越南2025年修订城乡规划法，第144/2025/QH15号（144_2025_QH15）
【越南法律中文翻译】法律-条例_144_2025_QH15.txt
翻译日期: 2026-08-22
翻译工具: DeepSeek API
**越南社会主义共和国**
**独立 - 自由 - 幸福**
---------------
**法律**
**关于修改、补充《城乡规划法》若干条款的第 144/2025/QH15 号法**
**根据《越南社会主义共和国宪法》；**
*国会颁布本法，修改、补充《城乡规划法》若干条款。*
**第一条 修改、补充《城乡规划法》若干条款**
1. 修改、补充第一条如下：
“**第一条 调整范围**
本法规定城乡规划领域的规划活动、规划管理；城乡规划、农村规划、功能区规划、地下空间规划及专项技术基础设施规划（以下统称为城乡规划）的制定、评估、审批、公布、实施、调整、补充；以及城乡规划领域的国家管理职责。”
2. 修改、补充第三条如下：
“**第三条 词语解释**
在本法中，下列词语解释如下：
1. *城乡规划* 是指为确定和管理城乡空间发展，包括城市、农村、功能区、地下空间及专项技术基础设施的空间发展，旨在为居民创造适宜的生活环境，确保国防、国家安全、经济 - 社会可持续发展、适应气候变化而进行的组织活动。
2. *城市* 是指人口密度高、主要活动为非农业、基础设施系统现代、具有成为经济、文化、社会、科技、培训、旅游、服务、国防、国家安全中心的作用，并促进区域社会经济发展的居民区。
3. *农村* 是指城市以外的居民区，在乡级行政单位、乡级城镇（如有）的行政边界内，具有农村居民区、居民点、农业生产、非农业生产、服务活动的空间，与城市和功能区相连接。
4. *功能区* 是指具有特定功能、位于城市或农村地区，包括经济区、口岸经济区、工业区、加工出口区、高科技园区、旅游区、文化 - 历史 - 生态旅游区、度假区、体育区、科研培训区、医疗区、大专院校区、中央及省级机关总部区，以及根据政府规定具有类似性质的其他区域。
5. *地下空间* 是指地表以下的空间，用于建设地下工程，服务于公共用途、国防安全、交通、技术基础设施、社会基础设施及其他用途。
6. *专项技术基础设施规划* 是指对属于国家技术基础设施系统的技术基础设施工程、网络进行空间组织、规模、位置确定的规划，包括交通、供水、排水、电力供应、通信、油气管道、水利、防洪、防涝、应对气候变化及其他技术基础设施工程。
7. *规划任务* 是指一份文件，其中确定规划制定的观点、目标、性质、范围、规模、主要内容和要求；规划期限；规划方案；实施步骤；以及规划制定所需的资源。
8. *规划图纸* 是指规划方案中包括的地图、图纸、示意图、图表、模型及数据库。
9. *规划文件* 是指包括规划任务、规划图纸、规划说明报告及规划规定在内的文件档案。
10. *规划规定* 是指规划文件中关于管理、使用、开发、建设、改造、修缮、恢复、保护建筑、工程、土地、地下空间的规定，以及规划范围内的其他活动。
11. *规划期限* 是指规划方案预测的期限。
12. *规划调整* 是指对已获批准的规划文件的部分内容进行修改、补充，使其符合经济社会发展实际情况和条件。
13. *规划补充* 是指在规划范围内对规划文件进行补充，以确定新的功能、用途或新的工程、项目，而不改变已获批准规划的主要目标、性质、规模、结构。
14. *规划分级管理* 是指国家机构在城乡规划领域中的职责、权限分工。
15. *规划衔接* 是指在城乡规划制定、调整、补充过程中，确保各级、各类规划之间的一致性、同步性、统一性的过程。
16. *规划咨询* 是指具备足够能力和经验、依法提供规划制定服务的组织、个人的活动。
17. *规划制定组织* 是指根据本法规定，负责组织制定规划的国家机构。
18. *规划制定单位* 是指根据本法规定，被赋予制定规划任务的组织。
19. *社区参与* 是指在规划制定、公布、实施过程中，人民、社区、组织、企业通过适当形式参与提出意见、监督、反映的活动。
20. *新城市* 是指预计在未来形成，根据城市分类标准投资建设的城市。
21. *城市中心* 是指城市内具有中心功能、人口密集、公共活动、服务、贸易、文化、行政集中的区域。
22. *城市扩展区* 是指城市中心以外，预计在规划期限内发展、建设、改造、扩建的区域。
23. *农村居民点* 是指农村地区居民集中居住、生产、生活、文化活动的区域。
24. *建筑管理指标* 是指用于控制建设活动的技术经济指标，包括：建筑密度、容积率、层高、建筑高度、建筑退距、建筑覆盖率及其他相关指标。
25. *建筑密度* 是指地块上建筑物占地面积（按建筑物垂直投影面积计算）占地块总面积的比例。
26. *容积率* 是指地块上所有楼层总建筑面积与地块总面积的比例。
27. *建筑高度* 是指从规划管理标高（按政府规定确定）到建筑物最高点（包括屋顶结构、技术设备）的垂直距离。
28. *建筑退距* 是指建筑物与地块边界、道路红线、其他工程之间的最小距离。
29. *道路红线* 是指规划确定的道路边界线，用于区分道路用地与相邻地块用地。
30. *建筑控制线* 是指允许建筑物突出部分不得超过的界线。
31. *规划标志* 是指在实地确定规划文件内容、规划图纸的标志、界桩、标记系统。
32. *规划档案* 是指规划制定、评估、审批、公布、实施、调整、补充过程中形成的文件、资料、数据。
33. *规划数据库* 是指规划文件、规划档案、规划标志及相关信息的电子数据集合，按照统一标准建立、更新、管理、共享。
34. *规划信息系统* 是指用于收集、管理、存储、更新、处理、分析、共享、提供城乡规划信息的技术基础设施、软件、数据库系统。
35. *规划地图* 是指以地图形式表现规划方案，包括基础地图、现状地图、规划地图及其他相关地图。
36. *基础地图* 是指按照国家标准、规范建立的地图，用于制定规划。
37. *现状地图* 是指反映规划范围内自然、经济 - 社会、建设现状的地图。
38. *规划地图* 是指反映规划方案内容的地图。
39. *规划期限末* 是指规划期限的最后一年。
40. *规划展望* 是指超过规划期限的长期发展预测，旨在确定发展方向、空间框架，为制定规划提供依据。”
3. 修改、补充第四条如下：
“**第四条 城乡规划的原则**
1. 城乡规划必须符合国家经济社会发展战略、规划，确保国家、民族利益，保障国防、国家安全；确保各级、各类规划之间的统一性、一致性、同步性、衔接性。
2. 城乡规划必须确保科学性、客观性、前瞻性、可持续性、高效性；以人民为中心，尊重、保障人民的合法权益；确保性别平等；保护、弘扬文化遗产价值、历史遗迹、文化 - 历史 - 生态旅游区、自然景观、生态环境；适应气候变化；节约、高效使用土地、资源、能源。
3. 城乡规划必须确保公共性、公开性、透明性；有社区参与；确保人民、组织、企业在规划制定、实施过程中的知情权、参与权、监督权。
4. 城乡规划必须确保技术基础设施、社会基础设施系统同步、现代、互联；确保消防、安全、环保；确保为残疾人、老年人、儿童提供无障碍通道。
5. 城乡规划必须确保城市、农村、功能区之间的合理连接；确保城市与农村地区协调发展；确保城市中心与扩展区之间的连接；确保地上空间与地下空间之间的连接。
6. 城乡规划必须确保节约、高效使用土地；合理开发、使用地下空间；保护耕地、稻田；限制农用地转非农用地。
7. 城乡规划必须确保在规划制定、调整、补充、实施过程中的稳定性、连续性、继承性。
8. 城乡规划必须确保符合当地自然、经济 - 社会条件、特点；发挥各地潜力、优势；确保区域连接。
9. 城乡规划必须确保在规划制定、实施过程中应用科学技术、现代技术；确保规划数据库、信息系统建设、管理、共享的统一性。”
4. 修改、补充第五条如下：
“**第五条 城乡规划的分类**
城乡规划包括：
1. 城市规划，包括：
a) 城市总体规划；
b) 城市分区规划；
c) 城市详细规划。
2. 农村规划，包括：
a) 乡总体规划；
b) 乡详细规划。
3. 功能区规划，包括：
a) 功能区总体规划；
b) 功能区分区规划；
c) 功能区详细规划。
4. 地下空间规划。
5. 专项技术基础设施规划。”
5. 修改、补充第六条如下：
“**第六条 城乡规划的层级**
1. 城乡规划按照行政单位、功能区、地下空间、专项技术基础设施进行分级。
2. 城市规划层级包括：
a) 中央直辖市、省辖市的总体规划；
b) 市、镇、新城市的总体规划；
c) 城市分区规划；
d) 城市详细规划。
3. 农村规划层级包括：
a) 乡总体规划；
b) 乡详细规划。
4. 功能区规划层级包括：
a) 经济区、口岸经济区、高科技园区、国家级旅游区的总体规划；
b) 工业区、加工出口区、其他功能区的总体规划；
c) 功能区分区规划；
d) 功能区详细规划。
5. 地下空间规划包括：
a) 中央直辖市、省辖市的地下空间规划；
b) 市、镇的地下空间规划；
c) 功能区的地下空间规划。
6. 专项技术基础设施规划包括：
a) 国家级专项技术基础设施规划；
b) 省级专项技术基础设施规划；
c) 跨省专项技术基础设施规划。”
6. 修改、补充第七条如下：
“**第七条 城乡规划制定、评估、审批、调整、补充的权限**
1. 政府总理审批：
a) 中央直辖市、省辖市的总体规划；
b) 经济区、口岸经济区、高科技园区、国家级旅游区的总体规划；
c) 跨省专项技术基础设施规划；
d) 国家级专项技术基础设施规划。
2. 中央直辖市、省人民议会决定；中央直辖市、省人民委员会审批：
a) 市、镇、新城市的总体规划；
b) 中央直辖市、省辖市的地下空间规划；
c) 工业区、加工出口区、其他功能区的总体规划；
d) 省级专项技术基础设施规划。
3. 市、镇、新城市的人民委员会审批：
a) 城市分区规划；
b) 城市详细规划；
c) 市、镇的地下空间规划；
d) 功能区详细规划（属于其管理范围内）。
4. 乡级人民委员会审批：
a) 乡总体规划；
b) 乡详细规划。
5. 对于属于国防、国家安全用途的区域、工程，规划制定、评估、审批、调整、补充的权限按照政府规定执行。”
7. 修改、补充第八条如下：
“**第八条 城乡规划制定、评估、审批、调整、补充的程序、手续**
1. 城乡规划制定、评估、审批、调整、补充的程序、手续包括：
a) 制定、审批规划任务；
b) 组织制定规划；
c) 组织评估规划；
d) 审批规划；
e) 公布规划；
f) 实施规划。
2. 政府规定城乡规划制定、评估、审批、调整、补充的程序、手续；确保简化、公开、透明、节省时间、费用，符合实际情况。”
8. 修改、补充第九条如下：
“**第九条 城乡规划制定、评估、审批、调整、补充的经费**
1. 城乡规划制定、评估、审批、调整、补充的经费由国家和地方财政预算保障，并按照法律规定使用其他合法资金来源。
2. 政府规定城乡规划制定、评估、审批、调整、补充经费的管理、使用制度。”
9. 修改、补充第十条如下：
“**第十条 城乡规划制定、评估、审批、调整、补充的咨询**
1. 国家鼓励组织、个人依法参与城乡规划制定、评估、审批、调整、补充的咨询活动。
2. 城乡规划咨询组织、个人必须具备符合法律规定的能力、经验条件。
3. 城乡规划咨询组织、个人对咨询产品的质量、合法性负责。”
10. 修改、补充第十一条如下：
“**第十一条 城乡规划制定、评估、审批、调整、补充中的社区参与**
1. 社区参与城乡规划制定、评估、审批、调整、补充是人民的权利、义务，通过以下形式实现：
a) 在规划任务制定、规划方案制定过程中提出意见；
b) 对规划内容进行反映、建议、监督；
c) 参与规划实施。
2. 规划制定组织有责任组织社区参与，收集、研究、采纳合法意见，并在规划文件中说明意见采纳情况。
3. 政府规定社区参与城乡规划制定、评估、审批、调整、补充的具体形式、程序、手续。”
11. 修改、补充第十二条如下：
“**第十二条 城乡规划与相关规划的关系**
1. 城乡规划必须符合并具体化上级规划；确保与同级规划、相关规划之间的衔接、统一。
2. 城市规划、农村规划、功能区规划必须符合省级规划、国家总体规划、区域规划、省级规划（如有）。
3. 地下空间规划必须符合城市规划、功能区规划。
4. 专项技术基础设施规划必须符合城市规划、农村规划、功能区规划。
5. 城乡规划是确定土地用途、建设投资、建设活动管理、土地征收、补偿、支持、安置、建设秩序的依据。”
12. 修改、补充第十三条如下：
“**第十三条 城乡规划的期限、展望**
1. 中央直辖市、省辖市的总体规划期限为20至30年，展望为50年以上。
2. 市、镇、新城市的总体规划期限为10至20年，展望为30年以上。
3. 乡总体规划期限为10至20年，展望为30年以上。
4. 经济区、口岸经济区、高科技园区、国家级旅游区的总体规划期限为20至30年，展望为50年以上。
5. 工业区、加工出口区、其他功能区的总体规划期限为10至20年。
6. 分区规划、详细规划的期限按照总体规划、功能区总体规划的期限确定。
7. 地下空间规划的期限按照相应城市规划、功能区规划的期限确定。
8. 专项技术基础设施规划的期限按照相应城乡规划的期限确定。”
13. 修改、补充第十四条如下：
“**第十四条 城乡规划的内容**
1. 城市总体规划的内容包括：
a) 分析、评估自然、经济 - 社会条件、现状；确定发展动力、潜力、优势、限制；
b) 确定城市性质、功能、规模；发展目标、方向；
c) 确定空间发展结构、城市中心、扩展区、功能区、重要轴线、标志性空间；
d) 确定土地使用规划，包括各类土地的面积、位置、界限；
e) 确定社会基础设施系统，包括教育、医疗、文化、体育、贸易、服务及其他社会基础设施；
f) 确定技术基础设施系统，包括交通、供水、排水、电力供应、通信、油气管道、水利、防洪、防涝、应对气候变化及其他技术基础设施；
g) 确定地下空间开发规划；
h) 确定环境保护、生态、景观、文化遗产保护、应对气候变化方案；
i) 确定建筑管理指标、规划规定；
k) 确定实施规划的项目、工程清单、资源、进度。
2. 城市分区规划的内容包括：
a) 分析、评估自然、经济 - 社会条件、现状；
b) 确定分区性质、功能、规模；
c) 确定空间组织、土地使用规划、建筑管理指标；
d) 确定社会基础设施、技术基础设施系统；
e) 确定地下空间开发规划；
f) 确定环境保护、生态、景观、文化遗产保护方案；
g) 确定规划规定。
3. 城市详细规划的内容包括：
a) 分析、评估自然、经济 - 社会条件、现状；
b) 确定地块功能、用途；
c) 确定土地使用规划、建筑管理指标；
d) 确定社会基础设施、技术基础设施工程的位置、规模、范围；
e) 确定建筑方案、建筑退距、建筑控制线、建筑高度；
f) 确定环境保护、生态、景观方案；
g) 确定规划规定。
4. 乡总体规划的内容包括：
a) 分析、评估自然、经济 - 社会条件、现状；
b) 确定乡的性质、功能、规模；发展目标、方向；
c) 确定空间发展结构、农村居民点、生产区、服务区、公共区；
d) 确定土地使用规划；
e) 确定社会基础设施、技术基础设施系统；
f) 确定环境保护、生态、景观、文化遗产保护方案；
g) 确定建筑管理指标、规划规定；
h) 确定实施规划的项目、工程清单、资源、进度。
5. 乡详细规划的内容包括：
a) 分析、评估自然、经济 - 社会条件、现状；
b) 确定地块功能、用途；
c) 确定土地使用规划、建筑管理指标；
d) 确定社会基础设施、技术基础设施工程的位置、规模、范围；
e) 确定建筑方案、建筑退距、建筑控制线、建筑高度；
f) 确定环境保护、生态、景观方案；
g) 确定规划规定。
6. 功能区总体规划的内容包括：
a) 分析、评估自然、经济 - 社会条件、现状；
b) 确定功能区性质、功能、规模；发展目标、方向；
c) 确定空间发展结构、功能区、重要轴线；
d) 确定土地使用规划；
e) 确定社会基础设施、技术基础设施系统；
f) 确定地下空间开发规划；
g) 确定环境保护、生态、景观、文化遗产保护方案；
h) 确定建筑管理指标、规划规定；
i) 确定实施规划的项目、工程清单、资源、进度。
7. 功能区分区规划的内容包括：
a) 分析、评估自然、经济 - 社会条件、现状；
b) 确定分区性质、功能、规模；
c) 确定空间组织、土地使用规划、建筑管理指标；
d) 确定社会基础设施、技术基础设施系统；
e) 确定地下空间开发规划；
f) 确定环境保护、生态、景观方案；
g) 确定规划规定。
8. 功能区详细规划的内容包括：
a) 分析、评估自然、经济 - 社会条件、现状；
b) 确定地块功能、用途；
c) 确定土地使用规划、建筑管理指标；
d) 确定社会基础设施、技术基础设施工程的位置、规模、范围；
e) 确定建筑方案、建筑退距、建筑控制线、建筑高度；
f) 确定环境保护、生态、景观方案；
g) 确定规划规定。
9. 地下空间规划的内容包括：
a) 分析、评估现状、地质条件、水文条件、地下工程现状；
b) 确定地下空间开发需求、目标、方向；
c) 确定地下空间功能、规模、深度、位置；
d) 确定地下交通、技术基础设施系统；
e) 确定地下工程之间的连接；
f) 确定安全、消防、环保方案；
g) 确定规划规定。
10. 专项技术基础设施规划的内容包括：
a) 分析、评估现状、发展需求；
b) 确定发展目标、方向、规模；
c) 确定工程、网络的位置、规模、走向、技术标准；
d) 确定与相关规划之间的连接；
e) 确定安全、环保方案；
f) 确定实施规划的项目、工程清单、资源、进度。”
14. 修改、补充第十五条如下：
“**第十五条 城乡规划制定的依据**
1. 城乡规划制定的依据包括：
a) 上级规划；
b) 经济社会发展战略、规划；
c) 自然、经济 - 社会条件、现状；
d) 人口、土地、资源预测；
e) 科学技术标准、规范、规程；
f) 社区意见。
2. 对于尚未有上级规划的地区，规划制定组织可以组织制定规划，作为制定下级规划的依据，并确保与相关规划衔接。”
15. 修改、补充第十六条如下：
“**第十六条 城乡规划制定的要求**
1. 城乡规划制定必须确保科学性、客观性、前瞻性、可持续性、高效性；符合实际情况；确保各级、各类规划之间的统一性、一致性、同步性、衔接性。
2. 城乡规划制定必须确保公共性、公开性、透明性；有社区参与；确保人民、组织、企业的知情权、参与权、监督权。
3. 城乡规划制定必须确保节约、高效使用土地、资源、能源；保护、弘扬文化遗产价值、历史遗迹、文化 - 历史 - 生态旅游区、自然景观、生态环境；适应气候变化。
4. 城乡规划制定必须确保技术基础设施、社会基础设施系统同步、现代、互联；确保消防、安全、环保；确保为残疾人、老年人、儿童提供无障碍通道。
5. 城乡规划制定必须确保城市、农村、功能区之间的合理连接；确保城市与农村地区协调发展；确保城市中心与扩展区之间的连接；确保地上空间与地下空间之间的连接。
6. 城乡规划制定必须确保符合当地自然、经济 - 社会条件、特点；发挥各地潜力、优势；确保区域连接。
7. 城乡规划制定必须确保在规划制定、调整、补充、实施过程中的稳定性、连续性、继承性。
8. 城乡规划制定必须确保应用科学技术、现代技术；确保规划数据库、信息系统建设、管理、共享的统一性。”
16. 修改、补充第十七条如下：
“**第十七条 城乡规划任务的内容**
1. 城乡规划任务的内容包括：
a) 规划名称、位置、范围、规模；
b) 规划制定的观点、目标、性质；
c) 规划期限、展望；
d) 规划制定的主要内容、要求；
e) 规划制定的依据；
f) 规划制定的资源、进度；
g) 规划文件的组成。
2. 规划制定组织根据本法规定，组织制定规划任务，并按照权限审批。”
17. 修改、补充第十八条如下：
“**第十八条 城乡规划文件的组成**
1. 城乡规划文件包括：
a) 规划任务；
b) 规划图纸；
c) 规划说明报告；
d) 规划规定。
2. 规划图纸包括基础地图、现状地图、规划地图及其他相关地图。
3. 规划说明报告包括：
a) 分析、评估自然、经济 - 社会条件、现状；
b) 确定发展动力、潜力、优势、限制；
c) 确定发展目标、方向；
d) 确定空间发展结构、功能分区；
e) 确定土地使用规划；
f) 确定社会基础设施、技术基础设施系统；
g) 确定地下空间开发规划；
h) 确定环境保护、生态、景观、文化遗产保护方案；
i) 确定建筑管理指标、规划规定；
k) 确定实施规划的项目、工程清单、资源、进度；
l) 社区意见采纳情况说明。
4. 规划规定包括：
a) 规划范围、界限；
b) 土地使用管理规定；
c) 建筑管理规定；
d) 技术基础设施、社会基础设施管理规定；
e) 环境保护、生态、景观、文化遗产保护规定；
f) 其他相关规定。”
18. 修改、补充第十九条如下：
“**第十九条 城乡规划的评估**
1. 规划制定组织在按照权限审批前，组织评估城乡规划。
2. 规划评估委员会的组成包括：
a) 规划制定组织的代表；
b) 相关机关、组织、单位的代表；
c) 相关领域的专家、科学家。
3. 规划评估的内容包括：
a) 规划制定依据的合法性；
b) 规划内容的科学性、客观性、前瞻性、可持续性、高效性；
c) 与上级规划、同级规划、相关规划之间的衔接、统一；
d) 社区意见的采纳情况；
e) 规划文件的完整性、质量。
4. 政府规定规划评估委员会的组织、活动；规划评估的程序、手续。”
19. 修改、补充第二十条如下：
“**第二十条 城乡规划的审批**
1. 具有审批权限的机关、组织根据本法第七条规定的权限，审批城乡规划。
2. 规划审批决定包括：
a) 规划名称、位置、范围、规模；
b) 规划期限、展望；
c) 规划的主要内容；
d) 规划文件。
3. 规划审批决定必须公开、透明，并按照法律规定送达相关机关、组织、个人。”
20. 修改、补充第二十一条如下：
“**第二十一条 城乡规划的公布**
1. 具有审批权限的机关、组织在规划获批后，组织公布城乡规划。
2. 规划公布的形式包括：
a) 在规划制定组织的电子信息门户、网站公布；
b) 在规划范围内的乡级人民委员会、相关机关、组织总部公布；
c) 通过大众媒体公布；
d) 组织展览、介绍规划。
3. 规划公布的内容包括：
a) 规划决定；
b) 规划图纸；
c) 规划说明报告的主要内容；
d) 规划规定。
4. 规划公布必须确保人民、组织、企业及时、准确、充分地获取规划信息。”
21. 修改、补充第二十二条如下：
“**第二十二条 城乡规划的实施**
1. 城乡规划获批后，必须严格实施。
2. 规划实施的内容包括：
a) 组织公布规划；
b) 建立、管理规划标志；
c) 管理建设活动、土地使用；
d) 制定、实施规划实施计划、项目、工程；
e) 检查、监督、处理违法行为；
f) 评估、总结规划实施情况。
3. 规划制定组织有责任组织规划实施；确保规划实施进度、质量、效率。
4. 人民、组织、企业有责任遵守规划；有权监督规划实施。”
22. 修改、补充第二十三条如下：
“**第二十三条 城乡规划的调整、补充**
1. 城乡规划在以下情况下进行调整：
a) 上级规划调整，导致规划内容变更；
b) 经济社会发展战略、规划调整，导致规划内容变更；
c) 自然、经济 - 社会条件发生重大变化，影响规划目标、性质、规模；
d
若您尚未拥有账户，请在此注册！
生效状态：已知
效力：已知
生效状态：已知
国会
_______
法律编号：144/2025/QH15
越南社会主义共和国
独立 – 自由 – 幸福
________________
法 律
关于修改、补充
《城乡规划法》若干条款
根据已按照第203/2025/QH15号决议修改、补充若干条款的《越南社会主义共和国宪法》；
国会颁布本法，对已按照第71/2025/QH15号法律修改、补充若干条款的第47/2024/QH15号《城乡规划法》的若干条款进行修改、补充。
第一条 修改、补充《城乡规划法》若干条款
1. 修改、补充第二条若干款如下：
a) 修改、补充第1款和第2款如下：
“1. 城市是指居民集中居住、密度高且主要从事非农领域活动的空间范围；拥有配套、现代的技术基础设施和社会基础设施；是综合性或专业性的中心；对全国或某一领土区域的经济社会发展具有推动作用。
2. 新城市是指预计在未来形成，按照城乡体系总体规划或区域规划或省级规划或城市总体规划所确定的定向而设立的城市；新城市按照城市分类标准逐步配套投资建设。”；
b) 修改、补充第5款和第6款如下：
“5. 功能区是指城市、农村中的某一区域，包括经济区、旅游区、工业区、出口加工区、高科技区、高科技应用农业区、高科技应用林业区、集中式数字技术区、研究培训区、体育区、文化区、医疗综合体区、技术基础设施枢纽区以及按照本法规定在区域规划或省级规划或总体规划中确定方向的其他功能性发展区域。
6. 城乡规划是领土空间规划，是指确定、组织空间、建筑景观、组织技术基础设施工程系统、社会基础设施工程、住宅，旨在为城市、农村和功能区的居民创造适宜的生活环境。”；
c) 修改、补充第11款如下：
“11. 总体规划是指确定目标、总体发展方向、长期发展计划；为城市或新城市或农村或经济区或国家旅游区组织空间、技术基础设施工程系统、社会基础设施工程、住宅。”；
d) 修改、补充第15款如下：
“15. 框架技术基础设施是指城市、农村和功能区的主要技术基础设施工程系统，在总体规划或分区规划内容中确定，包括交通干线、能源传输线路、供水、排水输送管线、电信工程、非线状技术基础设施工程、水利工程。”。
2. 修改、补充第三条若干项、款如下：
a) 修改、补充第2款如下：
“2. 城乡规划的类型包括：
a) 对城市；省辖城市；直辖市辖城市；特区为城市；新城市的城市规划；
b) 对乡；不属于本款a项所述情况的特区的农村规划；
c) 对功能区的功能区规划；
d) 对城市的地下空间规划；
đ) 对城市的专业技术基础设施专项规划。”；
b) 修改、补充第4款如下：
“4. 总体规划编制适用于城市、省辖城市、预计设立为城市的新城市、省辖新城市、乡、经济区、国家旅游区、特区。”。
对于属于城市的都市、属于城市的新都市，在政府规定的必要情况下，编制总体规划；”；
c) 修改、补充第5款a点和b点如下：
“a) 属于已获批准的都市总体规划、经济区总体规划或国家旅游区总体规划范围内的区域，其面积规模、管理和发展要求按政府规定执行；
b) 不属于经济区、国家旅游区且不属于本条第五款a点规定情形的功能区，其面积规模、管理和发展要求按政府规定执行；不属于本条第四款规定情形的特别行政区。”；
d) 修改、补充第6款b点如下：
“b) 工业集群；为农村经济发展提供支持的服务功能区，根据国家目标计划予以确定和形成。”；
đ) 修改、补充第7款开头部分如下：
“7. 对于满足下列条件的街区、街道，不编制详细规划，而编制专项城市设计：”。
3. 修改、补充第四条如下：
“第四条 都市分类和都市系统
1. 都市分类规定如下：
a) 都市根据其作用、地位和经济社会发展条件；城市化程度；社会基础设施、技术基础设施、数字基础设施的发展水平；空间组织、景观建筑及特色要素进行分类；
b) 都市分类是依据都市分类标准和准则组织、安排都市系统的基础，是确定都市系统和各都市发展方向的基础；
c) 根据各阶段经济社会发展情况，政府提请国会常务委员会规定都市分类，确保都市发展趋势适应气候变化，实现绿色、智慧、现代和可持续发展。
2. 首都河内和胡志明市为特别级都市。
3. 都市系统在都市和农村系统总体规划、省级规划或城市总体规划中确定方向，包括都市和新都市。”。
4. 修改、补充第五条若干款如下：
a) 修改、补充第1款、第2款和第3款如下：
“1. 若都市、乡、特别行政区的规划范围完全位于经济区、国家旅游区规划范围内，则在编制经济区、国家旅游区总体规划时，必须充分体现都市、乡、特别行政区的发展方向内容，无需对每个都市、乡、特别行政区单独编制总体规划。
2. 若都市、乡、特别行政区、经济区、国家旅游区的规划范围存在重叠区域，则在编制总体规划时必须满足重叠区域内各项规划内容之间的同步性和统一性要求。
3. 若经济区、国家旅游区的规划范围完全位于都市规划范围内，则在编制都市总体规划时必须充分体现经济区、国家旅游区总体规划的内容，无需单独编制经济区、国家旅游区总体规划。”；
b) 修改、补充第7款如下：
“7. 若乡在都市和农村系统总体规划、省级规划或城市总体规划中被确定方向为属于省的新都市或属于城市的新都市，则不编制乡总体规划，而按照该乡行政单位界限编制都市总体规划。”。
5. 修改、补充第七条第一款a点如下：
“a) 各总体规划可以同时编制，哪个总体规划先编制、先审批完成，则先获批准；”。
6. 修改、补充第十条第四款如下：
4. 城乡规划活动经费的管理依照国家预算法、规划法及相关法律规定执行；各级人民委员会对获分级、授权管理的国家预算，按照法律规定批准所属单位的城乡规划活动经费预算。政府对本款作出详细规定。
7. 修改、补充第十五条第二款如下：
“2. 各级规划根据本条第一款规定的依据及以下规定编制：
a) 总体规划的编制应当符合经济社会发展战略、国防、安全以及国家规划、区域规划、省级规划中的一项；
b) 根据本法第三条第5款a项规定的分区规划，依据总体规划编制；根据本法第三条第5款b项规定的分区规划，依据省级规划、区域规划中的一项编制；
c) 根据本法第三条第6款a项规定的详细规划，依据分区规划或总体规划编制；对于本法第三条第6款b项规定的情形，详细规划依据省级规划、总体规划、分区规划或国家目标计划中的一项编制。”。
8. 修改、补充第十六条第二款如下：
“2. 对于工业园区、出口加工区、高科技园区、高科技应用农业区、高科技应用林业区、集中式数字技术园区、技术基础设施枢纽及工业集群所在区域已有经批准的总体规划或分区规划的情形，编制详细规划时，无需按照本条第一款a、b、c及d项规定执行规划任务的编制、审批、核准程序。”。
9. 修改、补充第十七条若干点、款如下：
a) 修改、补充第二款如下：
“2. 由政府、政府总理设立并被赋予管理功能区职责且不隶属于省级人民委员会的机关、组织，负责组织编制该功能区的规划任务及规划。”；
b) 在第三款之后补充第3a款如下：
“3a. 对于功能区内的各区域，省级人民委员会在被赋予管理功能区职责的机关、组织与乡级人民委员会之间分配组织编制规划的责任。”；
c) 修改、补充第四款开头部分如下：
“4. 除本条第二款和第三款规定的情形外，省级人民委员会组织编制其管辖的行政单位地域范围内的城乡规划任务及规划，具体包括以下情形：”；
d) 修改、补充第四款a项如下：
“a) 城市总体规划、拟设立城市的都市新区总体规划；规划范围涉及两个以上直属乡级行政单位行政界限的都市总体规划或都市新区总体规划；经济区总体规划、国家旅游区总体规划；”；
đ) 修改、补充第四款d项如下：
“d) 规划范围涉及两个以上直属乡级行政单位行政界限区域的分区规划、详细规划；”；
e) 修改、补充第五款如下：
“5. 除本条第二款、第三款、第3a款、第四款、第七款和第八款规定的情形外，乡级人民委员会组织编制以下城乡规划任务及规划：
a) 乡总体规划、非都市特别区总体规划；都市特别区总体规划；被定向为都市的乡或特别区的都市新区总体规划；
b) 规划范围属于其管辖的行政单位地域范围内的分区规划、详细规划。”；
g) 修改、补充第七款如下：
7. 具有建设投资、土地管理职能的机关、组织，在获得省级人民委员会交办时，组织编制规划任务书、分区规划或详细规划。
10. 修改、补充第18条第1款如下：
“1. 国内咨询组织编制规划任务书、城乡规划，必须是依照法律规定具有法人资格的组织。外国咨询组织在越南编制规划任务书、城乡规划，必须获得主管国家管理机关颁发的经营许可证。”。
11. 修改、补充第21条第1款b点如下：
“b) 编制规划的范围、界线；规划期限；发展观点、目标。
对于属于省或属于城市的城市总体规划，规划范围根据政府规定的面积、人口密度和非农业劳动比例条件确定；”。
12. 修改、补充第22条若干点、款如下：
a) 修改、补充第1款d点和đ点如下：
“d) 确定城市、农村、功能区的空间发展范围；城市、农村、功能区的空间模式、结构；中心系统、城市设计；规划管理、景观建筑的要求；
đ) 确定按照管理、发展要求的区域；城市景观建筑定向；确定各阶段主要功能的规划用地规模，其中包含住宅、社会保障性住房发展用地需求；具有国家政治、文化、历史、安全、国防重要意义区域（如有）；”；
b) 在第1款之后补充第1a款如下：
“1a. 对于预计设立为城市的都市新区，总体规划必须明确体现本条规定的第1款内容，并明确确定形成、发展城市规模、范围、界线的基础。”；
c) 修改第2款如下：
“2. 体现城市总体规划内容的图纸按照建设部部长规定的比例编制。”。
13. 修改、补充第23条的条名、第1款开头段及若干点、款如下：
a) 修改、补充条名和第1款开头段如下：
“第23条. 属于省的都市、属于城市的都市总体规划
1. 属于省的都市、属于城市的都市总体规划包括以下主要内容：”；
b) 修改、补充第1款e点如下：
“e) 地下空间和框架技术基础设施系统规划定向；环境保护要求；”；
c) 修改、补充第2款、第3款和第4款，在第4款之后补充第5款如下：
“2. 对于都市新区，总体规划必须明确体现本条规定的第1款内容，并明确确定形成、发展城市规模、范围、界线的基础。
3. 体现属于省的都市、属于城市的都市总体规划内容的图纸按照建设部部长规定的比例编制。
4. 属于省的都市、属于城市的都市总体规划期限为20至25年。
5. 特别行政区作为都市的总体规划，按照本条对都市总体规划的规定执行。”。
14. 修改、补充第25条第2款如下：
“2. 体现都市分区规划内容的图纸按照建设部部长规定的比例编制。”。
15. 修改、补充第26条第3款如下：
“3. 体现都市详细规划内容的图纸按照建设部部长规定的比例编制。”。
16. 修改、补充第27条第3款c点如下：
“c) 体现单独城市设计内容的图纸按照建设部部长规定的比例编制。”。
17. 修改、补充第29条第2款、第3款和第4款，在第4款之后补充第5款如下：
2. 乡级总体规划包括下列主要内容：
a) 确定经批准的省级规划或城市总体规划或功能区总体规划所要求的内容；
b) 评估自然、社会、自然资源条件；技术基础设施、社会基础设施、住房、环境的建设现状；确定发展潜力和动力；
c) 预测并确定经济技术指标、规划用地指标及农村居民点网络；
d) 确定空间发展和总体景观建筑的方向，城市区域、农村居民点区域；农业生产区域、工业、小手工业、手工艺村、商业、服务业、支持乡农村经济发展的区域以及根据管理和发展要求的各区域；乡级中心体系；
đ) 确定需要保护的区域（如有）；按各阶段确定各功能用途的规划用地规模；
e) 确定框架性技术基础设施工程系统、服务生产的配套设施规划方向及环境保护要求。
3. 体现乡级总体规划内容的图纸按照建设部部长规定的比例尺编制。
4. 乡级总体规划期限为20年至25年。
5. 非都市特别区总体规划按照乡级总体规划的规定执行。
18. 修改、补充第30条的条文名称、第1款的开头部分及若干点、款如下：
a) 修改、补充条文名称和第1款的开头部分如下：
“第30条 乡级总体规划中确定的建设区域详细规划
1. 乡级总体规划中确定的建设区域详细规划包括下列主要内容：”；
b) 修改、补充第1款b点如下：
“b) 确定规划范围内的经济技术指标；对住宅工程、行政机关办公场所、教育、医疗、文化、体育、商业、服务工程及农村经济支持区域（如有）的建设区域提出空间布局、景观建筑要求；”；
c) 修改、补充第2款如下：
“2. 体现乡级总体规划中确定的建设区域详细规划内容的图纸按照建设部部长规定的比例尺编制。”。
19. 修改、补充第31条第2款如下：
“2. 体现经济区、国家旅游区总体规划内容的图纸按照建设部部长规定的比例尺编制。”。
20. 修改、补充第32条第2款和第3款如下：
“2. 体现功能区划分规划内容的图纸按照建设部部长规定的比例尺编制。
3. 功能区划分规划的期限根据总体规划或省级规划的期限并按照管理和发展要求确定。”。
21. 修改、补充第33条第2款如下：
“2. 体现功能区详细规划内容的图纸按照建设部部长规定的比例尺编制。”。
22. 修改、补充第34条第2款如下：
“2. 体现地下空间规划内容的图纸按照建设部部长规定的比例尺编制。”。
23. 修改、补充第35条第3款如下：
“3. 体现技术基础设施专项规划内容的图纸按照建设部部长规定的比例尺编制。”。
24. 修改、补充第36条第1款a点如下：
“a) 负责组织编制城乡规划任务书的机关、组织有责任在规划任务书编制过程中征求意见；”。
25. 修改、补充第37条若干点、款如下：
a) 修改、补充第1款a点如下：
a) 组织编制城乡规划的机关、组织有责任在规划编制过程中征求意见；
b) 修改、补充第2款b点和c点如下：
“b) 对于属于省政治-行政中心的都市总体规划，省级人民委员会有责任在召开评审委员会会议前书面征求建设部的意见；
c) 对于属于乡级人民委员会批准权限的规划，乡级人民委员会有责任在召开评审委员会会议前书面征求隶属于省级人民委员会的城乡规划专业机关的意见。”。
26. 修改、补充第38条第3款和第4款如下：
“3. 隶属于乡级人民委员会的城乡规划专业机关负责评审属于乡级人民委员会批准权限的规划任务、城乡规划。
4. 隶属于被授权管理功能区的机关、组织的城乡规划专业机关负责评审属于被授权管理功能区的机关、组织批准权限的规划任务、城乡规划。若被授权管理功能区的机关、组织未设立直属的城乡规划专业机关，则由隶属于省级人民委员会的城乡规划专业机关负责评审由被授权管理功能区的机关、组织组织编制的规划任务、规划。”。
27. 修改、补充第39条第1款b点和c点如下：
“b) 拥有批准城乡规划任务、规划权限的人民委员会决定成立属于其权限的城乡规划任务、规划评审委员会。省级、乡级人民委员会主席或副主席或获授权人担任评审委员会主席；
c) 拥有批准城乡规划任务、规划权限的功能区管理机关、组织决定成立属于其权限的城乡规划任务、规划评审委员会。该机关负责人或获授权人担任评审委员会主席。”。
28. 修改、补充第40条第2款d点如下：
“d) 与规划任务的一致性，除非属于无需编制规划任务的情形；适用的规范、标准；”。
29. 修改、补充第41条若干点、款如下：
a) 修改、补充第1款a点和b点如下：
“a) 城市总体规划及预计设立城市的都市新区总体规划；经济区完全位于规划范围内的省属都市总体规划；
b) 经济区总体规划；”；
b) 修改、补充第2款、第3款和第4款，并在第4款之后补充第5款如下：
“2. 省级人民委员会批准属于其管理行政单位地域范围内的下列各项规划任务、城乡规划：
a) 城市地下空间规划、城市基础设施专项规划；
b) 省属都市总体规划、市属都市总体规划、省属都市新区总体规划、市属都市新区总体规划、乡总体规划、特别行政区总体规划、国家旅游区总体规划。
对于乡总体规划，省级人民委员会决定在乡级政府具备组织机构、人员、能力条件时，分级、授权给乡级人民委员会批准乡规划任务、乡总体规划；
c) 规划范围涉及两个或两个以上直属乡级行政单位行政地界的分区规划、详细规划，但本条第1款c点和第4款规定的规划除外；
d) 对于在政治、文化、历史、安全、国防方面具有重要规模和地位、意义，促进经济发展的省、直辖市区域，其分区规划、详细规划由省级人民委员会根据国家规划、区域规划、省级规划、城市总体规划确定；
đ) 当乡级政权在组织机构、人员、专业能力及技术条件方面不能满足对城乡规划任务、规划进行审批、核准工作要求时，在乡管理的行政单位地界范围内的分区规划、详细规划；
e) 由省级人民委员会所属城乡规划专业机构根据本法第38条第4款规定进行核准的规划任务、规划。
3. 乡级人民委员会批准自己管理的行政单位地界范围内的规划任务和分区规划、规划任务和详细规划，但本条第一款、第二款和第四款规定的规划除外。
4. 由政府、政府总理设立并被交付管理功能区且不直属省级人民委员会的机关、组织，直属省级人民委员会并被交付管理功能区的机关、组织，有权批准功能区规划任务和分区规划、功能区规划任务和详细规划；省级人民委员会在被交付管理功能区的机关、组织与乡级人民委员会之间，就批准权限和功能区范围内规划核准责任的履行进行分工。
若被交付管理功能区的机关、组织批准规划，则在批准前，必须就确保符合全省技术基础设施连接要求以及规划内容中适用规程、标准的遵守情况，取得省级人民委员会所属城乡规划专业机构的书面一致意见。
5. 对于需要保守国家秘密的国防、安全项目的详细规划，国防部部长、公安部部长根据本法关于城乡规划任务、规划编制、核准、批准程序的规定，规定组织编制、核准的责任和批准规划任务、详细规划的权限。
在批准详细规划前，批准主管机关必须就符合全省技术基础设施连接要求以及规划内容中适用规程、标准的遵守情况，书面征求省级人民委员会所属城乡规划专业机构的意见；该程序的执行必须遵守关于保守国家秘密的法律规定。
30. 修改、补充第四十二条第二款如下：
“2. 批准城乡规划任务、规划的决定，必须包含本法第二十一条、第二十二条第一款、第二十三条第一款、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第二十九条第二款、第三十条第一款、第三十一条第一款、第三十二条第一款、第三十三条第一款、第三十四条第一款、第三十五条第二款规定的各项主要内容以及随附的已获批准的文件。”
31. 修改、补充第四十八条第二款和第三款如下：
“2. 对于属于政府总理批准权限的规划，省级人民委员会按照政府总理规定的程序、手续组织编制、核准、批准、公布规划局部调整。
3. 对于属于省级人民委员会批准权限的城乡规划，乡级人民委员会按照省级人民委员会规定的程序、手续组织编制、核准、批准、公布规划局部调整。”
32. 修改、补充第四十九条第一款如下：
1. 城乡规划管理相关规定由有权批准规划的国家机关在批准规划时颁布。
对于属于政府总理批准权限的规划，省级人民委员会在规划获批后颁布城乡规划管理相关规定。
33. 修改、补充第五十二条第四款如下：
“4. 属于省级、乡级人民委员会的城乡规划专业机关以及被授权管理功能区的机关、组织，负责保存已获批准的定桩档案，并有责任向有要求的组织、个人提供与界桩有关的信息。已按照本条第二款规定实施定桩工作的组织、投资者，必须按照建设部部长的规定，将定桩档案送交城乡规划专业机关。”。
34. 修改、补充第五十三条若干款如下：
a) 在第一款之后补充第1a款如下：
“1a. 按照城乡规划进行管理、投资发展，必须确保技术基础设施、社会基础设施、建筑景观空间和公共服务的同步性，满足绿色增长、智慧增长、适应气候变化、可持续发展的目标、要求和标准。”；
b) 修改、补充第二款如下：
“2. 政府对本条作出详细规定。”。
35. 修改、补充第五十五条第二款和第三款如下：
“2. 属于省级人民委员会的城乡规划专业机关、属于乡级人民委员会具有城乡规划管理职能的专业机关以及被授权管理功能区的机关、组织，有责任应机关、组织、个人的要求提供已获批准的城乡规划信息，并对其所提供文件、数据的准确性负责。
3. 应要求提供城乡规划信息的工作，按照建设部部长的规定执行。”。
36. 将第七条第一款d点、第十五条第三款、第十七条第四款c点和đ点、第十九条第三款、第二十二条、第二十三条第一款a点、第三十一条第一款a点、第5节名称、第三十四条、第三十五条、第四十一条第一款c点以及第五十一条第三款a点中的短语“中央直辖市”替换为“城市”一词。
37. 废止第三条第五款c点；第五条第四款、第五款、第六款和第八款；第十七条第一款、第四款b点和第十款；第二十一条第二款；第二十四条；第二十八条；第二十九条第一款；第四十一条第一款d点和đ点；第五十条第二款a点；第五十九条第三款、第七款和第八款。
第二条 关于在实施各级行政区划调整和组织两级地方政府时，对形成都市区域新编、调整和批准分区规划所遇困难、障碍的处理规定
1. 在实施各级行政区划调整和组织两级地方政府时，对形成都市区域新编、调整和批准分区规划，适用于对地方经济社会发展具有推动作用、且按照10年期预测人口规模达到以下标准的区域：城市为45，000人以上；山区、高山区、边境地区调整后形成的省为15，000人以上；其余调整后形成的省为21，000人以上。
2. 新编、调整、批准分区规划的原则和要求规定如下：
a) 对形成都市区域的分区规划，可以在省规划或都市总体规划编制、调整过程中同时进行新编、调整，并在省规划、都市总体规划批准之前获得批准；
b) 分区规划获批后，应更新、整合入省规划、都市总体规划，以确保统一性、同步性；
c) 对于预计形成都市的区域，分区规划的内容按照城乡规划法律的规定执行，并确保以下要求：在审查、确定规划编制区域的性质、功能、促进经济社会发展的作用以及技术基础设施、社会基础设施连接能力的基础上，规划任务批准决定中确定的分区规划编制界限、面积规模；遵守城乡规划的相关规程、标准以及相关法律规定。
3. 新编、调整、批准分区规划的权限、程序、手续规定如下：
a) 省级人民委员会将编制规划任务、分区规划的任务交由直属机关、单位执行；
b) 隶属于省级人民委员会的城乡规划专业机关组织对规划任务、分区规划进行审核；
c) 省级人民委员会在审核报告和省级城乡规划专业机关提交的档案基础上，审议、批准规划任务、分区规划；
d) 对于形成都市区域的分区规划编制导致省级土地使用指标超出土地法律规定的，省级人民委员会在批准前向同级人民议会报告并决定；
đ) 在预测人口规模低于本条第一款规定水平的情况下，省级人民委员会在组织新编、调整前向同级人民议会报告并决定；
e) 本款a、b和c点规定的征求意⻅、审核、批准规划任务、分区规划的程序、手续按照城乡规划法律的规定执行。
**第三条 生效效力**
1. 本法自2026年1月1日起生效，但本条第二款规定的情形除外。
2. 本法第二条自2026年1月1日起至2027年2月28日止生效。对于本法第二条规定的情形，省级人民委员会可以选择适用本法第二条的规定，或者适用根据第71/2025/QH15号法律修订、补充若干条款的第47/2024/QH15号法律（以下称为第47/2024/QH15号法律）及本法的规定。
3. 政府2025年7月18日第66.1/2025/NĐ-CP号决议规定关于在实施各级行政单位合并和两级地方政府组织时，对形成都市区域编制新编、调整和批准分区规划中的困难、障碍的处理办法，自2026年1月1日起失效。
4. 修订、补充第97/2015/QH14号《收费、规费法》附录01第二目第3.2序号关于收费、规费目录的规定（该法已根据第09/2017/QH14号法律、第23/2018/QH14号法律、第72/2020/QH14号法律、第16/2023/QH15号法律、第20/2023/QH15号法律、第24/2023/QH15号法律、第33/2024/QH15号法律、第35/2024/QH15号法律、第47/2024/QH15号法律、第60/2024/QH15号法律、第74/2025/QH15号法律、第89/2025/QH15号法律、第94/2025/QH15号法律、第95/2025/QH15号法律、第116/2025/QH15号法律和第130/2025/QH15号法律修订、补充）如下：
3.2
规划任务、城乡规划审核费
财政部
**第四条 过渡条款**
1. 在本法生效前已获批准的城乡规划，其效力持续至该规划有效期届满，按照第47/2024/QH15号法律和本条第二款、第三款、第四款、第五款、第六款、第七款和第八款的规定执行。
2. 在本法生效施行之日之前，依照城乡规划法律正在编制、审批、批准的各项规划任务、规划，可以继续开展后续步骤，完善内容，并按照本法的规定履行责任、权限、程序、手续。
3. 对于在第47/2024/QH15号法律生效施行之日之前，建设规划、城市规划的规划任务已获批准但规划方案尚未经审批的，规划组织编制机关应当按照本法的规定对规划内容进行审查、补充，确保符合两级地方政府的组织架构，并按照第47/2024/QH15号法律和本法的规定履行规划审批、批准的程序。
4. 对于依照建设法律、城市规划法律属于省级人民委员会批准权限的建设规划、城市规划，且在第47/2024/QH15号法律生效施行之日之前已获批准，但按照本法的规定，批准权限被划分、分级至其他机关的，则该机关按照第47/2024/QH15号法律和本法的规定执行。
5. 对于在2025年7月1日之前已批准总体规划的城市、经济区、国家级旅游区，如果总体规划期限尚未届满而有必要编制分区规划的，则可以自2025年7月1日起02年内继续编制、审批、批准分区规划。分区规划的编制、审批、批准、审查、调整继续按照第47/2024/QH15号法律和本法的规定执行。分区规划持续有效，直至总体规划按照第47/2024/QH15号法律和本法的规定进行总体调整。政府对本款作出详细规定。
6. 下列各项规划任务、规划正在组织编制、审批、呈报批准但不再继续执行的：
a) 县级总体规划；
b) 镇总体规划、预计将成为镇的新城市总体规划；
c) 规划范围涉及两个以上省行政区划边界的新城市的城乡规划；
d) 属于县级总体规划范围的详细规划。
7. 在本法生效施行之时，正在组织编制、尚未经主管机关颁布的城乡规划管理规定的，其颁布按照本法的规定执行。
8. 按照第47/2024/QH15号法律规定的省辖市、市社的规划任务、总体规划以及预计将成为市社、省辖市、市的城市的总体规划，在按照第47/2024/QH15号法律和本法的规定继续执行时，其名称确定为城市总体规划任务、城市总体规划。
_________________
本法于2025年12月11日经越南社会主义共和国第十五届国会第十次会议通过。
国会主席
已签署：陈青敏
========== 越南文原文 ==========
【越南法规】144/2025/QH15 | 法律-条例 | 11/12/2025
来源: https://luatvietnam.vn/xay-dung/luat-quy-hoach-do-thi-va-nong-thon-sua-doi-2025-so-144-2025-qh15-423045-d1.html
标题: Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn sửa đổi 2025, số 144/2025/QH15
Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn sửa đổi 2025, số 144/2025/QH15
Ngày cập nhật: Thứ Hai, 05/01/2026 16:40 (GMT+7)
Cơ quan ban hành:
Quốc hội
Số công báo:
Số công báo là mã số ấn phẩm được đăng chính thức trên ấn phẩm thông tin của Nhà nước. Mã số này do Chính phủ thống nhất quản lý.
Đã biết
Tiện ích dành cho tài khoản
Tiêu chuẩn
hoặc Nâng cao.
Vui lòng Đăng nhập tài khoản để xem chi tiết.
Số hiệu:
144/2025/QH15
Ngày đăng công báo:
Đã biết
Tiện ích dành cho tài khoản
Tiêu chuẩn
hoặc Nâng cao.
Vui lòng Đăng nhập tài khoản để xem chi tiết.
Loại văn bản:
Luật
Người ký:
Trần Thanh Mẫn
Trích yếu:
Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn
Ngày ban hành:
Ngày ban hành là ngày, tháng, năm văn bản được thông qua hoặc ký ban hành.
11/12/2025
Ngày hết hiệu lực:
Ngày hết hiệu lực là ngày, tháng, năm văn bản chính thức không còn hiệu lực (áp dụng).
Đang cập nhật
Áp dụng:
Ngày áp dụng là ngày, tháng, năm văn bản chính thức có hiệu lực (áp dụng).
Đã biết
Tiện ích dành cho tài khoản
Tiêu chuẩn
hoặc Nâng cao.
Vui lòng Đăng nhập tài khoản để xem chi tiết.
Tình trạng hiệu lực:
Cho biết trạng thái hiệu lực của văn bản đang tra cứu: Chưa áp dụng, Còn hiệu lực, Hết hiệu lực, Hết hiệu lực 1 phần; Đã sửa đổi, Đính chính hay Không còn phù hợp,...
Đã biết
Tiện ích dành cho tài khoản
Tiêu chuẩn
hoặc Nâng cao.
Vui lòng Đăng nhập tài khoản để xem chi tiết.
Lĩnh vực:
Xây dựng
TÓM TẮT LUẬT SỐ 144/2025/QH15
Cập nhật quy định về quy hoạch đô thị và nông thôn từ 01/01/2026
Ngày 11/12/2025, Quốc hội đã thông qua Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn sửa đổi 2025, số 144/2025/QH15, có hiệu lực từ ngày 01/01/2026.
Luật này điều chỉnh các quy định liên quan đến quy hoạch đô thị và nông thôn, bao gồm việc xác định, tổ chức không gian, kiến trúc cảnh quan, và hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật, xã hội nhằm tạo lập môi trường sống thích hợp cho người dân tại đô thị, nông thôn và khu chức năng.
Dưới đây là một số nội dung điều chỉnh tại Luật này:
- Định nghĩa và phân loại đô thị
Luật sửa đổi định nghĩa "đô thị" là khu vực có mật độ dân cư cao, chủ yếu hoạt động phi nông nghiệp, với cơ sở hạ tầng hiện đại.
"Đô thị mới" là đô thị dự kiến hình thành trong tương lai, được đầu tư xây dựng theo tiêu chí phân loại đô thị.
Phân loại đô thị dựa trên vai trò, vị trí, điều kiện phát triển kinh tế - xã hội, và các yếu tố đặc trưng khác.
- Quy hoạch đô thị và nông thôn
Luật quy định các loại quy hoạch bao gồm quy hoạch đô thị, nông thôn, khu chức năng, không gian ngầm và chuyên ngành hạ tầng kỹ thuật.
Quy hoạch chung được lập cho các thành phố, đô thị mới, xã, khu kinh tế, và khu du lịch quốc gia. Quy hoạch phân khu và chi tiết được lập dựa trên quy hoạch chung hoặc các quy hoạch cấp cao hơn.
- Quy định về thẩm quyền và trình tự lập quy hoạch
Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có thẩm quyền giao nhiệm vụ, thẩm định và phê duyệt quy hoạch phân khu.
Quy hoạch phân khu có thể được lập mới hoặc điều chỉnh đồng thời với quy hoạch tỉnh hoặc quy hoạch chung đô thị.
Quy hoạch chi tiết không cần lập nếu đã có quy hoạch chung hoặc phân khu được phê duyệt.
- Điều khoản chuyển tiếp và hiệu lực thi hành
Quy hoạch đã được phê duyệt trước ngày Luật có hiệu lực vẫn tiếp tục có hiệu lực đến hết thời hạn quy hoạch. Các nhiệm vụ quy hoạch đang thực hiện sẽ tiếp tục theo quy định mới.
Luật này có hiệu lực từ ngày 01/01/2026, với một số điều khoản áp dụng đến ngày 28/02/2027.
Xem chi tiết Luật số 144/2025/QH15 có hiệu lực kể từ ngày 01/01/2026
Tải Luật số 144/2025/QH15
Luật 144/2025/QH15 PDF (Bản có dấu đỏ)
Đây là tiện ích dành cho tài khoản thành viên. Vui lòng Đăng nhập để xem chi tiết.
Nếu chưa có tài khoản, Đăng ký tại đây!
Luật 144/2025/QH15 DOC (Bản Word)
Đây là tiện ích dành cho tài khoản thành viên. Vui lòng Đăng nhập để xem chi tiết.
Nếu chưa có tài khoản, Đăng ký tại đây!
Tình trạng hiệu lực: Đã biết
Hiệu lực: Đã biết
Tình trạng hiệu lực: Đã biết
QUỐC HỘI
_______
Luật số: 144/2025/QH15
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
________________
LUẬT
SỬA ĐỔI, BỔ SUNG MỘT SỐ ĐIỀU
CỦA LUẬT QUY HOẠCH ĐÔ THỊ VÀ NÔNG THÔN
Căn cứ Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam đã được sửa đổi, bổ sung một số điều theo Nghị quyết số 203/2025/QH15;
Quốc hội ban hành Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn số 47/2024/QH15 đã được sửa đổi, bổ sung một số điều theo Luật số 71/2025/QH15.
Điều 1. Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn
Đang theo dõi
1. Sửa đổi, bổ sung một số khoản của Điều 2 như sau:
Đang theo dõi
a) Sửa đổi, bổ sung khoản 1 và khoản 2 như sau:
Đang theo dõi
“1. Đô thị là phạm vi không gian tập trung dân cư sinh sống có mật độ cao và chủ yếu hoạt động trong lĩnh vực phi nông nghiệp; có cơ sở hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội đồng bộ, hiện đại; là trung tâm tổng hợp hoặc chuyên ngành; có vai trò thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của quốc gia hoặc một vùng lãnh thổ.
Đang theo dõi
2. Đô thị mới là đô thị dự kiến hình thành trong tương lai, theo định hướng được xác định tại quy hoạch tổng thể hệ thống đô thị và nông thôn hoặc quy hoạch vùng hoặc quy hoạch tỉnh hoặc quy hoạch chung thành phố; đô thị mới được đầu tư xây dựng từng bước đồng bộ theo các tiêu chí phân loại đô thị.”;
Đang theo dõi
b) Sửa đổi, bổ sung khoản 5 và khoản 6 như sau:
Đang theo dõi
“5. Khu chức năng là một khu vực tại đô thị, nông thôn gồm khu kinh tế, khu du lịch, khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao, khu lâm nghiệp ứng dụng công nghệ cao, khu công nghệ số tập trung, khu nghiên cứu, đào tạo, khu thể dục thể thao, khu văn hóa, khu phức hợp y tế, khu đầu mối hạ tầng kỹ thuật và các khu vực phát triển theo chức năng khác được định hướng tại quy hoạch vùng hoặc quy hoạch tỉnh hoặc quy hoạch chung theo quy định của Luật này.
Đang theo dõi
6. Quy hoạch đô thị và nông thôn là quy hoạch không gian lãnh thổ, là việc xác định, tổ chức không gian, kiến trúc cảnh quan, tổ chức hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật, công trình hạ tầng xã hội, nhà ở nhằm tạo lập môi trường sống thích hợp cho người dân tại đô thị, nông thôn và khu chức năng.”;
Đang theo dõi
c) Sửa đổi, bổ sung khoản 11 như sau:
“11. Quy hoạch chung là việc xác định mục tiêu, định hướng phát triển tổng thể, kế hoạch phát triển dài hạn; tổ chức không gian, hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật, công trình hạ tầng xã hội, nhà ở cho đô thị hoặc đô thị mới hoặc nông thôn hoặc khu kinh tế hoặc khu du lịch quốc gia.”;
Đang theo dõi
d) Sửa đổi, bổ sung khoản 15 như sau:
“15. Hạ tầng kỹ thuật khung là hệ thống các công trình hạ tầng kỹ thuật chính của đô thị, nông thôn và khu chức năng, được xác định trong nội dung quy hoạch chung hoặc quy hoạch phân khu, gồm các trục giao thông, tuyến truyền tải năng lượng, tuyến truyền dẫn cấp nước, thoát nước, công trình viễn thông, các công trình hạ tầng kỹ thuật không theo tuyến, công trình thuỷ lợi.”.
Đang theo dõi
2. Sửa đổi, bổ sung một số điểm, khoản của Điều 3 như sau:
Đang theo dõi
a) Sửa đổi, bổ sung khoản 2 như sau:
“2. Các loại quy hoạch đô thị và nông thôn bao gồm:
a) Quy hoạch đô thị đối với thành phố; đô thị thuộc tỉnh; đô thị thuộc thành phố; đặc khu là đô thị; đô thị mới;
b) Quy hoạch nông thôn đối với xã; đặc khu không thuộc trường hợp quy định tại điểm a khoản này;
c) Quy hoạch khu chức năng đối với khu chức năng;
d) Quy hoạch không gian ngầm đối với thành phố;
đ) Quy hoạch chuyên ngành hạ tầng kỹ thuật đối với thành phố.”;
Đang theo dõi
b) Sửa đổi, bổ sung khoản 4 như sau:
“4. Quy hoạch chung được lập cho thành phố, đô thị thuộc tỉnh, đô thị mới dự kiến thành lập thành phố, đô thị mới thuộc tỉnh, xã, khu kinh tế, khu du lịch quốc gia, đặc khu.
Đối với đô thị thuộc thành phố, đô thị mới thuộc thành phố, việc lập quy hoạch chung trong trường hợp cần thiết theo quy định của Chính phủ.”;
Đang theo dõi
c) Sửa đổi, bổ sung điểm a và điểm b khoản 5 như sau:
Đang theo dõi
“a) Khu vực thuộc quy hoạch chung đô thị hoặc quy hoạch chung khu kinh tế hoặc quy hoạch chung khu du lịch quốc gia đã được phê duyệt, có quy mô diện tích, yêu cầu quản lý, phát triển theo quy định của Chính phủ;
Đang theo dõi
b) Khu chức năng không phải là khu kinh tế, khu du lịch quốc gia không thuộc trường hợp quy định tại điểm a khoản 5 Điều này, có quy mô diện tích, yêu cầu quản lý, phát triển theo quy định của Chính phủ; đặc khu không thuộc trường hợp quy định tại khoản 4 Điều này.”;
Đang theo dõi
d) Sửa đổi, bổ sung điểm b khoản 6 như sau:
“b) Cụm công nghiệp; khu chức năng dịch vụ hỗ trợ phát triển kinh tế nông thôn được xác định, hình thành theo chương trình mục tiêu quốc gia.”;
Đang theo dõi
đ) Sửa đổi, bổ sung đoạn mở đầu của khoản 7 như sau:
“7. Đối với các ô phố, tuyến đường đáp ứng các điều kiện sau đây thì không lập quy hoạch chi tiết mà thực hiện lập thiết kế đô thị riêng:”.
Đang theo dõi
3. Sửa đổi, bổ sung Điều 4 như sau:
“Điều 4. Phân loại đô thị và hệ thống đô thị
1. Phân loại đô thị được quy định như sau:
a) Đô thị được phân loại theo vai trò, vị trí và điều kiện phát triển kinh tế - xã hội; mức độ đô thị hóa; trình độ phát triển cơ sở hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng số, tổ chức không gian, kiến trúc cảnh quan và các yếu tố đặc trưng;
b) Phân loại đô thị là cơ sở tổ chức, sắp xếp hệ thống đô thị theo các tiêu chí, tiêu chuẩn phân loại đô thị, là cơ sở định hướng phát triển hệ thống đô thị, từng đô thị;
c) Căn cứ tình hình phát triển kinh tế - xã hội của từng giai đoạn, Chính phủ trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về phân loại đô thị bảo đảm các xu hướng phát triển đô thị thích ứng với biến đổi khí hậu, xanh, thông minh, hiện đại và bền vững.
2. Thủ đô Hà Nội và Thành phố Hồ Chí Minh là đô thị loại đặc biệt.
3. Hệ thống đô thị được định hướng tại quy hoạch tổng thể hệ thống đô thị và nông thôn, quy hoạch tỉnh hoặc quy hoạch chung thành phố, bao gồm đô thị và đô thị mới.”.
Đang theo dõi
4. Sửa đổi, bổ sung một số khoản của Điều 5 như sau:
Đang theo dõi
a) Sửa đổi, bổ sung các khoản 1, 2 và 3 như sau:
Đang theo dõi
“1. Trường hợp phạm vi quy hoạch của đô thị, xã, đặc khu nằm hoàn toàn trong phạm vi quy hoạch của khu kinh tế, khu du lịch quốc gia thì khi lập quy hoạch chung khu kinh tế, khu du lịch quốc gia phải thể hiện đầy đủ nội dung định hướng phát triển của đô thị, xã, đặc khu mà không phải lập riêng quy hoạch chung đối với từng đô thị, xã, đặc khu.
Đang theo dõi
2. Trường hợp phạm vi quy hoạch của đô thị, xã, đặc khu, khu kinh tế, khu du lịch quốc gia có khu vực bị chồng lấn thì khi lập quy hoạch chung phải đáp ứng yêu cầu về tính đồng bộ, thống nhất giữa nội dung các quy hoạch tại khu vực chồng lấn.
Đang theo dõi
3. Trường hợp khu kinh tế, khu du lịch quốc gia có phạm vi quy hoạch nằm hoàn toàn trong phạm vi quy hoạch của đô thị thì khi lập quy hoạch chung đô thị phải thể hiện đầy đủ nội dung của quy hoạch chung khu kinh tế, khu du lịch quốc gia mà không phải lập riêng quy hoạch chung khu kinh tế, khu du lịch quốc gia.”;
Đang theo dõi
b) Sửa đổi, bổ sung khoản 7 như sau:
“7. Trường hợp xã được định hướng là đô thị mới thuộc tỉnh hoặc đô thị mới thuộc thành phố tại quy hoạch tổng thể hệ thống đô thị và nông thôn hoặc quy hoạch tỉnh hoặc quy hoạch chung thành phố thì không lập quy hoạch chung xã mà lập quy hoạch chung đô thị theo địa giới đơn vị hành chính của xã.”.
Đang theo dõi
5. Sửa đổi, bổ sung điểm a khoản 1 Điều 7 như sau:
“a) Các quy hoạch chung có thể được lập đồng thời với nhau, quy hoạch chung nào được lập, thẩm định xong trước được phê duyệt trước;”.
Đang theo dõi
6. Sửa đổi, bổ sung khoản 4 Điều 10 như sau:
“4. Việc quản lý kinh phí cho hoạt động quy hoạch đô thị và nông thôn thực hiện theo pháp luật về ngân sách nhà nước, pháp luật về quy hoạch và pháp luật có liên quan; Ủy ban nhân dân các cấp quản lý ngân sách nhà nước được phân cấp, ủy quyền phê duyệt dự toán kinh phí hoạt động quy hoạch đô thị và nông thôn cho các đơn vị trực thuộc phù hợp với quy định của pháp luật. Chính phủ quy định chi tiết khoản này.”.
Đang theo dõi
7. Sửa đổi, bổ sung khoản 2 Điều 15 như sau:
“2. Các cấp độ quy hoạch được lập theo căn cứ quy định tại khoản 1 Điều này và các quy định sau đây:
a) Quy hoạch chung được lập phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh và một trong các quy hoạch cấp quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh;
b) Quy hoạch phân khu theo quy định tại điểm a khoản 5 Điều 3 của Luật này được lập căn cứ vào quy hoạch chung; quy hoạch phân khu theo quy định tại điểm b khoản 5 Điều 3 của Luật này được lập căn cứ vào một trong các quy hoạch tỉnh, quy hoạch vùng;
c) Quy hoạch chi tiết theo quy định tại điểm a khoản 6 Điều 3 của Luật này được lập căn cứ vào quy hoạch phân khu hoặc quy hoạch chung; trường hợp quy định tại điểm b khoản 6 Điều 3 của Luật này, quy hoạch chi tiết được lập căn cứ vào một trong các quy hoạch tỉnh, quy hoạch chung, quy hoạch phân khu hoặc chương trình mục tiêu quốc gia.”.
Đang theo dõi
8. Sửa đổi, bổ sung khoản 2 Điều 16 như sau:
“2. Trường hợp lập quy hoạch chi tiết đối với khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao, khu lâm nghiệp ứng dụng công nghệ cao, khu công nghệ số tập trung, khu đầu mối hạ tầng kỹ thuật và cụm công nghiệp tại khu vực đã có quy hoạch chung hoặc quy hoạch phân khu đã được phê duyệt thì không phải thực hiện việc lập, thẩm định, phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch quy định tại các điểm a, b, c và d khoản 1 Điều này.”.
Đang theo dõi
9. Sửa đổi, bổ sung một số điểm, khoản của Điều 17 như sau:
Đang theo dõi
a) Sửa đổi, bổ sung khoản 2 như sau:
“2. Cơ quan, tổ chức do Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ thành lập được giao quản lý khu chức năng và không trực thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức lập nhiệm vụ quy hoạch, quy hoạch khu chức năng đó.”;
Đang theo dõi
b) Bổ sung khoản 3a vào sau khoản 3 như sau:
“3a. Đối với các khu vực trong khu chức năng, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phân công trách nhiệm tổ chức lập quy hoạch giữa cơ quan, tổ chức được giao quản lý khu chức năng và Ủy ban nhân dân cấp xã.”;
Đang theo dõi
c) Sửa đổi, bổ sung đoạn mở đầu của khoản 4 như sau:
“4. Trừ trường hợp quy định tại các khoản 2 và 3 Điều này, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức lập nhiệm vụ quy hoạch, quy hoạch đô thị và nông thôn thuộc phạm vi địa giới đơn vị hành chính do mình quản lý trong các trường hợp sau đây:”;
Đang theo dõi
d) Sửa đổi, bổ sung điểm a khoản 4 như sau:
“a) Quy hoạch chung thành phố, quy hoạch chung đô thị mới dự kiến thành lập thành phố; quy hoạch chung đô thị hoặc quy hoạch chung đô thị mới có phạm vi quy hoạch liên quan đến địa giới hành chính của từ 02 đơn vị hành chính cấp xã trực thuộc trở lên; quy hoạch chung khu kinh tế, quy hoạch chung khu du lịch quốc gia;”;
Đang theo dõi
đ) Sửa đổi, bổ sung điểm d khoản 4 như sau:
“d) Quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết của khu vực có phạm vi quy hoạch liên quan đến địa giới đơn vị hành chính của từ 02 đơn vị hành chính cấp xã trực thuộc trở lên;”;
Đang theo dõi
e) Sửa đổi, bổ sung khoản 5 như sau:
“5. Trừ trường hợp quy định tại các khoản 2, 3, 3a, 4, 7 và 8 Điều này, Ủy ban nhân dân cấp xã tổ chức lập nhiệm vụ quy hoạch, quy hoạch đô thị và nông thôn sau đây:
a) Quy hoạch chung xã, quy hoạch chung đặc khu không phải là đô thị; quy hoạch chung đặc khu là đô thị; quy hoạch chung đô thị mới đối với xã hoặc đặc khu được định hướng là đô thị;
b) Quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết có phạm vi quy hoạch thuộc phạm vi địa giới đơn vị hành chính do mình quản lý.”;
Đang theo dõi
g) Sửa đổi, bổ sung khoản 7 như sau:
“7. Cơ quan, tổ chức có chức năng quản lý đầu tư xây dựng, đất đai tổ chức lập nhiệm vụ quy hoạch, quy hoạch phân khu hoặc quy hoạch chi tiết khi được Ủy ban nhân dân cấp tỉnh giao.”.
Đang theo dõi
10. Sửa đổi, bổ sung khoản 1 Điều 18 như sau:
“1. Tổ chức tư vấn trong nước lập nhiệm vụ quy hoạch, quy hoạch đô thị và nông thôn phải là tổ chức có tư cách pháp nhân theo quy định của pháp luật. Tổ chức tư vấn nước ngoài lập nhiệm vụ quy hoạch, quy hoạch đô thị và nông thôn tại Việt Nam phải được cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền cấp giấy phép hoạt động.”.
Đang theo dõi
11. Sửa đổi, bổ sung điểm b khoản 1 Điều 21 như sau:
“b) Phạm vi, ranh giới lập quy hoạch; thời hạn của quy hoạch; quan điểm, mục tiêu phát triển.
Đối với quy hoạch chung đô thị thuộc tỉnh hoặc thuộc thành phố, phạm vi quy hoạch được xác định trên cơ sở điều kiện về diện tích, mật độ dân số và tỷ lệ lao động phi nông nghiệp theo quy định của Chính phủ;”.
Đang theo dõi
12. Sửa đổi, bổ sung một số điểm, khoản của Điều 22 như sau:
Đang theo dõi
a) Sửa đổi, bổ sung điểm d và điểm đ khoản 1 như sau:
Đang theo dõi
“d) Xác định phạm vi không gian phát triển đô thị, nông thôn, khu chức năng; mô hình, cấu trúc không gian đối với đô thị, nông thôn, khu chức năng; hệ thống các trung tâm, thiết kế đô thị; các yêu cầu quản lý quy hoạch, kiến trúc cảnh quan;
Đang theo dõi
đ) Xác định các khu vực theo yêu cầu quản lý, phát triển; định hướng kiến trúc cảnh quan đô thị; xác định quy mô sử dụng đất quy hoạch cho các chức năng chính theo từng giai đoạn, trong đó có nhu cầu sử dụng đất phát triển nhà ở, nhà ở xã hội; khu vực có ý nghĩa quan trọng quốc gia về chính trị, văn hóa, lịch sử, an ninh, quốc phòng (nếu có);”;
Đang theo dõi
b) Bổ sung khoản 1a vào sau khoản 1 như sau:
“1a. Đối với đô thị mới dự kiến thành lập thành phố, quy hoạch chung phải thể hiện rõ nội dung quy định tại khoản 1 Điều này và xác định rõ cơ sở về quy mô, phạm vi, ranh giới để hình thành, phát triển đô thị.”;
Đang theo dõi
c) Sửa đổi khoản 2 như sau:
“2. Các bản vẽ thể hiện nội dung quy hoạch chung thành phố được lập theo tỷ lệ do Bộ trưởng Bộ Xây dựng quy định.”.
Đang theo dõi
13. Sửa đổi, bổ sung tên Điều, đoạn mở đầu của khoản 1 và một số điểm, khoản của Điều 23 như sau:
Đang theo dõi
a) Sửa đổi, bổ sung tên Điều và đoạn mở đầu của khoản 1 như sau:
Đang theo dõi
“Điều 23. Quy hoạch chung đô thị thuộc tỉnh, đô thị thuộc thành phố
Đang theo dõi
1. Quy hoạch chung đô thị thuộc tỉnh, đô thị thuộc thành phố bao gồm các nội dung chủ yếu sau đây:”;
Đang theo dõi
b) Sửa đổi, bổ sung điểm e khoản 1 như sau:
“e) Định hướng quy hoạch không gian ngầm và hệ thống hạ tầng kỹ thuật khung; yêu cầu về bảo vệ môi trường;”;
Đang theo dõi
c) Sửa đổi, bổ sung các khoản 2, 3 và 4, bổ sung khoản 5 vào sau khoản 4 như sau:
Đang theo dõi
“2. Đối với đô thị mới, quy hoạch chung phải thể hiện rõ nội dung quy định tại khoản 1 Điều này và xác định rõ cơ sở về quy mô, phạm vi, ranh giới để hình thành, phát triển đô thị.
Đang theo dõi
3. Các bản vẽ thể hiện nội dung quy hoạch chung đô thị thuộc tỉnh, đô thị thuộc thành phố được lập theo tỷ lệ do Bộ trưởng Bộ Xây dựng quy định.
Đang theo dõi
4. Thời hạn quy hoạch chung đô thị thuộc tỉnh, đô thị thuộc thành phố từ 20 đến 25 năm.
Đang theo dõi
5. Quy hoạch chung đặc khu là đô thị thực hiện theo quy định đối với quy hoạch chung đô thị tại Điều này.”.
Đang theo dõi
14. Sửa đổi, bổ sung khoản 2 Điều 25 như sau:
“2. Các bản vẽ thể hiện nội dung quy hoạch phân khu đô thị được lập theo tỷ lệ do Bộ trưởng Bộ Xây dựng quy định.”.
Đang theo dõi
15. Sửa đổi, bổ sung khoản 3 Điều 26 như sau:
“3. Các bản vẽ thể hiện nội dung quy hoạch chi tiết đô thị được lập theo tỷ lệ do Bộ trưởng Bộ Xây dựng quy định.”.
Đang theo dõi
16. Sửa đổi, bổ sung điểm c khoản 3 Điều 27 như sau:
“c) Các bản vẽ thể hiện nội dung thiết kế đô thị riêng được lập theo tỷ lệ do Bộ trưởng Bộ Xây dựng quy định.”.
Đang theo dõi
17. Sửa đổi, bổ sung các khoản 2, 3 và 4, bổ sung khoản 5 vào sau khoản 4 Điều 29 như sau:
Đang theo dõi
“2. Quy hoạch chung xã bao gồm các nội dung chủ yếu sau đây:
a) Xác định yêu cầu, nội dung theo quy hoạch tỉnh hoặc quy hoạch chung thành phố hoặc quy hoạch chung khu chức năng đã được phê duyệt;
b) Đánh giá điều kiện tự nhiên, xã hội, tài nguyên thiên nhiên; hiện trạng về xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội, nhà ở, môi trường; xác định tiềm năng, động lực phát triển;
c) Dự báo, xác định chỉ tiêu kinh tế - kỹ thuật và chỉ tiêu sử dụng đất quy hoạch, mạng lưới khu dân cư nông thôn;
d) Định hướng phát triển không gian và kiến trúc cảnh quan tổng thể, các khu vực đô thị, khu dân cư nông thôn; khu vực sản xuất nông nghiệp, công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, làng nghề, thương mại, dịch vụ, hỗ trợ phát triển kinh tế nông thôn của xã và các khu vực theo yêu cầu quản lý, phát triển; hệ thống trung tâm cấp xã;
đ) Xác định các khu vực cần bảo tồn (nếu có); xác định quy mô sử dụng đất quy hoạch cho các chức năng theo từng giai đoạn;
e) Định hướng quy hoạch hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật khung, hạ tầng phục vụ sản xuất và yêu cầu về bảo vệ môi trường.
Đang theo dõi
3. Các bản vẽ thể hiện nội dung quy hoạch chung xã được lập theo tỷ lệ do Bộ trưởng Bộ Xây dựng quy định.
Đang theo dõi
4. Thời hạn quy hoạch chung xã từ 20 đến 25 năm.
Đang theo dõi
5. Quy hoạch chung đặc khu không phải là đô thị thực hiện theo quy định đối với quy hoạch chung xã.”.
Đang theo dõi
18. Sửa đổi, bổ sung tên Điều, đoạn mở đầu của khoản 1 và một số điểm, khoản của Điều 30 như sau:
Đang theo dõi
a) Sửa đổi, bổ sung tên Điều và đoạn mở đầu của khoản 1 như sau:
Đang theo dõi
“Điều 30. Quy hoạch chi tiết khu vực xây dựng được xác định trong quy hoạch chung xã
Đang theo dõi
1. Quy hoạch chi tiết khu vực xây dựng được xác định trong quy hoạch chung xã bao gồm các nội dung chủ yếu sau đây:”;
Đang theo dõi
b) Sửa đổi, bổ sung điểm b khoản 1 như sau:
“b) Xác định các chỉ tiêu kinh tế - kỹ thuật đối với phạm vi quy hoạch; yêu cầu về bố cục không gian, kiến trúc cảnh quan đối với khu vực xây dựng các công trình nhà ở, trụ sở làm việc của cơ quan hành chính, công trình giáo dục, y tế, văn hóa, thể dục thể thao, thương mại, dịch vụ, khu hỗ trợ phát triển kinh tế nông thôn (nếu có);”;
Đang theo dõi
c) Sửa đổi, bổ sung khoản 2 như sau:
“2. Các bản vẽ thể hiện nội dung quy hoạch chi tiết khu vực xây dựng được xác định trong quy hoạch chung xã được lập theo tỷ lệ do Bộ trưởng Bộ Xây dựng quy định.”.
Đang theo dõi
19. Sửa đổi, bổ sung khoản 2 Điều 31 như sau:
“2. Các bản vẽ thể hiện nội dung quy hoạch chung khu kinh tế, khu du lịch quốc gia được lập theo tỷ lệ do Bộ trưởng Bộ Xây dựng quy định.”.
Đang theo dõi
20. Sửa đổi, bổ sung khoản 2 và khoản 3 Điều 32 như sau:
Đang theo dõi
“2. Các bản vẽ thể hiện nội dung quy hoạch phân khu khu chức năng được lập theo tỷ lệ do Bộ trưởng Bộ Xây dựng quy định.
Đang theo dõi
3. Thời hạn của quy hoạch phân khu khu chức năng được xác định trên cơ sở thời hạn quy hoạch chung hoặc quy hoạch tỉnh và theo yêu cầu quản lý, phát triển.”.
Đang theo dõi
21. Sửa đổi, bổ sung khoản 2 Điều 33 như sau:
“2. Các bản vẽ thể hiện nội dung quy hoạch chi tiết khu chức năng được lập theo tỷ lệ do Bộ trưởng Bộ Xây dựng quy định.”.
Đang theo dõi
22. Sửa đổi, bổ sung khoản 2 Điều 34 như sau:
“2. Các bản vẽ thể hiện nội dung của quy hoạch không gian ngầm được lập theo tỷ lệ do Bộ trưởng Bộ Xây dựng quy định.”.
Đang theo dõi
23. Sửa đổi, bổ sung khoản 3 Điều 35 như sau:
“3. Các bản vẽ thể hiện nội dung của quy hoạch chuyên ngành hạ tầng kỹ thuật được lập theo tỷ lệ do Bộ trưởng Bộ Xây dựng quy định.”.
Đang theo dõi
24. Sửa đổi, bổ sung điểm a khoản 1 Điều 36 như sau:
“a) Cơ quan, tổ chức có trách nhiệm tổ chức lập nhiệm vụ quy hoạch đô thị và nông thôn có trách nhiệm lấy ý kiến trong quá trình lập nhiệm vụ quy hoạch;”.
Đang theo dõi
25. Sửa đổi, bổ sung một số điểm, khoản của Điều 37 như sau:
Đang theo dõi
a) Sửa đổi, bổ sung điểm a khoản 1 như sau:
“a) Cơ quan, tổ chức có trách nhiệm tổ chức lập quy hoạch đô thị và nông thôn có trách nhiệm lấy ý kiến trong quá trình lập quy hoạch;”;
Đang theo dõi
b) Sửa đổi, bổ sung điểm b và điểm c khoản 2 như sau:
Đang theo dõi
“b) Đối với quy hoạch chung đô thị là trung tâm chính trị - hành chính của tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm lấy ý kiến bằng văn bản của Bộ Xây dựng trước khi họp Hội đồng thẩm định;
Đang theo dõi
c) Đối với quy hoạch thuộc thẩm quyền phê duyệt của Ủy ban nhân dân cấp xã, Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm lấy ý kiến bằng văn bản của cơ quan chuyên môn về quy hoạch đô thị và nông thôn trực thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trước khi họp Hội đồng thẩm định.”.
Đang theo dõi
26. Sửa đổi, bổ sung khoản 3 và khoản 4 Điều 38 như sau:
Đang theo dõi
“3. Cơ quan chuyên môn về quy hoạch đô thị và nông thôn thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã thẩm định nhiệm vụ quy hoạch, quy hoạch đô thị và nông thôn thuộc thẩm quyền phê duyệt của Ủy ban nhân dân cấp xã.
Đang theo dõi
4. Cơ quan chuyên môn về quy hoạch đô thị và nông thôn thuộc cơ quan, tổ chức được giao quản lý khu chức năng thẩm định nhiệm vụ quy hoạch, quy hoạch đô thị và nông thôn thuộc thẩm quyền phê duyệt của cơ quan, tổ chức được giao quản lý khu chức năng. Trường hợp cơ quan, tổ chức được giao quản lý khu chức năng không tổ chức cơ quan chuyên môn về quy hoạch đô thị và nông thôn trực thuộc, cơ quan chuyên môn về quy hoạch đô thị và nông thôn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thẩm định nhiệm vụ quy hoạch, quy hoạch do cơ quan, tổ chức được giao quản lý khu chức năng tổ chức lập.”.
Đang theo dõi
27. Sửa đổi, bổ sung điểm b và điểm c khoản 1 Điều 39 như sau:
Đang theo dõi
“b) Ủy ban nhân dân có thẩm quyền phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch, quy hoạch đô thị và nông thôn quyết định thành lập Hội đồng thẩm định nhiệm vụ quy hoạch, quy hoạch đô thị và nông thôn thuộc thẩm quyền. Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp xã hoặc người được ủy quyền là Chủ tịch Hội đồng thẩm định;
Đang theo dõi
c) Cơ quan, tổ chức quản lý khu chức năng có thẩm quyền phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch, quy hoạch đô thị và nông thôn quyết định thành lập Hội đồng thẩm định nhiệm vụ quy hoạch, quy hoạch đô thị và nông thôn thuộc thẩm quyền. Người đứng đầu cơ quan đó hoặc người được ủy quyền là Chủ tịch Hội đồng thẩm định.”.
Đang theo dõi
28. Sửa đổi, bổ sung điểm d khoản 2 Điều 40 như sau:
“d) Sự phù hợp với nhiệm vụ quy hoạch, trừ trường hợp không phải lập nhiệm vụ quy hoạch; quy chuẩn, tiêu chuẩn áp dụng;”.
Đang theo dõi
29. Sửa đổi, bổ sung một số điểm, khoản của Điều 41 như sau:
Đang theo dõi
a) Sửa đổi, bổ sung điểm a và điểm b khoản 1 như sau:
Đang theo dõi
“a) Quy hoạch chung thành phố và quy hoạch chung đô thị mới dự kiến thành lập thành phố; quy hoạch chung đô thị thuộc tỉnh có khu kinh tế thuộc hoàn toàn trong phạm vi quy hoạch;
Đang theo dõi
b) Quy hoạch chung khu kinh tế;”;
Đang theo dõi
b) Sửa đổi, bổ sung các khoản 2, 3 và 4, bổ sung khoản 5 vào sau khoản 4 như sau:
Đang theo dõi
“2. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt các nhiệm vụ quy hoạch, quy hoạch đô thị và nông thôn thuộc phạm vi địa giới đơn vị hành chính do mình quản lý trong các trường hợp sau đây:
a) Quy hoạch không gian ngầm, quy hoạch chuyên ngành hạ tầng kỹ thuật của thành phố;
b) Quy hoạch chung đô thị thuộc tỉnh, quy hoạch chung đô thị thuộc thành phố, quy hoạch chung đô thị mới thuộc tỉnh, quy hoạch chung đô thị mới thuộc thành phố, quy hoạch chung xã, quy hoạch chung đặc khu, quy hoạch chung khu du lịch quốc gia.
Đối với quy hoạch chung xã, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định phân cấp, ủy quyền cho Ủy ban nhân dân cấp xã phê duyệt nhiệm vụ qụỵ hoạch, quy hoạch chung xã khi có đủ điều kiện về tổ chức bộ máy, nhân sự, năng lực của chính quyền cấp xã;
c) Quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết có phạm vi quy hoạch liên quan đến địa giới đơn vị hành chính của từ 02 đơn vị hành chính cấp xã trực thuộc trở lên, trừ các quy hoạch quy định tại điểm c khoản 1 và khoản 4 Điều này;
d) Quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết của khu vực có quy mô và vai trò, ý nghĩa quan trọng của tỉnh, thành phố về chính trị, văn hóa, lịch sử, an ninh, quốc phòng, thúc đẩy phát triển kinh tế do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xác định trên cơ sở quy hoạch cấp quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh, quy hoạch chung thành phố;
đ) Quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết trong phạm vi địa giới đơn vị hành chính do xã quản lý khi điều kiện về tổ chức bộ máy, nhân sự, năng lực chuyên môn và điều kiện kỹ thuật của chính quyền cấp xã không đáp ứng yêu cầu đối với công tác thẩm định, phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch, quy hoạch đô thị và nông thôn;
e) Nhiệm vụ quy hoạch, quy hoạch do cơ quan chuyên môn về quy hoạch đô thị và nông thôn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thẩm định theo quy định tại khoản 4 Điều 38 của Luật này.
Đang theo dõi
3. Ủy ban nhân dân cấp xã phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch và quy hoạch phân khu, nhiệm vụ quy hoạch và quy hoạch chi tiết trong phạm vi địa giới đơn vị hành chính do mình quản lý, trừ các quy hoạch quy định tại các khoản 1, 2 và 4 Điều này.
Đang theo dõi
4. Cơ quan, tổ chức do Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ thành lập được giao quản lý khu chức năng và không trực thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cơ quan, tổ chức trực thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh được giao quản lý khu chức năng có thẩm quyền phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch và quy hoạch phân khu khu chức năng, nhiệm vụ quy hoạch và quy hoạch chi tiết khu chức năng, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phân công trách nhiệm giữa cơ quan, tổ chức được giao quản lý khu chức năng và Ủy ban nhân dân cấp xã đối với việc thực hiện thẩm quyền phê duyệt và trách nhiệm thẩm định quy hoạch trong phạm vi khu chức năng.
Trường hợp cơ quan, tổ chức được giao quản lý khu chức năng phê duyệt quy hoạch thì trước khi phê duyệt phải có ý kiến thống nhất bằng văn bản của cơ quan chuyên môn về quy hoạch đô thị và nông thôn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh về sự bảo đảm phù hợp với yêu cầu kết nối hạ tầng kỹ thuật tỉnh và việc tuân thủ quy chuẩn, tiêu chuẩn áp dụng trong nội dung quy hoạch.
Đang theo dõi
5. Đối với quy hoạch chi tiết của dự án quốc phòng, an ninh cần bảo đảm bí mật nhà nước, Bộ trưởng Bộ Quốc phòng, Bộ trưởng Bộ Công an quy định về trách nhiệm tổ chức lập, thẩm định và thẩm quyền phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch, quy hoạch chi tiết phù hợp với quy định của Luật này về trình tự lập, thẩm định, phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch, quy hoạch đô thị và nông thôn.
Trước khi phê duyệt quy hoạch chi tiết, cơ quan có thẩm quyền phê duyệt phải lấy ý kiến bằng văn bản của cơ quan chuyên môn về quy hoạch đô thị và nông thôn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh về sự phù hợp với yêu cầu kết nối hạ tầng kỹ thuật tỉnh và việc tuân thủ quy chuẩn, tiêu chuẩn áp dụng trong nội dung quy hoạch; việc thực hiện quy trình này phải tuân thủ quy định của pháp luật về bảo vệ bí mật nhà nước.”.
Đang theo dõi
30. Sửa đổi, bổ sung khoản 2 Điều 42 như sau:
“2. Quyết định phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch, quy hoạch đô thị và nông thôn phải có các nội dung chủ yếu quy định tại Điều 21, khoản 1 Điều 22, khoản 1 Điều 23, khoản 1 Điều 25, khoản 1 Điều 26, khoản 2 Điều 29, khoản 1 Điều 30, khoản 1 Điều 31, khoản 1 Điều 32, khoản 1 Điều 33, khoản 1 Điều 34, khoản 2 Điều 35 của Luật này và hồ sơ được phê duyệt kèm theo.”.
Đang theo dõi
31. Sửa đổi, bổ sung khoản 2 và khoản 3 Điều 48 như sau:
Đang theo dõi
“2. Đối với quy hoạch thuộc thẩm quyền phê duyệt của Thủ tướng Chính phủ thì Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức lập, thẩm định, phê duyệt, công bố điều chỉnh cục bộ quy hoạch theo trình tự, thủ tục do Thủ tướng Chính phủ quy định.
Đang theo dõi
3. Đối với quy hoạch đô thị và nông thôn thuộc thẩm quyền phê duyệt của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thì Ủy ban nhân dân cấp xã tổ chức lập, thẩm định, phê duyệt, công bố điều chỉnh cục bộ quy hoạch theo trình tự, thủ tục do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định.”.
Đang theo dõi
32. Sửa đổi, bổ sung khoản 1 Điều 49 như sau:
“1. Quy định quản lý theo quy hoạch đô thị và nông thôn được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt quy hoạch ban hành khi phê duyệt quy hoạch.
Đối với quy hoạch thuộc thẩm quyền phê duyệt của Thủ tướng Chính phủ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành quy định quản lý theo quy hoạch đô thị và nông thôn sau khi quy hoạch được phê duyệt.”.
Đang theo dõi
33. Sửa đổi, bổ sung khoản 4 Điều 52 như sau:
“4. Cơ quan chuyên môn về quy hoạch đô thị và nông thôn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp xã và cơ quan, tổ chức được giao quản lý khu chức năng lưu giữ hồ sơ cắm mốc đã được phê duyệt và có trách nhiệm cung cấp thông tin liên quan đến mốc giới cho tổ chức, cá nhân có yêu cầu. Tổ chức, nhà đầu tư đã thực hiện việc cắm mốc theo quy định tại khoản 2 Điều này phải gửi hồ sơ cắm mốc đến cơ quan chuyên môn về quy hoạch đô thị và nông thôn theo quy định của Bộ trưởng Bộ Xây dựng.”.
Đang theo dõi
34. Sửa đổi, bổ sung một số khoản của Điều 53 như sau:
Đang theo dõi
a) Bổ sung khoản 1a sau khoản 1 như sau:
“1a. Việc quản lý, đầu tư phát triển theo quy hoạch đô thị và nông thôn phải bảo đảm đồng bộ hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội, không gian kiến trúc cảnh quan và dịch vụ công cộng, đáp ứng mục tiêu, yêu cầu, tiêu chí tăng trưởng xanh, thông minh, thích ứng với biến đổi khí hậu, phát triển bền vững.”;
Đang theo dõi
b) Sửa đổi, bổ sung khoản 2 như sau:
“2. Chính phủ quy định chi tiết Điều này.”.
Đang theo dõi
35. Sửa đổi, bổ sung khoản 2 và khoản 3 Điều 55 như sau:
Đang theo dõi
“2. Cơ quan chuyên môn về quy hoạch đô thị và nông thôn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cơ quan chuyên môn có chức năng quản lý về quy hoạch đô thị và nông thôn thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã và cơ quan, tổ chức được giao quản lý khu chức năng có trách nhiệm cung cấp thông tin về quy hoạch đô thị và nông thôn đã được phê duyệt cho cơ quan, tổ chức, cá nhân khi có yêu cầu và chịu trách nhiệm về tính chính xác của các tài liệu, số liệu do mình cung cấp.
Đang theo dõi
3. Việc cung cấp thông tin theo yêu cầu về quy hoạch đô thị và nông thôn được thực hiện theo quy định của Bộ trưởng Bộ Xây dựng.”.
Đang theo dõi
36. Thay thế cụm từ “thành phố trực thuộc trung ương” bằng từ “thành phố” tại điểm d khoản 1 Điều 7, khoản 3 Điều 15, điểm c và điểm đ khoản 4 Điều 17, khoản 3 Điều 19, Điều 22, điểm a khoản 1 Điều 23, điểm a khoản 1 Điều 31, tên Mục 5, Điều 34, Điều 35, điểm c khoản 1 Điều 41 và điểm a khoản 3 Điều 51.
Đang theo dõi
37. Bãi bỏ điểm c khoản 5 Điều 3; các khoản 4, 5, 6 và 8 Điều 5; khoản 1, điểm b khoản 4 và khoản 10 Điều 17; khoản 2 Điều 21; Điều 24; Điều 28; khoản 1 Điều 29; điểm d và điểm đ khoản 1 Điều 41; điểm a khoản 2 Điều 50; khoản 3, khoản 7 và khoản 8 Điều 59.
Đang theo dõi
Điều 2. Quy định xử lý khó khăn, vướng mắc về việc lập mới, điều chỉnh và phê duyệt quy hoạch phân khu đối với khu vực hình thành đô thị khi thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính các cấp và tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp
Đang theo dõi
1. Việc lập mới, điều chỉnh và phê duyệt quy hoạch phân khu khi thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính các cấp và tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp áp dụng đối với khu vực hình thành đô thị có vai trò thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của địa phương, có quy mô dân số dự báo theo thời hạn 10 năm đạt từ 45.000 người trở lên đối với thành phố; từ 15.000 người trở lên đối với tỉnh hình thành sau sắp xếp ở khu vực miền núi, vùng cao, biên giới; từ 21.000 người trở lên đối với các tỉnh hình thành sau sắp xếp còn lại.
Đang theo dõi
2. Nguyên tắc và yêu cầu lập mới, điều chỉnh, phê duyệt quy hoạch phân khu được quy định như sau:
Đang theo dõi
a) Quy hoạch phân khu đối với khu vực hình thành đô thị có thể được lập mới, điều chỉnh đồng thời với quá trình lập, điều chỉnh quy hoạch tỉnh hoặc quy hoạch chung đô thị và được phê duyệt trước khi phê duyệt quy hoạch tỉnh, quy hoạch chung đô thị;
Đang theo dõi
b) Sau khi phê duyệt, quy hoạch phân khu được cập nhật, tích hợp trong quy hoạch tỉnh, quy hoạch chung đô thị để bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ;
Đang theo dõi
c) Nội dung quy hoạch phân khu đối với khu vực dự kiến hình thành đô thị thực hiện theo quy định của pháp luật về quy hoạch đô thị và nông thôn và bảo đảm các yêu cầu sau: ranh giới, quy mô diện tích lập quy hoạch phân khu tại quyết định phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch trên cơ sở rà soát, xác định tính chất, chức năng, vai trò thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội và khả năng kết nối hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội của khu vực dự kiến lập quy hoạch; tuân thủ quy chuẩn, tiêu chuẩn về quy hoạch đô thị và nông thôn, quy định của pháp luật có liên quan.
Đang theo dõi
3. Thẩm quyền, trình tự, thủ tục lập mới, điều chỉnh, phê duyệt quy hoạch phân khu được quy định như sau:
Đang theo dõi
a) Ủy ban nhân dân cấp tỉnh giao nhiệm vụ cho cơ quan, đơn vị trực thuộc lập nhiệm vụ quy hoạch, quy hoạch phân khu;
Đang theo dõi
b) Cơ quan chuyên môn về quy hoạch đô thị và nông thôn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức thẩm định nhiệm vụ quy hoạch, quy hoạch phân khu;
Đang theo dõi
c) Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xem xét, phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch, quy hoạch phân khu trên cơ sở báo cáo thẩm định và hồ sơ do cơ quan chuyên môn về quy hoạch đô thị và nông thôn cấp tỉnh trình;
Đang theo dõi
d) Ủy ban nhân dân cấp tỉnh báo cáo Hội đồng nhân dân cùng cấp quyết định trước khi phê duyệt trong trường hợp việc lập quy hoạch phân khu đối với khu vực hình thành đô thị làm thay đổi vượt quá các chỉ tiêu sử dụng đất cấp tỉnh theo pháp luật về đất đai;
Đang theo dõi
đ) Ủy ban nhân dân cấp tỉnh báo cáo Hội đồng nhân dân cùng cấp quyết định trước khi tổ chức lập mới, điều chỉnh trong trường hợp quy mô dân số dự báo thấp hơn mức quy định tại khoản 1 Điều này;
Đang theo dõi
e) Trình tự, thủ tục lấy ý kiến, thẩm định, phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch, quy hoạch phân khu tại các điểm a, b và c khoản này thực hiện theo quy định của pháp luật về quy hoạch đô thị và nông thôn.
Đang theo dõi
Điều 3. Hiệu lực thi hành
Đang theo dõi
1. Luật này có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 01 năm 2026, trừ quy định tại khoản 2 Điều này.
Đang theo dõi
2. Điều 2 của Luật này có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 01 năm 2026 đến hết ngày 28 tháng 02 năm 2027. Đối với trường hợp quy định tại Điều 2 của Luật này, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh được lựa chọn áp dụng các quy định tại Điều 2 của Luật này hoặc các quy định của Luật số 47/2024/QH15 đã được sửa đổi, bổ sung một số điều theo Luật số 71/2025/QH15 (sau đây gọi là Luật số 47/2024/QH15) và Luật này.
Đang theo dõi
3. Nghị quyết số 66.1/2025/NQ-CP ngày 18 tháng 7 năm 2025 của Chính phủ quy định xử lý khó khăn, vướng mắc về việc lập mới, điều chỉnh và phê duyệt quy hoạch phân khu đối với khu vực hình thành đô thị khi thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính các cấp và tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp hết hiệu lực từ ngày 01 tháng 01 năm 2026.
Đang theo dõi
4. Sửa đổi, bổ sung số thứ tự 3.2 của mục II của Phụ lục số 01 về Danh mục phí, lệ phí của Luật Phí và lệ phí số 97/2015/QH14 đã được sửa đổi, bổ sung một số điều theo Luật số 09/2017/QH14, Luật số 23/2018/QH14, Luật số 72/2020/QH14, Luật số 16/2023/QH15, Luật số 20/2023/QH15, Luật số 24/2023/QH15, Luật số 33/2024/QH15, Luật số 35/2024/QH15, Luật số 47/2024/QH15, Luật số 60/2024/QH15, Luật số 74/2025/QH15, Luật số 89/2025/QH15, Luật số 94/2025/QH15, Luật số 95/2025/QH15, Luật số 116/2025/QH15 và Luật số 130/2025/QH15 như sau:
Đang theo dõi
3.2
Phí thẩm định nhiệm vụ quy hoạch, quy hoạch đô thị và nông thôn
Bộ Tài chính
Đang theo dõi
Điều 4. Điều khoản chuyển tiếp
Đang theo dõi
1. Quy hoạch đô thị và nông thôn đã được phê duyệt trước ngày Luật này có hiệu lực thi hành thì được tiếp tục có hiệu lực đến hết thời hạn hiệu lực của quy hoạch theo quy định của Luật số 47/2024/QH15 và quy định tại các khoản 2, 3, 4, 5, 6, 7 và 8 Điều này.
Đang theo dõi
2. Các nhiệm vụ quy hoạch, quy hoạch đang được lập, thẩm định, phê duyệt theo pháp luật về quy hoạch đô thị và nông thôn trước ngày Luật này có hiệu lực thi hành thì được tiếp tục thực hiện các bước tiếp theo, hoàn thiện nội dung và thực hiện về trách nhiệm, thẩm quyền, trình tự, thủ tục theo quy định của Luật này.
Đang theo dõi
3. Quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị đã được phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch mà chưa được thẩm định đồ án quy hoạch trước ngày Luật số 47/2024/QH15 có hiệu lực thi hành thì cơ quan tổ chức lập quy hoạch rà soát, bổ sung nội dung quy hoạch theo quy định của Luật này, bảo đảm phù hợp với tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp và thực hiện trình tự thẩm định, phê duyệt quy hoạch theo quy định của Luật số 47/2024/QH15 và Luật này.
Đang theo dõi
4. Trường hợp quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị thuộc thẩm quyền phê duyệt của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh theo pháp luật về xây dựng, pháp luật về quy hoạch đô thị và đã được phê duyệt trước ngày Luật số 47/2024/QH15 có hiệu lực thi hành mà theo quy định của Luật này được phân định, phân cấp thẩm quyền phê duyệt về cơ quan khác thì cơ quan đó thực hiện theo quy định của Luật số 47/2024/QH15 và Luật này.
Đang theo dõi
5. Đối với đô thị, khu kinh tế, khu du lịch quốc gia đã có quy hoạch chung được phê duyệt trước ngày 01 tháng 7 năm 2025, nếu chưa hết thời hạn quy hoạch chung mà cần thiết phải lập quy hoạch phân khu thì được tiếp tục lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch phân khu trong thời hạn 02 năm kể từ ngày 01 tháng 7 năm 2025. Việc lập, thẩm định, phê duyệt, rà soát, điều chỉnh quy hoạch phân khu được tiếp tục thực hiện theo quy định của Luật số 47/2024/QH15 và Luật này. Quy hoạch phân khu có hiệu lực cho đến khi quy hoạch chung được điều chỉnh tổng thể theo quy định của Luật số 47/2024/QH15 và Luật này. Chính phủ quy định chi tiết khoản này.Khoản 5 Điều 4 được hướng dẫn bởi Điều 25 Nghị định số 178/2025/NĐ-CP (theo quy định sửa đổi, bổ sung tại khoản 2 Điều 1 Nghị định 34/2026/NĐ-CP)"
data-href="/van-ban/get/noi-dung-huong-dan?tab=content&DocItemId=3444234&DocId=423045&DocReferenceId=404464&DocItemReferenceId=3042705&DocItemRelateId=213994">
Đang theo dõi
6. Các nhiệm vụ quy hoạch, quy hoạch sau đây đang tổ chức lập, thẩm định, trình phê duyệt thì không tiếp tục thực hiện:
Đang theo dõi
a) Quy hoạch chung huyện;
Đang theo dõi
b) Quy hoạch chung thị trấn, quy hoạch chung đô thị mới dự kiến trở thành thị trấn;
Đang theo dõi
c) Quy hoạch đô thị và nông thôn đối với đô thị mới có phạm vi quy hoạch liên quan đến địa giới hành chính của từ 02 tỉnh trở lên;
Đang theo dõi
d) Quy hoạch chi tiết khu vực thuộc quy hoạch chung huyện.
Đang theo dõi
7. Các quy định quản lý theo quy hoạch đô thị và nông thôn đang được tổ chức lập, chưa được cơ quan có thẩm quyền ban hành trước thời điểm Luật này có hiệu lực thi hành thì việc ban hành thực hiện theo quy định của Luật này.
Đang theo dõi
8. Tên gọi của nhiệm vụ quy hoạch, quy hoạch chung thành phố thuộc tỉnh, thị xã và quy hoạch chung đô thị mới dự kiến trở thành thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố theo quy định tại Luật số 47/2024/QH15 thì khi tiếp tục thực hiện theo quy định của Luật số 47/2024/QH15 và Luật này được xác định là nhiệm vụ quy hoạch, quy hoạch chung đô thị.
Đang theo dõi
_________________
Luật này được Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XV, Kỳ họp thứ 10 thông qua ngày 11 tháng 12 năm 2025.
CHỦ TỊCH QUỐC HỘI
Đã ký: Trần Thanh Mẫn
Phụ lục đính kèm
Văn bản này có phụ lục đính kèm. Tải về để xem toàn bộ nội dung.
Bạn chưa Đăng nhập thành viên.
Đây là tiện ích dành cho tài khoản thành viên. Vui lòng Đăng nhập để xem chi tiết. Nếu chưa có tài khoản, vui lòng Đăng ký tại đây!