocItemReferenceId=3066792&DocItemRelateId=186171">
Đang theo dõi
1. Ban chỉ huy phòng thủ dân sự Bộ, ngành trung ương, cơ quan ngang Bộ giúp Bộ trưởng, Trưởng ngành, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ thống kê, đánh giá thiệt hại do sự cố, thảm họa gây ra trong phạm vi lĩnh vực quản lý, gửi Ban chỉ đạo Phòng thủ dân sự quốc gia để tổng hợp, báo cáo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ.
Đang theo dõi
2. Ban chỉ huy phòng thủ dân sự địa phương các cấp thống kê, đánh giá thiệt hại do sự cố, thảm họa gây ra trên địa bàn quản lý, báo cáo Ủy ban nhân dân cùng cấp và cơ quan phòng thủ dân sự cấp trên.
Đang theo dõi
3. Ủy ban nhân dân các cấp thống kê, đánh giá thiệt hại do sự cố, thảm họa gây ra trên địa bàn quản lý và báo cáo Ủy ban nhân dân cấp trên, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thống kê, đánh giá thiệt hại do sự cố, thảm họa gây ra tại địa phương, gửi Ban chỉ đạo Phòng thủ dân sự quốc gia để tổng hợp, báo cáo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ.
Đang theo dõi
4. Chính phủ quy định chi tiết Điều này.
Đang theo dõi
Điều 29. Cứu trợ, hỗ trợ khắc phục thiệt hại
Ủy ban nhân dân các cấp, căn cứ vào thống kê, đánh giá thiệt hại do sự cố, thảm họa gây ra tại địa phương, xác định đối tượng cụ thể cần cứu trợ, hỗ trợ và nguồn lực để thực hiện hoạt động sau đây:
Đang theo dõi
1. Xây dựng kế hoạch cứu trợ, hỗ trợ khắc phục thiệt hại do sự cố, thảm họa gây ra;
Đang theo dõi
2. Hỗ trợ về an sinh xã hội, lao động, việc làm;
Đang theo dõi
3. Ổn định đời sống Nhân dân, khôi phục hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ và các hoạt động khác của xã hội;
Đang theo dõi
4. Hỗ trợ, khắc phục hậu quả ô nhiễm môi trường do sự cố, thảm họa gây ra;
Đang theo dõi
5. Thực hiện các hoạt động khác theo quy định của pháp luật.
Đang theo dõi
Điều 30. Huy động, vận động đóng góp tự nguyện và phân bổ nguồn lực cứu trợ, hỗ trợĐiều 30 được hướng dẫn bởi Chương VII Nghị định số 200/2025/NĐ-CP"
data-href="/van-ban/get/noi-dung-huong-dan?tab=content&DocItemId=2317044&DocId=259730&DocReferenceId=405227&DocItemReferenceId=3066811&DocItemRelateId=186172">
Đang theo dõi
1. Nguyên tắc huy động, vận động đóng góp tự nguyện và phân bổ nguồn lực cứu trợ, hỗ trợ để khắc phục thiệt hại do sự cố, thảm họa được quy định như sau:
Đang theo dõi
a) Tuân theo quy định của pháp luật;
Đang theo dõi
b) Căn cứ vào mức độ thiệt hại xảy ra;
Đang theo dõi
c) Bảo đảm công bằng, công khai, kịp thời, đúng đối tượng;
Đang theo dõi
d) Phối hợp với chính quyền địa phương hoặc Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam nơi có đối tượng được cứu trợ, hỗ trợ;
Đang theo dõi
đ) Đáp ứng nhu cầu thiết yếu của người dân bị ảnh hưởng do sự cố, thảm họa gây ra; ưu tiên đối tượng dễ bị tổn thương.
Đang theo dõi
2. Việc huy động, vận động đóng góp tự nguyện và phân bổ nguồn lực cứu trợ, hỗ trợ được quy định như sau:
Đang theo dõi
a) Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng, Trưởng ngành trung ương, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các cấp huy động nguồn lực theo thẩm quyền để phục vụ công tác cứu trợ khẩn cấp và hỗ trợ theo quy định của pháp luật;
Đang theo dõi
b) Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Hội Chữ thập đỏ Việt Nam các cấp, các tổ chức chính trị - xã hội, các tổ chức xã hội khác vận động đóng góp tự nguyện và phân bổ nguồn lực để cứu trợ, hỗ trợ khẩn cấp theo quy định của pháp luật;
Đang theo dõi
c) Cơ quan, tổ chức, cá nhân vận động đóng góp tự nguyện phải thực hiện theo quy định của pháp luật; phối hợp với Ủy ban nhân dân hoặc Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam nơi được hỗ trợ để thực hiện cứu trợ, hỗ trợ cho các đối tượng bị thiệt hại do sự cố, thảm họa gây ra.
Đang theo dõi
3. Chính phủ quy định chi tiết khoản 2 Điều này.Huy động, vận động đóng góp tự nguyện và phân bổ nguồn lực cứu trợ, hỗ trợ nêu tại Khoản 3 Điều 30 được hướng dẫn bởi Chương VII Nghị định số 200/2025/NĐ-CP"
data-href="/van-ban/get/noi-dung-huong-dan?tab=content&DocItemId=2317055&DocId=259730&DocReferenceId=405227&DocItemReferenceId=3066811&DocItemRelateId=186173">
Đang theo dõi
Chương III
CHỈ ĐẠO, CHỈ HUY LỰC LƯỢNG PHÒNG THỦ DÂN SỰ
Đang theo dõi
Điều 31. Hoạt động chỉ đạo phòng thủ dân sự
Đang theo dõi
1. Theo dõi, giám sát nguy cơ xảy ra sự cố, thảm hoạ; nắm chắc diễn biến tình hình; thông báo cho các lực lượng, người dân tin tức có liên quan.
Đang theo dõi
2. Xác định cấp độ và áp dụng biện pháp phòng thủ dân sự phù hợp.
Đang theo dõi
3. Chuẩn bị phương án ứng phó; tổ chức kiểm tra địa bàn có nguy cơ xảy ra sự cố, thảm họa.
Đang theo dõi
4. Bổ sung lực lượng, sẵn sàng triển khai sở chỉ huy tại chỗ, chỉ đạo trực tiếp khu vực trọng yếu, địa bàn trọng điểm.
Đang theo dõi
5. Kiểm tra địa điểm sơ tán, tập kết để sẵn sàng sử dụng khi chuyển lên cấp độ phòng thủ dân sự cao hơn.
Đang theo dõi
Điều 32. Thẩm quyền chỉ đạo phòng thủ dân sự
Đang theo dõi
1. Chính phủ chỉ đạo phòng thủ dân sự trên phạm vi cả nước.
Đang theo dõi
2. Bộ Quốc phòng giúp Chính phủ chỉ đạo về phòng thủ dân sự.
Đang theo dõi
3. Các Bộ, ngành trung ương, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ chỉ đạo, hướng dẫn và tổ chức triển khai thực hiện phòng thủ dân sự trong lĩnh vực quản lý theo quy định của pháp luật.
Đang theo dõi
4. Ủy ban nhân dân các cấp chỉ đạo và tổ chức triển khai thực hiện phòng thủ dân sự tại địa phương theo quy định của pháp luật.
Đang theo dõi
Điều 33. Chỉ huy lực lượng phòng thủ dân sự
Đang theo dõi
1. Việc chỉ huy các lực lượng phòng thủ dân sự của Bộ, ngành trung ương, cơ quan ngang Bộ, địa phương do Bộ trưởng, Trưởng ngành trung ương, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các cấp quyết định.
Đang theo dõi
2. Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã chỉ huy các lực lượng, phương tiện trên địa bàn để ứng phó kịp thời ngay khi sự cố, thảm họa xảy ra trên địa bàn quản lý.
Đang theo dõi
3. Việc chỉ huy trong các cấp độ phòng thủ dân sự được quy định như sau:
Đang theo dõi
Điểm a Khoản 3 Điều 33 được sửa đổi, bổ sung bởi Điểm a Khoản 4 Điều 8 Luật số 98/2025/QH15" data-href="/van-ban/get/docitem-view-change-content?tab=content&DocItemId=2317072&DocId=259730&DocReferenceId=404951&DocItemReferenceId=3059063&DocItemRelateId_Select=183847">a) Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện chỉ huy các lực lượng, phương tiện trên địa bàn để thực hiện các biện pháp phòng thủ dân sự cấp độ 1 quy định tại Điều 22 của Luật này và biện pháp khác theo quy định của pháp luật có liên quan;
Đang theo dõi
b) Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chỉ huy các lực lượng, phương tiện trên địa bàn để thực hiện các biện pháp phòng thủ dân sự cấp độ 2 quy định tại Điều 23 của Luật này và biện pháp khác theo quy định của pháp luật có liên quan;
Đang theo dõi
c) Thủ tướng Chính phủ chỉ huy lực lượng, phương tiện của Bộ, ngành trung ương, cơ quan ngang Bộ, địa phương để thực hiện các biện pháp phòng thủ dân sự cấp độ 3 quy định tại Điều 24 của Luật này và biện pháp khác theo quy định của pháp luật có liên quan;
Đang theo dõi
d) Trong trường hợp vượt quá khả năng ứng phó, khắc phục của các lực lượng, phương tiện trên địa bàn, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp dưới phải báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp trên; Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phải báo cáo Ban chỉ đạo Phòng thủ dân sự quốc gia và Thủ tướng Chính phủ.
Đang theo dõi
Khoản 4 Điều 33 được sửa đổi, bổ sung bởi Điểm b Khoản 4 Điều 8 Luật số 98/2025/QH15" data-href="/van-ban/get/docitem-view-change-content?tab=content&DocItemId=2317076&DocId=259730&DocReferenceId=404951&DocItemReferenceId=3059064&DocItemRelateId_Select=183848">
4. Người đứng đầu các cơ quan chuyên môn ở địa phương theo chỉ đạo của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện chỉ huy lực lượng thuộc quyền thực hiện phòng thủ dân sự trong lĩnh vực quản lý theo quy định của pháp luật.
Đang theo dõi
5. Bộ trưởng Bộ Quốc phòng chủ trì, phối hợp với Bộ trưởng, Trưởng ngành trung ương, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có liên quan chỉ huy các đơn vị thuộc quyền thực hiện phòng thủ dân sự ở khu vực quân đội quản lý và trên các vùng biển Việt Nam không thuộc phạm vi quản lý của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.
Đang theo dõi
6. Người chỉ huy đơn vị quân đội, công an điều động và chỉ huy lực lượng thuộc quyền tham gia, phối hợp thực hiện hoạt động phòng thủ dân sự theo quy định của pháp luật.
Đang theo dõi
Điều 34. Cơ quan chỉ đạo quốc gia, cơ quan chỉ huy phòng thủ dân sự
Đang theo dõi
1. Ban chỉ đạo Phòng thủ dân sự quốc gia là tổ chức phối hợp liên ngành có chức năng tham mưu cho Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ trong tổ chức, chỉ đạo, điều hành về phòng thủ dân sự trong phạm vi cả nước. Tổ chức lại Ban chỉ đạo Phòng thủ dân sự quốc gia, Ban chỉ đạo quốc gia về phòng, chống thiên tai và Ủy ban Quốc gia Ứng phó sự cố, thiên tai và Tìm kiếm Cứu nạn thành Ban chỉ đạo Phòng thủ dân sự quốc gia.
Đang theo dõi
2. Bộ Quốc phòng là cơ quan thường trực của Ban chỉ đạo Phòng thủ dân sự quốc gia. Thành viên Ban chỉ đạo Phòng thủ dân sự quốc gia có trách nhiệm chủ trì tham mưu cho Ban chỉ đạo trong tổ chức, chỉ đạo, điều hành về phòng thủ dân sự trong lĩnh vực quản lý theo quy định của pháp luật.
Đang theo dõi
3. Ban chỉ huy phòng thủ dân sự được thành lập ở Bộ, ngành trung ương, cơ quan ngang Bộ, có chức năng tham mưu cho Bộ trưởng, Trưởng ngành trung ương, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ trong tổ chức, chỉ đạo, điều hành về phòng thủ dân sự trong lĩnh vực quản lý.
Đang theo dõi
Khoản 4 Điều 34 được sửa đổi, bổ sung bởi Khoản 5 Điều 8 Luật số 98/2025/QH15" data-href="/van-ban/get/docitem-view-change-content?tab=content&DocItemId=2317083&DocId=259730&DocReferenceId=404951&DocItemReferenceId=3059065&DocItemRelateId_Select=183849">
4. Ban chỉ huy phòng thủ dân sự địa phương được thành lập ở cấp xã, cấp huyện và cấp tỉnh, có chức năng tham mưu cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân cùng cấp trong tổ chức, chỉ đạo, điều hành về phòng thủ dân sự trên địa bàn quản lý. Cơ quan quân sự các cấp là cơ quan thường trực của Ban Chỉ huy phòng thủ dân sự cùng cấp. Thành viên Ban chỉ huy phòng thủ dân sự địa phương có trách nhiệm chủ trì tham mưu cho Ban chỉ huy trong tổ chức, chỉ đạo, điều hành về phòng thủ dân sự trong lĩnh vực được phân công.
Đang theo dõi
5. Chính phủ quy định cụ thể việc thành lập, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức của Ban chỉ đạo Phòng thủ dân sự quốc gia, ban chỉ huy phòng thủ dân sự Bộ, ngành trung ương, cơ quan ngang Bộ, ban chỉ huy phòng thủ dân sự địa phương.Ban Chỉ huy Phòng thủ dân sự cấp tỉnh nêu tại Khoản 5 Điều 34 được hướng dẫn bởi Điều 7 Nghị định số 200/2025/NĐ-CP
Ban Chỉ huy Phòng thủ dân sự cấp xã nêu tại Khoản 5 Điều 34 được hướng dẫn bởi Điều 8 Nghị định số 200/2025/NĐ-CP
Ban Chỉ đạo Phòng thủ dân sự quốc gia nêu tại Khoản 5 Điều 34 được hướng dẫn bởi Điều 5 Nghị định số 200/2025/NĐ-CP
Ban Chỉ huy Phòng thủ dân sự bộ, ngành trung ương, cơ quan ngang bộ nêu tại Khoản 5 Điều 34 được hướng dẫn bởi Điều 6 Nghị định số 200/2025/NĐ-CP"
data-href="/van-ban/get/noi-dung-huong-dan?tab=content&DocItemId=2317084&DocId=259730&DocReferenceId=405227&DocItemReferenceId=3066676&DocItemRelateId=186174">
Đang theo dõi
Điều 35. Lực lượng phòng thủ dân sựLực lượng phòng thủ dân sự chuyên trách nêu tại Điều 35 được hướng dẫn bởi Điều 9 Nghị định số 200/2025/NĐ-CP
Lực lượng phòng thủ dân sự kiêm nhiệm nêu tại Điều 35 được hướng dẫn bởi Điều 10 Nghị định số 200/2025/NĐ-CP"
data-href="/van-ban/get/noi-dung-huong-dan?tab=content&DocItemId=2317085&DocId=259730&DocReferenceId=405227&DocItemReferenceId=3066702&DocItemRelateId=186178">
Đang theo dõi
1. Lực lượng phòng thủ dân sự bao gồm lực lượng nòng cốt và lực lượng rộng rãi.
Đang theo dõi
2. Lực lượng nòng cốt bao gồm:
Đang theo dõi
a) Dân quân tự vệ, dân phòng;
Đang theo dõi
b) Lực lượng chuyên trách, kiêm nhiệm của Quân đội nhân dân, Công an nhân dân và của Bộ, ngành trung ương, cơ quan ngang Bộ, địa phương.
Đang theo dõi
3. Lực lượng rộng rãi do toàn dân tham gia.
Đang theo dõi
4. Chính phủ quy định chi tiết Điều này.
Đang theo dõi
Chương IV
QUYỀN, NGHĨA VỤ CỦA CƠ QUAN, TỔ CHỨC VÀ CÁ NHÂN TRONG HOẠT ĐỘNG PHÒNG THỦ DÂN SỰ
Đang theo dõi
Điều 36. Quyền và nghĩa vụ của cá nhân
Đang theo dõi
1. Cá nhân có các quyền sau đây:
Đang theo dõi
a) Tiếp cận thông tin về phòng thủ dân sự theo quy định của pháp luật;
Đang theo dõi
b) Được cứu trợ, hỗ trợ khi bị thiệt hại do sự cố, thảm họa theo quy định của pháp luật;
Đang theo dõi
c) Được hưởng tiền công lao động khi tham gia hoạt động phòng thủ dân sự theo quyết định huy động của người có thẩm quyền;
Đang theo dõi
d) Được hoàn trả trang thiết bị, tài sản đã huy động ngay sau khi kết thúc việc ứng phó, khắc phục hậu quả sự cố, thảm họa; trường hợp trang thiết bị, tài sản đã huy động bị thiệt hại hoặc tiêu hao thì được bồi thường, thanh toán theo quy định của pháp luật;
Đang theo dõi
đ) Khi tham gia hoạt động ứng phó, khắc phục hậu quả sự cố, thảm họa nếu bị tổn hại về danh dự, nhân phẩm thì được khôi phục; nếu bị thương tích, tổn hại sức khỏe, tính mạng thì được xem xét, hưởng chế độ, chính sách theo quy định tại khoản 3 Điều 41 của Luật này.
Đang theo dõi
2. Cá nhân có các nghĩa vụ sau đây:
Đang theo dõi
a) Thực hiện các biện pháp phòng thủ dân sự theo kế hoạch phòng thủ dân sự của địa phương;
Đang theo dõi
b) Tham gia hoạt động đào tạo, bồi dưỡng, huấn luyện, diễn tập phòng thủ dân sự khi có yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền; tham gia hoạt động phòng thủ dân sự khi được huy động;
Đang theo dõi
c) Chuẩn bị sẵn sàng vật tư, phương tiện theo khả năng để đảm bảo an toàn trước sự cố, thảm họa;
Đang theo dõi
d) Chủ động ứng phó, khắc phục hậu quả nhằm bảo đảm an toàn cho bản thân và gia đình khi sự cố, thảm họa xảy ra; tham gia hỗ trợ cộng đồng phòng, chống sự cố, thảm họa; giúp đỡ người bị thiệt hại do sự cố, thảm họa tại địa phương; thực hiện vệ sinh môi trường, phòng, chống dịch bệnh trong khu vực sinh sống và làm việc;
Đang theo dõi
đ) Chấp hành hướng dẫn, yêu cầu của cơ quan, người có thẩm quyền về sơ tán người, phương tiện ra, vào khu vực nguy hiểm; chấp hành quyết định huy động nhân lực, trang thiết bị, tài sản để phục vụ hoạt động ứng phó khẩn cấp của người có thẩm quyền;
Đang theo dõi
e) Thông báo, cung cấp thông tin kịp thời cho cơ quan có thẩm quyền về diễn biến, thiệt hại do sự cố, thảm họa gây ra khi có điều kiện thực hiện.
Đang theo dõi
Điều 37. Quyền và nghĩa vụ của cơ quan, tổ chức
Đang theo dõi
1. Cơ quan, tổ chức có các quyền sau đây:
Đang theo dõi
a) Tiếp cận thông tin về phòng thủ dân sự theo quy định của pháp luật;
Đang theo dõi
b) Tham gia hoạt động phòng thủ dân sự tại địa phương;
Đang theo dõi
c) Được cứu trợ, hỗ trợ khi bị thiệt hại do sự cố, thảm họa theo quy định của pháp luật;
Đang theo dõi
d) Được hoàn trả trang thiết bị, tài sản đã huy động ngay sau khi kết thúc việc ứng phó, khắc phục hậu quả sự cố, thảm họa; trường hợp trang thiết bị, tài sản đã huy động bị thiệt hại hoặc tiêu hao thì được bồi thường, thanh toán theo quy định của pháp luật;
Đang theo dõi
đ) Tham gia, phối hợp thông tin, truyền thông, giáo dục về phòng thủ dân sự.
Đang theo dõi
2. Cơ quan, tổ chức có các nghĩa vụ sau đây:
Đang theo dõi
a) Tuyên truyền, vận động người lao động, thành viên trong cơ quan, tổ chức mình, người dân chấp hành quy định của pháp luật về phòng thủ dân sự;
Đang theo dõi
b) Chủ động xây dựng, bảo vệ công trình, cơ sở vật chất thuộc phạm vi quản lý để đảm bảo an toàn trước sự cố, thảm họa;
Đang theo dõi
c) Xây dựng và tổ chức thực hiện phương án phòng ngừa, ứng phó, khắc phục hậu quả sự cố, thảm họa;
Đang theo dõi
d) Chấp hành quyết định huy động nhân lực, trang thiết bị, nhu yếu phẩm của người có thẩm quyền để phục vụ hoạt động phòng thủ dân sự;
Đang theo dõi
đ) Chủ động thực hiện vệ sinh môi trường, phòng, chống dịch bệnh trong phạm vi quản lý;
Đang theo dõi
e) Chủ động khắc phục hậu quả, bồi thường thiệt hại khi để xảy ra sự cố, thảm họa trong quá trình sản xuất, kinh doanh.
Đang theo dõi
Điều 38. Quyền và nghĩa vụ của tổ chức, cá nhân nước ngoài, tổ chức quốc tế
Đang theo dõi
1. Tổ chức, cá nhân nước ngoài, tổ chức quốc tế tham gia hoạt động ứng phó, khắc phục hậu quả sự cố, thảm họa tại Việt Nam có các quyền sau đây:
Đang theo dõi
a) Được miễn thuế, lệ phí về nhập khẩu, xuất khẩu đối với trang thiết bị, hàng hóa phục vụ hoạt động cứu trợ khẩn cấp, tìm kiếm, cứu nạn theo quy định của pháp luật về thuế, lệ phí;
Đang theo dõi
b) Được ưu tiên thủ tục nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú cho lực lượng; nhập khẩu, xuất khẩu đối với trang thiết bị, hàng hóa phục vụ hoạt động cứu trợ, tìm kiếm, cứu nạn theo quy định của pháp luật.
Đang theo dõi
2. Tổ chức, cá nhân nước ngoài, tổ chức quốc tế tham gia hoạt động ứng phó, khắc phục hậu quả sự cố, thảm họa tại Việt Nam có các nghĩa vụ sau đây:
Đang theo dõi
a) Đăng ký hoạt động với cơ quan có thẩm quyền của Việt Nam;
Đang theo dõi
b) Hoạt động đúng mục đích đã đăng ký, tuân thủ pháp luật Việt Nam.
Đang theo dõi
3. Tổ chức, cá nhân nước ngoài, tổ chức quốc tế đang hoạt động tại Việt Nam tham gia hoạt động ứng phó, khắc phục hậu quả sự cố, thảm họa có các quyền và nghĩa vụ quy định tại Điều 36, Điều 37, khoản 1 và khoản 2 Điều này.
Đang theo dõi
Chương V
NGUỒN LỰC CHO PHÒNG THỦ DÂN SỰ, CHẾ ĐỘ, CHÍNH SÁCH ĐỐI VỚI LỰC LƯỢNG PHÒNG THỦ DÂN SỰ
Đang theo dõi
Điều 39. Nguồn lực cho phòng thủ dân sự
Đang theo dõi
1. Nguồn tài chính cho phòng thủ dân sự bao gồm:
Đang theo dõi
a) Ngân sách nhà nước;
Đang theo dõi
b) Nguồn đóng góp tự nguyện của tổ chức, cá nhân;
Đang theo dõi
c) Quỹ phòng thủ dân sự;
Đang theo dõi
d) Nguồn tài chính khác theo quy định của pháp luật.
Đang theo dõi
2. Nhà nước bảo đảm ngân sách cho phòng thủ dân sự theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước; ưu tiên bố trí ngân sách nhà nước ở khu vực biên giới, biển, hải đảo, khu vực trọng yếu, địa bàn trọng điểm.
Đang theo dõi
3. Tài sản phục vụ phòng thủ dân sự do Nhà nước thống nhất quản lý bao gồm:
Đang theo dõi
a) Tài sản công tại cơ quan, tổ chức, địa phương, đơn vị lực lượng vũ trang theo quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản công, đất đai và quy định khác của pháp luật có liên quan;
Đang theo dõi
b) Tài sản trưng mua, trưng dụng, huy động và tài sản khác được Nhà nước giao cho các cơ quan, tổ chức, địa phương, đơn vị lực lượng vũ trang quản lý phục vụ phòng thủ dân sự theo quy định của pháp luật về trưng mua, trưng dụng tài sản và quy định khác của pháp luật có liên quan.
Đang theo dõi
4. Nhà nước có kế hoạch xây dựng dự trữ quốc gia để bảo đảm cho phòng thủ dân sự. Việc quản lý, sử dụng dự trữ quốc gia để bảo đảm cho phòng thủ dân sự thực hiện theo quy định của pháp luật về dự trữ quốc gia.
Đang theo dõi
Điều 40. Quỹ phòng thủ dân sự
Đang theo dõi
1. Quỹ phòng thủ dân sự là quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách, được thành lập ở trung ương và cấp tỉnh để huy động nguồn lực xã hội hỗ trợ hoạt động phòng thủ dân sự. Quỹ phòng thủ dân sự được ưu tiên thực hiện các hoạt động sau đây:
Đang theo dõi
a) Cứu trợ khẩn cấp về lương thực, nước uống, thuốc chữa bệnh và các nhu yếu phẩm thiết yếu khác cho đối tượng bị thiệt hại do sự cố, thảm họa gây ra;
Đang theo dõi
b) Hỗ trợ tu sửa, làm nhà ở, cơ sở y tế, trường học tại địa điểm bị ảnh hưởng do sự cố, thảm họa gây ra.
Đang theo dõi
2. Quỹ phòng thủ dân sự được hình thành từ các nguồn tài chính sau đây:
Đang theo dõi
a) Đóng góp tự nguyện của các tổ chức, cá nhân trong nước, ngoài nước;
Đang theo dõi
b) Nguồn điều tiết từ các quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách có liên quan đến hoạt động ứng phó, khắc phục hậu quả sự cố, thảm họa.
Đang theo dõi
3. Nguyên tắc hoạt động của quỹ phòng thủ dân sự được quy định như sau:
Đang theo dõi
a) Không vì mục đích lợi nhuận;
Đang theo dõi
b) Quản lý, sử dụng đúng mục đích, đúng pháp luật, kịp thời, hiệu quả, bảo đảm công khai, minh bạch;
Đang theo dõi
c) Hỗ trợ cho các hoạt động phòng thủ dân sự mà ngân sách nhà nước chưa đầu tư hoặc chưa đáp ứng yêu cầu;
Đang theo dõi
d) Việc điều tiết giữa quỹ phòng thủ dân sự và các quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách có liên quan đến hoạt động ứng phó, khắc phục hậu quả sự cố, thảm họa được thực hiện trong trường hợp cấp bách.
Đang theo dõi
4. Chính phủ quy định chi tiết việc thành lập, quản lý, sử dụng quỹ phòng thủ dân sự; việc điều tiết giữa quỹ phòng thủ dân sự và các quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách có liên quan đến hoạt động ứng phó, khắc phục hậu quả sự cố, thảm họa.Qũy phòng thủ dân sự và nội dung chi ngân sách cho phòng thủ dân sự nêu tại Khoản 4 Điều 40 được hướng dẫn bởi Chương VIII Nghị định số 200/2025/NĐ-CP
Quy chế hoạt động Quỹ phòng thủ dân sự trung ương nêu tại khoản 4 Điều 40 được hướng dẫn bởi Quyết định số 09/2026/QĐ-TTg"
data-href="/van-ban/get/noi-dung-huong-dan?tab=content&DocItemId=2317152&DocId=259730&DocReferenceId=405227&DocItemReferenceId=3066826&DocItemRelateId=186180">
Đang theo dõi
Điều 41. Chế độ, chính sách đối với lực lượng phòng thủ dân sựĐiều 41 được hướng dẫn bởi Chương IX Nghị định số 200/2025/NĐ-CP"
data-href="/van-ban/get/noi-dung-huong-dan?tab=content&DocItemId=2317153&DocId=259730&DocReferenceId=405227&DocItemReferenceId=3066930&DocItemRelateId=186181">
Đang theo dõi
1. Người làm nhiệm vụ trực tại cơ quan thường trực Ban chỉ đạo Phòng thủ dân sự quốc gia, ban chỉ huy phòng thủ dân sự Bộ, ngành trung ương, cơ quan ngang Bộ, ban chỉ huy phòng thủ dân sự địa phương các cấp được hưởng chế độ khi thực hiện nhiệm vụ.
Đang theo dõi
2. Người được điều động, huy động huấn luyện, diễn tập, làm nhiệm vụ phòng thủ dân sự theo quyết định của cấp có thẩm quyền được hưởng trợ cấp; khi bị ốm đau, bị tai nạn, chết hoặc bị suy giảm khả năng lao động được hưởng chế độ bảo hiểm xã hội, trợ cấp tiền tuất, tiền mai táng phí, trường hợp chưa tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc thì được nhà nước hỗ trợ để bù đắp tổn hại về sức khỏe, tính mạng theo quy định của pháp luật; có thành tích thì được khen thưởng theo quy định của pháp luật về thi đua, khen thưởng.
Đang theo dõi
3. Cơ quan, tổ chức, cá nhân tham gia, phối hợp, cộng tác, hỗ trợ lực lượng phòng thủ dân sự có thành tích thì được khen thưởng; bị thiệt hại về tài sản thì được đền bù; bị tổn hại về danh dự, nhân phẩm thì được khôi phục; người bị thương tích, tổn hại sức khỏe, tính mạng thì bản thân hoặc gia đình được hưởng chế độ, chính sách theo quy định của pháp luật.
Đang theo dõi
4. Chính phủ quy định chi tiết Điều này.
Đang theo dõi
Chương VI
TRÁCH NHIỆM CỦA CƠ QUAN, TỔ CHỨC VỀ PHÒNG THỦ DÂN SỰTrách nhiệm các bộ, ngành, địa phương nêu tại Chương VI được hướng dẫn bởi Chương X Nghị định số 200/2025/NĐ-CP"
data-href="/van-ban/get/noi-dung-huong-dan?tab=content&DocItemId=2317158&DocId=259730&DocReferenceId=405227&DocItemReferenceId=3066947&DocItemRelateId=186182">
Đang theo dõi
Điều 42. Nội dung, trách nhiệm quản lý nhà nước về phòng thủ dân sự
Đang theo dõi
1. Nội dung quản lý nhà nước về phòng thủ dân sự bao gồm:
Đang theo dõi
a) Ban hành, trình cấp có thẩm quyền ban hành và tổ chức thực hiện văn bản quy phạm pháp luật về phòng thủ dân sự; xây dựng và chỉ đạo thực hiện chiến lược, kế hoạch phòng thủ dân sự;
Đang theo dõi
b) Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật và kiến thức về phòng thủ dân sự;
Đang theo dõi
c) Tổ chức đào tạo, huấn luyện, diễn tập, xây dựng lực lượng, công trình và bảo đảm trang thiết bị phòng thủ dân sự;
Đang theo dõi
d) Hợp tác quốc tế về phòng thủ dân sự;
Đang theo dõi
đ) Kiểm tra, thanh tra, xử lý vi phạm, giải quyết khiếu nại, tố cáo, sơ kết, tổng kết, khen thưởng về phòng thủ dân sự.Xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực phòng thủ dân sự nêu tại Điểm đ Khoản 1 Điều 42 được hướng dẫn bởi Chương I Nghị định số 218/2025/NĐ-CP
Xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực phòng thủ dân sự nêu tại Điểm đ Khoản 1 Điều 42 được hướng dẫn bởi Mục 4 Chương II Nghị định số 218/2025/NĐ-CP
Thẩm quyền lập biên bản và xử phạt vi phạm hành chính nêu tại Điểm đ Khoản 1 Điều 42 được hướng dẫn bởi Mục 12 Chương II Nghị định số 218/2025/NĐ-CP"
data-href="/van-ban/get/noi-dung-huong-dan?tab=content&DocItemId=2317165&DocId=259730&DocReferenceId=407488&DocItemReferenceId=3120728&DocItemRelateId=194980">
Đang theo dõi
2. Trách nhiệm quản lý nhà nước về phòng thủ dân sự được quy định như sau:
Đang theo dõi
a) Chính phủ thống nhất quản lý nhà nước về phòng thủ dân sự trong phạm vi cả nước;
Đang theo dõi
b) Các Bộ, cơ quan ngang Bộ chịu trách nhiệm trước Chính phủ chủ trì, phối hợp thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước về phòng thủ dân sự thuộc phạm vi lĩnh vực được phân công trong phạm vi cả nước;
Đang theo dõi
c) Ủy ban nhân dân các cấp, trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình, chịu trách nhiệm quản lý nhà nước về phòng thủ dân sự tại địa phương.
Đang theo dõi
Điều 43. Trách nhiệm của Bộ Quốc phòngĐiều 43 được hướng dẫn bởi Điều 45 Nghị định số 200/2025/NĐ-CP"
data-href="/van-ban/get/noi-dung-huong-dan?tab=content&DocItemId=2317170&DocId=259730&DocReferenceId=405227&DocItemReferenceId=3066948&DocItemRelateId=186183">
Bộ Quốc phòng là đầu mối chịu trách nhiệm trước Chính phủ thực hiện quản lý nhà nước về phòng thủ dân sự; chủ trì, phối hợp với Bộ, ngành trung ương, cơ quan ngang Bộ, địa phương thực hiện các nhiệm vụ sau đây:
Đang theo dõi
1. Ban hành, trình cấp có thẩm quyền ban hành và tổ chức thực hiện văn bản quy phạm pháp luật về phòng thủ dân sự thuộc lĩnh vực quản lý;
Đang theo dõi
2. Giúp Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo các vấn đề liên ngành về phòng thủ dân sự theo quy định của pháp luật;
Đang theo dõi
3. Xây dựng và tổ chức thực hiện Chiến lược quốc gia phòng thủ dân sự, Kế hoạch phòng thủ dân sự quốc gia; hướng dẫn Bộ, ngành trung ương, cơ quan ngang Bộ, địa phương xây dựng kế hoạch, bảo đảm trang thiết bị thực hiện nhiệm vụ phòng thủ dân sự thuộc lĩnh vực được phân công trong phạm vi cả nước;
Đang theo dõi
4. Xây dựng nội dung, chương trình đào tạo, huấn luyện, diễn tập, bồi dưỡng kiến thức phòng thủ dân sự cho lực lượng phòng thủ dân sự trên lĩnh vực được phân công;
Đang theo dõi
5. Hướng dẫn xây dựng các công trình phòng thủ dân sự chuyên dụng gắn với thế trận quân sự trong khu vực phòng thủ;
Đang theo dõi
6. Tổ chức nghiên cứu, phổ biến, ứng dụng khoa học, công nghệ cao, công nghệ tiên tiến và hiện đại về phòng thủ dân sự;
Đang theo dõi
7. Thực hiện hợp tác quốc tế về phòng thủ dân sự;
Đang theo dõi
8. Kiểm tra, thanh tra, xử lý vi phạm, giải quyết khiếu nại, tố cáo, sơ kết, tổng kết, khen thưởng về phòng thủ dân sự thuộc phạm vi quản lý.
Đang theo dõi
Điều 44. Trách nhiệm của Bộ Công anĐiều 44 được hướng dẫn bởi Điều 46 Nghị định số 200/2025/NĐ-CP"
data-href="/van-ban/get/noi-dung-huong-dan?tab=content&DocItemId=2317179&DocId=259730&DocReferenceId=405227&DocItemReferenceId=3066955&DocItemRelateId=186184">
Đang theo dõi
1. Ban hành, trình cấp có thẩm quyền ban hành và tổ chức thực hiện văn bản quy phạm pháp luật về phòng thủ dân sự thuộc lĩnh vực quản lý.
Đang theo dõi
2. Chủ trì, phối hợp với Bộ, ngành trung ương, cơ quan ngang Bộ, địa phương xây dựng kế hoạch, phương án và tổ chức thực hiện nhiệm vụ bảo đảm an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn, khu vực xảy ra sự cố, thảm họa.
Đang theo dõi
3. Chủ trì, phối hợp với Bộ Quốc phòng, Bộ, ngành trung ương, cơ quan ngang Bộ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xây dựng kế hoạch cấp quốc gia ứng phó sự cố cháy lớn; ứng phó sự cố an ninh mạng.
Đang theo dõi
4. Xây dựng kế hoạch phòng thủ dân sự trong Công an nhân dân; phối hợp tổ chức lực lượng, phương tiện sẵn sàng ứng phó sự cố, thảm họa, tìm kiếm, cứu nạn theo quy định.
Đang theo dõi
5. Xây dựng nội dung, chương trình đào tạo, huấn luyện, diễn tập, bồi dưỡng kiến thức phòng thủ dân sự cho lực lượng phòng thủ dân sự trong lĩnh vực được phân công.
Đang theo dõi
6. Chủ trì, phối hợp với Bộ, ngành trung ương, cơ quan ngang Bộ, địa phương đấu tranh với hoạt động lợi dụng sự cố, thảm họa để gây mất an ninh, trật tự, an toàn xã hội.
Đang theo dõi
Điều 45 được sửa đổi, bổ sung bởi Khoản 6 Điều 8 Luật số 98/2025/QH15" data-href="/van-ban/get/docitem-view-change-content?tab=content&DocItemId=2317186&DocId=259730&DocReferenceId=404951&DocItemReferenceId=3059066&DocItemRelateId_Select=183850">
Điều 45. Trách nhiệm của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thônĐiều 45 được hướng dẫn bởi Điều 47 Nghị định số 200/2025/NĐ-CP"
data-href="/van-ban/get/noi-dung-huong-dan?tab=content&DocItemId=2317186&DocId=259730&DocReferenceId=405227&DocItemReferenceId=3066959&DocItemRelateId=186187">
Đang theo dõi
Điều 45 được sửa đổi, bổ sung bởi Khoản 6 Điều 8 Luật số 98/2025/QH15" data-href="/van-ban/get/docitem-view-change-content?tab=content&DocItemId=2317187&DocId=259730&DocReferenceId=404951&DocItemReferenceId=3059066&DocItemRelateId_Select=183850">
1. Ban hành, trình cấp có thẩm quyền ban hành và tổ chức thực hiện văn bản quy phạm pháp luật về phòng thủ dân sự thuộc lĩnh vực quản lý.
Đang theo dõi
Điều 45 được sửa đổi, bổ sung bởi Khoản 6 Điều 8 Luật số 98/2025/QH15" data-href="/van-ban/get/docitem-view-change-content?tab=content&DocItemId=2317188&DocId=259730&DocReferenceId=404951&DocItemReferenceId=3059066&DocItemRelateId_Select=183850">
2. Chủ trì, phối hợp với Bộ, ngành trung ương, cơ quan ngang Bộ, địa phương thực hiện các biện pháp giảm nhẹ hậu quả sự cố, thảm họa do thiên tai theo quy định của pháp luật về phòng, chống thiên tai.
Đang theo dõi
Điều 45 được sửa đổi, bổ sung bởi Khoản 6 Điều 8 Luật số 98/2025/QH15" data-href="/van-ban/get/docitem-view-change-content?tab=content&DocItemId=2317189&DocId=259730&DocReferenceId=404951&DocItemReferenceId=3059066&DocItemRelateId_Select=183850">
3. Chủ trì, phối hợp với Bộ, ngành trung ương, cơ quan ngang Bộ, địa phương liên quan xây dựng kế hoạch cấp quốc gia ứng phó sự cố vỡ đê, hồ, đập; sự cố cháy rừng; bão, áp thấp, lũ, lụt; lũ quét, lũ ống, sạt, lở đất đá và các loại thiên tai khác.
Đang theo dõi
Điều 45 được sửa đổi, bổ sung bởi Khoản 6 Điều 8 Luật số 98/2025/QH15" data-href="/van-ban/get/docitem-view-change-content?tab=content&DocItemId=2317190&DocId=259730&DocReferenceId=404951&DocItemReferenceId=3059066&DocItemRelateId_Select=183850">
4. Xây dựng nội dung, chương trình đào tạo, huấn luyện, bồi dưỡng kiến thức phòng thủ dân sự cho lực lượng phòng thủ dân sự trong lĩnh vực được phân công.
Đang theo dõi
Tên Điều 46 được sửa đổi, bổ sung bởi Khoản 7 Điều 8 Luật số 98/2025/QH15"> Điều 46. Trách nhiệm của Bộ Giao thông vận tải
Đang theo dõi
1. Ban hành, trình cấp có thẩm quyền ban hành và tổ chức thực hiện văn bản quy phạm pháp luật về phòng thủ dân sự thuộc lĩnh vực quản lý.
Đang theo dõi
2. Chủ trì, phối hợp với Bộ, ngành trung ương, cơ quan ngang Bộ, địa phương có liên quan xây dựng và triển khai kế hoạch, phương án về sử dụng hạ tầng giao thông, các trang thiết bị trong phạm vi quản lý để thực hiện nhiệm vụ phòng thủ dân sự. Khi xảy ra sự cố, thảm họa, chỉ đạo, điều hành các cơ quan, đơn vị thuộc quyền tổ chức lực lượng, phương tiện sơ tán người dân, tìm kiếm, cứu nạn theo chỉ đạo của Ban chỉ đạo Phòng thủ dân sự quốc gia.
Đang theo dõi
3. Chủ trì, phối hợp với Bộ Quốc phòng, Bộ Công an, Bộ Y tế, Bộ, ngành trung ương có liên quan và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xây dựng kế hoạch cấp quốc gia ứng phó tai nạn tàu, thuyền trên biển, ứng phó tai nạn giao thông đường bộ, đường sắt, đường thủy nội địa đặc biệt nghiêm trọng và ứng phó tai nạn máy bay xảy ra trên lãnh thổ Việt Nam. Triển khai kế hoạch, phương án sử dụng lực lượng, trang thiết bị thực hiện nhiệm vụ ứng phó sự cố, thiên tai và tìm kiếm, cứu nạn; điều hành các đội tìm kiếm, cứu nạn thuộc ngành giao thông vận tải; chỉ đạo, hướng dẫn các địa phương tổ chức các đội vận tải để sơ tán người dân, phương tiện đến khu vực an toàn, tiếp tế hậu cần, chuyển thương khi xảy ra sự cố, thảm họa.
Đang theo dõi
4. Phối hợp với Bộ Quốc phòng, Bộ Ngoại giao trong việc cấp phép và phối hợp với lực lượng, phương tiện của nước ngoài thực hiện tìm kiếm, cứu nạn khi xảy ra sự cố, thảm họa.
Đang theo dõi
5. Xây dựng nội dung, chương trình đào tạo, huấn luyện, bồi dưỡng kiến thức phòng thủ dân sự cho lực lượng phòng thủ dân sự trong lĩnh vực được phân công.
Đang theo dõi
Điều 47. Trách nhiệm của Bộ Tài chínhĐiều 47 được hướng dẫn bởi Điều 49 Nghị định số 200/2025/NĐ-CP"
data-href="/van-ban/get/noi-dung-huong-dan?tab=content&DocItemId=2317197&DocId=259730&DocReferenceId=405227&DocItemReferenceId=3066967&DocItemRelateId=186185">
Đang theo dõi
1. Ban hành, trình cấp có thẩm quyền ban hành và tổ chức thực hiện văn bản quy phạm pháp luật về phòng thủ dân sự thuộc lĩnh vực quản lý.
Đang theo dõi
2. Chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành trung ương, cơ quan ngang Bộ, địa phương trình cấp có thẩm quyền bố trí dự toán chi thường xuyên hằng năm để thực hiện nhiệm vụ phòng thủ dân sự theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước.
Đang theo dõi
Khoản 3 Điều 47 được sửa đổi, bổ sung bởi Điểm a Khoản 1 Điều 34 Luật số 145/2025/QH15" data-href="/van-ban/get/docitem-view-change-content?tab=content&DocItemId=2317200&DocId=259730&DocReferenceId=421510&DocItemReferenceId=3346504&DocItemRelateId_Select=205646">
3. Tổ chức điều hành thực hiện kế hoạch dự trữ quốc gia được Thủ tướng Chính phủ giao; thẩm định, trình Thủ tướng Chính phủ quyết định xuất cấp kịp thời, đầy đủ hàng dự trữ quốc gia phục vụ công tác phòng thủ dân sự theo quyết định của cấp có thẩm quyền.
Đang theo dõi
Điều 48. Trách nhiệm của Bộ Y tếĐiều 48 được hướng dẫn bởi Điều 48 Nghị định số 200/2025/NĐ-CP"
data-href="/van-ban/get/noi-dung-huong-dan?tab=content&DocItemId=2317201&DocId=259730&DocReferenceId=405227&DocItemReferenceId=3066963&DocItemRelateId=186186">
Đang theo dõi
1. Ban hành, trình cấp có thẩm quyền ban hành và tổ chức thực hiện văn bản quy phạm pháp luật về phòng thủ dân sự thuộc lĩnh vực quản lý.
Đang theo dõi
2. Công bố, thông tin về tình hình dịch bệnh, mức độ ảnh hưởng và biện pháp phòng, chống dịch bệnh.
Đang theo dõi
3. Xây dựng nội dung, chương trình đào tạo, huấn luyện, bồi dưỡng kiến thức phòng thủ dân sự cho lực lượng phòng thủ dân sự trong lĩnh vực được phân công.
Đang theo dõi
4. Phối hợp với Bộ Quốc phòng quy hoạch hệ thống cơ sở khám bệnh, chữa bệnh quân dân y ở khu vực biên giới, biển, hải đảo; tăng cường năng lực hệ thống y tế cho hoạt động phòng thủ dân sự.
Đang theo dõi
Điều 49 bị bãi bỏ bởi Khoản 8 Điều 8 Luật số 98/2025/QH15" data-href="/van-ban/get/docitem-view-change-content?tab=content&DocItemId=2317206&DocId=259730&DocReferenceId=404951&DocItemReferenceId=3059068&DocItemRelateId_Select=183852">
Điều 49. Trách nhiệm của Bộ Tài nguyên và Môi trườngĐiều 49 được hướng dẫn bởi Điều 47 Nghị định số 200/2025/NĐ-CP"
data-href="/van-ban/get/noi-dung-huong-dan?tab=content&DocItemId=2317206&DocId=259730&DocReferenceId=405227&DocItemReferenceId=3066959&DocItemRelateId=186188">
Đang theo dõi
Điều 49 bị bãi bỏ bởi Khoản 8 Điều 8 Luật số 98/2025/QH15" data-href="/van-ban/get/docitem-view-change-content?tab=content&DocItemId=2317207&DocId=259730&DocReferenceId=404951&DocItemReferenceId=3059068&DocItemRelateId_Select=183852">
1. Ban hành, trình cấp có thẩm quyền ban hành và tổ chức thực hiện văn bản quy phạm pháp luật về phòng thủ dân sự thuộc lĩnh vực quản lý.
Đang theo dõi
Điều 49 bị bãi bỏ bởi Khoản 8 Điều 8 Luật số 98/2025/QH15" data-href="/van-ban/get/docitem-view-change-content?tab=content&DocItemId=2317208&DocId=259730&DocReferenceId=404951&DocItemReferenceId=3059068&DocItemRelateId_Select=183852">
2. Chỉ đạo và điều phối việc tổ chức kiểm tra, xác định khu vực bị ô nhiễm môi trường trên địa bàn liên tỉnh, liên quốc gia, hướng dẫn việc xác định thiệt hại và việc tổ chức khắc phục ô nhiễm môi trường, suy thoái môi trường.
Đang theo dõi
Điều 49 bị bãi bỏ bởi Khoản 8 Điều 8 Luật số 98/2025/QH15" data-href="/van-ban/get/docitem-view-change-content?tab=content&DocItemId=2317209&DocId=259730&DocReferenceId=404951&DocItemReferenceId=3059068&DocItemRelateId_Select=183852">
3. Chủ trì, phối hợp với Bộ Quốc phòng, Bộ Thông tin và Truyền thông và Bộ, ngành trung ương, cơ quan ngang Bộ, địa phương có liên quan xây dựng trung tâm nghiên cứu, hệ thống dự báo, cảnh báo sự cố, thảm họa do thiên nhiên, môi trường liên quan đến phòng thủ dân sự.
Đang theo dõi
Điều 49 bị bãi bỏ bởi Khoản 8 Điều 8 Luật số 98/2025/QH15" data-href="/van-ban/get/docitem-view-change-content?tab=content&DocItemId=2317210&DocId=259730&DocReferenceId=404951&DocItemReferenceId=3059068&DocItemRelateId_Select=183852">
4. Tổ chức thực hiện các hoạt động quan trắc, điều tra, khảo sát thu thập thông tin, dữ liệu khí tượng thủy văn, tai biến địa chất.
Đang theo dõi
Điều 49 bị bãi bỏ bởi Khoản 8 Điều 8 Luật số 98/2025/QH15" data-href="/van-ban/get/docitem-view-change-content?tab=content&DocItemId=2317211&DocId=259730&DocReferenceId=404951&DocItemReferenceId=3059068&DocItemRelateId_Select=183852">
5. Chỉ đạo thực hiện dự báo, cảnh báo, cung cấp đầy đủ, kịp thời các bản tin dự báo, cảnh báo sự cố, thiên tai liên quan đến địa chất, khí tượng, thủy văn, hải văn cho Ban chỉ đạo Phòng thủ dân sự quốc gia, Bộ, ngành trung ương, cơ quan ngang Bộ, địa phương và cơ quan thông tin đại chúng theo quy định.
Đang theo dõi
Điều 49 bị bãi bỏ bởi Khoản 8 Điều 8 Luật số 98/2025/QH15" data-href="/van-ban/get/docitem-view-change-content?tab=content&DocItemId=2317212&DocId=259730&DocReferenceId=404951&DocItemReferenceId=3059068&DocItemRelateId_Select=183852">
6. Chỉ đạo việc nghiên cứu, ứng dụng khoa học, công nghệ và triển khai các giải pháp thông minh trong quan trắc, giám sát, quản lý, xử lý sự cố môi trường, cảnh báo sớm thiên tai.
Đang theo dõi
Điều 49 bị bãi bỏ bởi Khoản 8 Điều 8 Luật số 98/2025/QH15" data-href="/van-ban/get/docitem-view-change-content?tab=content&DocItemId=2317213&DocId=259730&DocReferenceId=404951&DocItemReferenceId=3059068&DocItemRelateId_Select=183852">
7. Xây dựng nội dung, chương trình đào tạo, huấn luyện, bồi dưỡng kiến thức phòng thủ dân sự cho lực lượng phòng thủ dân sự trong lĩnh vực được phân công.
Đang theo dõi
Điều 50. Trách nhiệm của Bộ Công Thương
Đang theo dõi
1. Ban hành, trình cấp có thẩm quyền ban hành và tổ chức thực hiện văn bản quy phạm pháp luật về phòng thủ dân sự thuộc phạm vi quản lý.
Đang theo dõi
2. Quản lý chặt chẽ việc sản xuất, khai thác điện nguyên tử, khoáng sản, hóa chất độc hại, vật liệu nổ công nghiệp để hạn chế nguy cơ xảy ra sự cố, thảm họa trong lĩnh vực công nghiệp; quản lý chặt chẽ việc nhập khẩu, xuất khẩu các loại hóa chất độc, hóa chất nguy hiểm.
Đang theo dõi
3. Chủ trì, phối hợp với Bộ, ngành trung ương, cơ quan ngang Bộ có liên quan chỉ đạo và hướng dẫn việc xử lý các vụ nổ, sập hầm lò ở các cơ sở sản xuất, khai thác điện nguyên tử, than, xăng, dầu mỏ, hóa chất, vật liệu nổ công nghiệp.
Đang theo dõi
4. Chủ trì, phối hợp với Bộ Quốc phòng, Bộ Công an, Bộ, ngành trung ương, cơ quan ngang Bộ, địa phương có liên quan xây dựng Kế hoạch quốc gia ứng phó sự cố cháy nổ giàn khoan, đường ống dẫn dầu, hóa chất độc, khí, sự cố sập đổ hầm lò khai thác khoáng sản; hướng dẫn các địa phương liên quan xây dựng kế hoạch và chuẩn bị lực lượng, phương tiện thực hiện ứng phó sự cố tràn dầu, sự cố hóa chất độc theo quy định.
Đang theo dõi
5. Phối hợp với Bộ, ngành trung ương, cơ quan ngang Bộ có liên quan xây dựng kế hoạch dự trữ nguồn năng lượng để duy trì các hoạt động quốc phòng, an ninh, kinh tế - xã hội và phục vụ nhiệm vụ phòng thủ dân sự.
Đang theo dõi
6. Ổn định giá cả thị trường, bảo đảm các mặt hàng thiết yếu cho người dân tại khu vực xảy ra sự cố, thảm họa.
Đang theo dõi
7. Xây dựng nội dung, chương trình đào tạo, huấn luyện, bồi dưỡng kiến thức phòng thủ dân sự cho lực lượng phòng thủ dân sự trong lĩnh vực được phân công.
Đang theo dõi
Điều 51a được bổ sung bởi Điểm b Khoản 1 Điều 34 Luật số 145/2025/QH15" data-href="/van-ban/get/docitem-view-change-content?tab=content&DocItemId=2317222&DocId=259730&DocReferenceId=421510&DocItemReferenceId=3346505&DocItemRelateId_Select=205647">
Điều 51. Trách nhiệm của Bộ, ngành trung ương, cơ quan ngang BộĐiều 51 được hướng dẫn bởi Điều 51 Nghị định số 200/2025/NĐ-CP"
data-href="/van-ban/get/noi-dung-huong-dan?tab=content&DocItemId=2317222&DocId=259730&DocReferenceId=405227&DocItemReferenceId=3066976&DocItemRelateId=186189">
Trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình, Bộ, ngành trung ương, cơ quan ngang Bộ có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với Bộ Quốc phòng thực hiện quản lý nhà nước về phòng thủ dân sự và có trách nhiệm sau đây:
Đang theo dõi
1. Ban hành, trình cấp có thẩm quyền ban hành và tổ chức thực hiện văn bản pháp luật về phòng thủ dân sự thuộc lĩnh vực quản lý;
Đang theo dõi
2. Chỉ đạo các cơ quan, đơn vị thuộc quyền tổ chức thực hiện kế hoạch, biện pháp phòng thủ dân sự; tổ chức lực lượng, phương tiện của mình làm nhiệm vụ phòng thủ dân sự theo lệnh điều động của cấp có thẩm quyền.
Điều 51a được bổ sung bởi Điểm b Khoản 1 Điều 34 Luật số 145/2025/QH15 " data-href="/van-ban/get/docitem-view-change-content?tab=content&DocItemId=2317222&DocId=259730&DocReferenceId=421510&DocItemReferenceId=3346505&DocItemRelateId_Select=205647">
Bổ sung
Đang theo dõi
Điều 52. Trách nhiệm của chính quyền địa phươngĐiều 52 được hướng dẫn bởi Điều 51 Nghị định số 200/2025/NĐ-CP"
data-href="/van-ban/get/noi-dung-huong-dan?tab=content&DocItemId=2317225&DocId=259730&DocReferenceId=405227&DocItemReferenceId=3066976&DocItemRelateId=186190">
Đang theo dõi
1. Hội đồng nhân dân các cấp, trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình, có trách nhiệm sau đây:
Đang theo dõi
a) Quyết định chủ trương, biện pháp xây dựng lực lượng phòng thủ dân sự, ngân sách bảo đảm thực hiện nhiệm vụ phòng thủ dân sự tại địa phương theo quy định của pháp luật;
Đang theo dõi
b) Giám sát việc tuân thủ Hiến pháp, pháp luật và thực hiện nghị quyết của Hội đồng nhân dân về phòng thủ dân sự tại địa phương theo quy định của pháp luật.
Đang theo dõi
2. Ủy ban nhân dân các cấp, trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình, thực hiện quản lý nhà nước về phòng thủ dân sự tại địa phương có trách nhiệm sau đây:
Đang theo dõi
a) Ban hành văn bản để tổ chức thực hiện nhiệm vụ phòng thủ dân sự theo quy định của pháp luật, nghị quyết của Hội đồng nhân dân cùng cấp và các nhiệm vụ do cấp có thẩm quyền giao về phòng thủ dân sự tại địa phương;
Đang theo dõi
b) Chỉ đạo xây dựng, thực hiện kế hoạch phòng thủ dân sự; triển khai xây dựng, huấn luyện, huy động lực lượng thực hiện các biện pháp phòng thủ dân sự; bảo đảm chế độ, chính sách đối với lực lượng phòng thủ dân sự tại địa phương;
Đang theo dõi
c) Chỉ đạo và tổ chức thực hiện nghị quyết của Hội đồng nhân dân cùng cấp về bảo đảm ngân sách cho hoạt động phòng thủ dân sự tại địa phương;
Đang theo dõi
d) Chỉ đạo và thực hiện công tác kiểm tra, thanh tra, xử lý vi phạm, giải quyết khiếu nại, tố cáo, sơ kết, tổng kết, khen thưởng về phòng thủ dân sự tại địa phương.
Đang theo dõi
Điều 53. Trách nhiệm của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức thành viên của Mặt trận
Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức thành viên của Mặt trận, trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình, có trách nhiệm phối hợp với cơ quan, tổ chức tuyên truyền, vận động Nhân dân thực hiện pháp luật về phòng thủ dân sự; giám sát việc thực hiện pháp luật về phòng thủ dân sự.
Đang theo dõi
Chương VII ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH
Đang theo dõi
Điều 54. Sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ một số điều của các luật có liên quan đến phòng thủ dân sự
Đang theo dõi
1. Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đê điều số 79/2006/QH11 đã được sửa đổi, bổ sung một số điều theo Luật số 15/2008/QH12, Luật số 35/2018/QH14 và Luật số 60/2020/QH14 như sau:
Đang theo dõi
a) Thay thế cụm từ “Ban chỉ huy phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn” bằng cụm từ “Ban chỉ huy phòng thủ dân sự” tại khoản 11 Điều 3, điểm a và điểm b khoản 2 Điều 35;
Đang theo dõi
b) Thay thế cụm từ “Ban chỉ đạo quốc gia về phòng, chống thiên tai” bằng cụm từ “Ban chỉ đạo Phòng thủ dân sự quốc gia” tại điểm d khoản 2 Điều 35 và khoản 7 Điều 36.
Đang theo dõi
Khoản 2 Điều 54 bị bãi bỏ bởi Khoản 3 Điều 47 Luật số 69/2025/QH15" data-href="/van-ban/get/docitem-view-change-content?tab=content&DocItemId=2317240&DocId=259730&DocReferenceId=404589&DocItemReferenceId=3050085&DocItemRelateId_Select=182429">2. Thay thế cụm từ “Ủy ban cứu hộ, cứu nạn quốc gia” bằng cụm từ “Ban chỉ đạo Phòng thủ dân sự quốc gia” tại điểm e khoản 3 Điều 42 của Luật Hoá chất số 06/2007/QH12 đã được sửa đổi, bổ sung một số điều theo Luật số 28/2018/QH14.
Đang theo dõi
3. Thay thế cụm từ “Ủy ban quốc gia tìm kiếm - cứu nạn” bằng cụm từ “Ban chỉ đạo Phòng thủ dân sự quốc gia” tại điểm đ khoản 2, điểm a và điểm c khoản 3, điểm b và điểm c khoản 4, khoản 5 Điều 84 của Luật Năng lượng nguyên tử số 18/2008/QH12 đã được sửa đổi, bổ sung một số điều theo Luật số 35/2018/QH14.
Đang theo dõi
4. Sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ một số điều của Luật Phòng, chống thiên tai số 33/2013/QH13 đã được sửa đổi, bổ sung một số điều theo Luật số 60/2020/QH14 như sau:
Đang theo dõi
a) Sửa đổi, bổ sung khoản 4 Điều 3 như sau:
“4. Đối tượng dễ bị tổn thương là người, nhóm người có đặc điểm và hoàn cảnh khiến họ có khả năng phải chịu nhiều tác động bất lợi hơn từ thiên tai so với những nhóm người khác trong cộng đồng. Đối tượng dễ bị tổn thương bao gồm trẻ em, người cao tuổi, phụ nữ đang mang thai hoặc đang nuôi con dưới 36 tháng tuổi, người khuyết tật, người bị bệnh hiểm nghèo, người nghèo, người mất năng lực hành vi dân sự, người dân tộc thiểu số sinh sống tại vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, người sinh sống tại vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn và các đối tượng khác theo quy định của pháp luật.”.
Đang theo dõi
b) Sửa đổi, bổ sung điểm a khoản 4 Điều 22 như sau:
“a) Ban chỉ đạo Phòng thủ dân sự quốc gia hướng dẫn xây dựng phương án ứng phó tương ứng với các cấp độ rủi ro thiên tai.”
Đang theo dõi
c) Sửa đổi, bổ sung khoản 1 Điều 25 như sau:
“Căn cứ vào bản tin dự báo, cảnh báo thiên tai, Thủ tướng Chính phủ, Ban chỉ đạo phòng thủ dân sự quốc gia; ban chỉ huy phòng thủ dân sự Bộ, cơ quan ngang Bộ; ban chỉ huy phòng thủ dân sự cấp tỉnh ban hành văn bản chỉ đạo, chỉ huy triển khai thực hiện biện pháp ứng phó thiên tai theo quy định của Chính phủ.”.
Đang theo dõi
d) Sửa đổi, bổ sung đoạn mở đầu của Điều 26 như sau:
“Căn cứ vào loại thiên tai, cấp độ rủi ro thiên tai xảy ra, Ban chỉ đạo phòng thủ dân sự quốc gia; ban chỉ huy phòng thủ dân sự Bộ, cơ quan ngang Bộ; ban chỉ huy phòng thủ dân sự địa phương quyết định lựa chọn một hoặc một số biện pháp phù hợp sau đây:”.
Đang theo dõi
đ) Sửa đổi, bổ sung đoạn mở đầu của khoản 4 Điều 27 như sau:
“4. Căn cứ vào dự báo, cảnh báo, cấp độ rủi ro thiên tai, diễn biến thiên tai, sự chỉ đạo, chỉ huy của Ban chỉ đạo Phòng thủ dân sự quốc gia, trong phạm vi nhiệm vụ và quyền hạn của mình, Ủy ban nhân dân, Ban chỉ huy phòng thủ dân sự địa phương có trách nhiệm sau đây:”.
Đang theo dõi
e) Sửa đổi, bổ sung điểm b khoản 2 Điều 29 như sau:
“b) Ủy ban nhân dân, Ban chỉ huy phòng thủ dân sự địa phương các cấp có trách nhiệm chủ động triển khai hoạt động tìm kiếm cứu nạn trên địa bàn; trường hợp vượt quá khả năng phải báo cáo, đề nghị Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Ban chỉ huy phòng thủ dân sự cấp tỉnh, Ban chỉ đạo Phòng thủ dân sự quốc gia hỗ trợ;”
Đang theo dõi
g) Sửa đổi, bổ sung khoản 2 Điều 31 như sau:
“2. Ban chỉ huy phòng thủ dân sự các cấp có trách nhiệm tổng hợp thiệt hại do thiên tai gây ra, báo cáo Ủy ban nhân dân cùng cấp, Ban chỉ huy phòng thủ dân sự cấp trên và Ban chỉ đạo Phòng thủ dân sự quốc gia để phục vụ công tác chỉ đạo.”.
Đang theo dõi
h) Sửa đổi, bổ sung khoản 4 Điều 31 như sau:
“4. Ban chỉ huy phòng thủ dân sự Bộ, cơ quan ngang Bộ có trách nhiệm tổng hợp thiệt hại do thiên tai báo cáo Ban chỉ đạo Phòng thủ dân sự quốc gia để phục vụ công tác chỉ đạo.”.
Đang theo dõi
i) Thay thế cụm từ “Ban chỉ đạo quốc gia về phòng, chống thiên tai, Ủy ban quốc gia tìm kiếm cứu nạn” bằng cụm từ “Ban chỉ đạo Phòng thủ dân sự quốc gia” tại điểm c khoản 4 Điều 22, khoản 3 Điều 27;
Đang theo dõi
k) Thay thế cụm từ “Ban chỉ đạo quốc gia về phòng, chống thiên tai và Ủy ban quốc gia tìm kiếm cứu nạn” bằng cụm từ “Ban chỉ đạo Phòng thủ dân sự quốc gia” tại điểm d khoản 4 Điều 22, khoản 2 Điều 23, điểm b khoản 3 Điều 27, điểm c khoản 2 Điều 29;
Đang theo dõi
l) Thay thế cụm từ “Ủy ban quốc gia tìm kiếm cứu nạn” bằng cụm từ “Ban chỉ đạo Phòng thủ dân sự quốc gia” tại khoản 4 Điều 23, khoản 2 Điều 27, điểm d và điểm đ khoản 2 Điều 29, khoản 5 Điều 40;
Đang theo dõi
m) Thay thế cụm từ “Ban chỉ huy phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn” bằng cụm từ “Ban chỉ huy phòng thủ dân sự” tại điểm b khoản 3 Điều 25, điểm c khoản 3 Điều 27, điểm b khoản 2 Điều 30 và khoản 1 Điều 31;
Đang theo dõi
n) Thay thế cụm từ “Ban chỉ huy phòng, chống thiên tai của bộ, cơ quan ngang bộ” bằng cụm từ “Ban chỉ huy phòng thủ dân sự Bộ, cơ quan ngang Bộ” tại khoản 3 Điều 28;
Đang theo dõi
o) Thay thế cụm từ “Ban chỉ đạo quốc gia về phòng, chống thiên tai” bằng cụm từ “Ban chỉ đạo Phòng thủ dân sự quốc gia” tại điểm c khoản 3 Điều 9, điểm c khoản 1 Điều 17, khoản 1 Điều 27, khoản 2, khoản 4 Điều 28, điểm d khoản 2 Điều 30, điểm đ khoản 2 Điều 33, điểm c khoản 3 Điều 42;
Đang theo dõi
p) Bãi bỏ Điều 44.
Đang theo dõi
5. Thay thế cụm từ “Ủy ban quốc gia tìm kiếm cứu nạn” bằng cụm từ “Ban chỉ đạo Phòng thủ dân sự quốc gia” tại điểm b khoản 2, điểm a và điểm b khoản 4 Điều 53, các khoản 1, 2, 3, 4 và 5 Điều 56, điểm e khoản 3 Điều 73 của Luật Tài nguyên, môi trường biển và hải đảo số 82/2015/QH13 đã được sửa đổi, bổ sung một số điều theo Luật số 35/2018/QH14.
Đang theo dõi
6. Sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ một số điều của Luật Quốc phòng số 22/2018/QH14 như sau:
Đang theo dõi
a) Bãi bỏ khoản 13 Điều 2;
Đang theo dõi
b) Sửa đổi, bổ sung Điều 13 như sau:
“Điều 13. Phòng thủ dân sự
Hoạt động phòng thủ dân sự thực hiện theo quy định của Luật Phòng thủ dân sự.”.
Đang theo dõi
7. Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Bảo vệ môi trường số 72/2020/QH14 đã được sửa đổi, bổ sung một số điều theo Luật số 11/2022/QH15 như sau:
Đang theo dõi
a) Thay thế cụm từ “Ban chỉ huy phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn” bằng cụm từ “Ban chỉ huy phòng thủ dân sự” tại khoản 2, các điểm a, b và c khoản 4 Điều 124, khoản 1, khoản 2, các điểm a, b và c khoản 4 Điều 125, khoản 2 Điều 127;
Đang theo dõi
b) Thay thế cụm từ “Ủy ban Quốc gia Ứng phó sự cố, thiên tai và Tìm kiếm Cứu nạn” bằng cụm từ “Ban chỉ đạo Phòng thủ dân sự quốc gia” tại khoản 2, điểm a khoản 4 Điều 124, điểm d khoản 4 Điều 125, điểm c và điểm d khoản 1, điểm b khoản 3 Điều 127.
Đang theo dõi
Khoản 8 Điều 54 bị bãi bỏ bởi khoản 2 Điều 106 Luật số 130/2025/QH15" data-href="/van-ban/get/docitem-view-change-content?tab=content&DocItemId=2317265&DocId=259730&DocReferenceId=423043&DocItemReferenceId=3443358&DocItemRelateId_Select=209831">8. Thay thế cụm từ “Ủy ban Quốc gia tìm kiếm cứu nạn” bằng cụm từ “Ban chỉ đạo Phòng thủ dân sự quốc gia” tại khoản 3 Điều 102 của Luật Hàng không dân dụng Việt Nam số 66/2006/QH11 đã được sửa đổi, bổ sung một số điều theo Luật số 45/2013/QH13 và Luật số 61/2014/QH13.
Đang theo dõi
Điều 55. Hiệu lực thi hành Luật này có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 7 năm 2024.
Đang theo dõi
____________________________________________________________________
Luật này được Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XV, kỳ họp thứ 5 thông qua ngày 20 tháng 6 năm 2023.
CHỦ TỊCH QUỐC HỘI
Vương Đình Huệ
Bạn chưa Đăng nhập thành viên.
Đây là tiện ích dành cho tài khoản thành viên. Vui lòng Đăng nhập để xem chi tiết. Nếu chưa có tài khoản, vui lòng Đăng ký tại đây!