越南关于财务自主机制的第111/2025/NĐ-CP号法令修订补充第60/2021/NĐ-CP号法令（111_2025_NĐ-CP）
【越南法律中文翻译】法令Nghịđịnh_111_2025_NĐ-CP.txt
翻译日期: 2026-08-22
翻译工具: DeepSeek API
**法令 111/2025/NĐ-CP** 修订、补充政府于2021年6月21日颁布的关于公立事业单位财政自主机制的第 60/2021/NĐ-CP 号法令
**政府**
依据2015年6月19日颁布的《政府组织法》；依据2019年6月22日修订补充《政府组织法》若干条款的法律；
依据《国家预算法》、《收支管理法》、《价格法》、《国家财政预算法》及相关法律文件；
根据财政部部长的提议；
**颁布法令：**
**第一条.** 修订、补充第 60/2021/NĐ-CP 号法令若干条款
**1. 修订、补充第一条（适用范围）如下：**
“**第一条. 适用范围**
1. 本法令适用于公立事业单位（以下统称“单位”），包括：
a) 由总理决定设立、直属政府或直属各部、部级机关、政府直属机关的公立事业单位；
b) 由部长、部级机关首长、政府直属机关首长决定设立、直属其管理的公立事业单位；
c) 由省级人民委员会主席决定设立、直属省、中央直辖市人民委员会（以下统称“省级”）的公立事业单位；
d) 由县级人民委员会主席决定设立、直属县、郡、县级市、省辖市（以下统称“县级”）人民委员会的公立事业单位；
đ) 直属越南祖国阵线、政治-社会组织的公立事业单位；
e) 直属政治-社会组织-社会职业组织的公立事业单位，根据该组织主管机关的决定，按照自保证经常性活动经费、国家预算不提供支持的原则运作；
g) 直属越南人民军、越南人民公安的公立事业单位，根据国防部、公安部主管机关的决定，按照自保证经常性活动经费、国家预算不提供支持的原则运作。
2. 本法令不适用于：
a) 公立医疗机构、公立教育机构，其财政自主机制由国会、政府、总理另行规定；
b) 行政单位、国家行政机关、武装力量单位、党组织、政治-社会组织、政治-社会组织-社会职业组织、社会组织、社会职业组织；
c) 根据法律规定适用企业财政机制的单位；
d) 属于国家储备、国家机密、国家特殊任务领域的单位，其财政机制由主管国家机关另行规定。”
**2. 修订、补充第二条（解释术语）如下：**
“**第二条. 解释术语**
在本法令中，下列术语解释如下：
1. *经常性活动经费* 是指单位用于维持和开展经常性活动、不属于投资发展经费的支出，包括：人员经费；管理经费；专业活动经费；根据法律规定用于开展经常性活动的其他经费。
2. *投资发展经费* 是指单位用于投资建设、购置固定资产、设备、进行基本建设投资、维修、改造、升级固定资产以及其他根据法律规定属于投资发展性质的支出。
3. *非业务活动收入* 是指单位根据法律规定开展非业务活动（如：联营、合资、租赁、合作开展服务等）所获得的收入。
4. *业务活动收入* 是指单位根据法律规定开展业务活动所获得的收入，包括：
a) 提供业务服务所收取的费用、使用费、服务费；
b) 国家预算根据单位提供的业务服务数量、质量给予的经费支持（如有）；
c) 其他根据法律规定属于业务活动收入的款项。
5. *财政自主权* 是指单位根据法律规定，在开展业务活动、组织人员、使用经费和财产方面享有自主权，并对自身的活动结果承担相应责任。
6. *自保证经常性活动经费的单位* 是指单位使用业务活动收入和非业务活动收入（如有）来保证全部经常性活动经费，国家预算不提供经常性活动经费支持的单位。
7. *部分自保证经常性活动经费的单位* 是指单位使用业务活动收入和非业务活动收入（如有）来保证部分经常性活动经费，国家预算提供部分经常性活动经费支持的单位。
8. *国家预算保障经常性活动经费的单位* 是指单位由国家预算保障全部经常性活动经费，业务活动收入和非业务活动收入（如有）用于补充经常性活动经费或根据法律规定用于其他用途的单位。
9. *自保证投资发展经费的单位* 是指单位使用自有资金、借款和其他合法资金来源来保证投资发展经费，国家预算不提供投资发展经费支持的单位。
10. *部分自保证投资发展经费的单位* 是指单位使用自有资金、借款和其他合法资金来源来保证部分投资发展经费，国家预算提供部分投资发展经费支持的单位。
11. *国家预算保障投资发展经费的单位* 是指单位由国家预算保障投资发展经费，单位自有资金、借款和其他合法资金来源（如有）用于补充投资发展经费的单位。
12. *基本工资基金* 是指根据国家规定的干部、公务员、职员和劳动者的职级、职位、级别、等级、岗位工资标准计算的工资基金。
13. *收入增加基金* 是指单位根据财政自主机制，从业务活动收入和非业务活动收入（如有）中提取，用于增加单位干部、公务员、职员和劳动者收入的基金。
14. *奖励基金* 是指单位根据财政自主机制，从业务活动收入和非业务活动收入（如有）中提取，用于奖励单位干部、公务员、职员和劳动者的基金。
15. *福利基金* 是指单位根据财政自主机制，从业务活动收入和非业务活动收入（如有）中提取，用于保障单位干部、公务员、职员和劳动者福利、集体活动的基金。
16. *发展活动基金* 是指单位根据财政自主机制，从业务活动收入和非业务活动收入（如有）中提取，用于补充投资发展经费、开展业务活动的基金。
17. *稳定收入基金* 是指单位根据财政自主机制，从业务活动收入和非业务活动收入（如有）中提取，用于在收入减少或发生困难时稳定单位干部、公务员、职员和劳动者收入的基金。
18. *财政自主方案* 是指单位根据本法令规定，制定的关于收入、支出、人员、财政自主程度、收入分配、基金提取和使用的方案。”
**3. 修订、补充第五条（业务活动收入）如下：**
“**第五条. 业务活动收入**
1. 单位的业务活动收入包括：
a) 提供业务服务所收取的费用、使用费、服务费；
b) 国家预算根据单位提供的业务服务数量、质量给予的经费支持（如有）；
c) 其他根据法律规定属于业务活动收入的款项。
2. 对于提供业务服务所收取的费用、使用费、服务费：
a) 对于属于国家规定价格清单或服务费清单的业务服务，单位根据国家主管机关规定的价格、服务费框架或价格、服务费标准，决定具体的价格、服务费水平，并确保按照法律规定进行定价；
b) 对于不属于国家规定价格清单或服务费清单的业务服务，单位根据法律规定决定具体的价格、服务费水平；
c) 对于尚未制定技术定额、经济定额的业务服务，单位根据法律规定，按照市场价格原则决定具体的价格、服务费水平，并确保补偿合理的成本。
3. 对于国家预算根据单位提供的业务服务数量、质量给予的经费支持（如有），单位根据国家主管机关的规定，按照业务服务的数量、质量、单位成本进行核算。”
**4. 修订、补充第六条（非业务活动收入）如下：**
“**第六条. 非业务活动收入**
1. 单位的非业务活动收入包括：
a) 联营、合资、合作开展服务活动所获得的收入；
b) 租赁财产、场地、厂房、机器设备所获得的收入；
c) 存款利息、贷款利息、出售财产收入（如有）；
d) 其他根据法律规定属于非业务活动收入的款项。
2. 单位根据法律规定，决定开展非业务活动，并对非业务活动的合法性、有效性承担责任。
3. 非业务活动收入（如有）用于补充经常性活动经费、投资发展经费，并根据本法令规定提取基金。”
**5. 修订、补充第九条（单位分类）如下：**
“**第九条. 单位分类**
1. 根据自保证经常性活动经费的程度，单位分为以下三类：
a) 第一类：自保证经常性活动经费的单位；
b) 第二类：部分自保证经常性活动经费的单位；
c) 第三类：国家预算保障经常性活动经费的单位。
2. 根据自保证投资发展经费的程度，单位分为以下三类：
a) 第一类：自保证投资发展经费的单位；
b) 第二类：部分自保证投资发展经费的单位；
c) 第三类：国家预算保障投资发展经费的单位。
3. 对于提供不使用国家预算的业务服务、自保证全部经常性活动经费和投资发展经费的单位，根据主管机关的决定，按照企业财政机制运作。
4. 单位分类由单位的主管国家机关根据本法令规定，在单位财政自主方案的基础上决定。”
**6. 修订、补充第十二条（财政自主方案的内容）如下：**
“**第十二条. 财政自主方案的内容**
1. 单位的财政自主方案包括以下主要内容：
a) 单位的基本情况：职能、任务、组织结构、人员编制；
b) 业务活动收入和非业务活动收入（如有）的预计情况；
c) 经常性活动经费的预计情况；
d) 投资发展经费的预计情况；
đ) 财政自主程度：自保证经常性活动经费、投资发展经费的程度；
e) 收入分配方案：基本工资基金、收入增加基金、奖励基金、福利基金、发展活动基金、稳定收入基金的提取比例；
g) 其他相关内容。
2. 单位制定财政自主方案，报主管国家机关审批。主管国家机关在审批单位财政自主方案时，根据单位的特点、任务、收入、支出情况，决定单位的分类和财政自主程度。
3. 单位财政自主方案按照5年周期制定，与单位的发展战略、规划相结合。在周期内，如单位收入、支出情况发生重大变化，单位可以调整财政自主方案，报主管国家机关审批。”
**7. 修订、补充第十四条（收入分配）如下：**
“**第十四条. 收入分配**
1. 单位根据财政自主方案，按照以下顺序分配业务活动收入和非业务活动收入（如有）：
a) 用于补偿经常性活动经费；
b) 用于提取发展活动基金；
c) 用于提取稳定收入基金；
d) 用于提取奖励基金、福利基金；
đ) 用于提取收入增加基金。
2. 单位在完成对国家的义务、补偿经常性活动经费、提取发展活动基金、稳定收入基金后，根据财政自主方案决定提取奖励基金、福利基金、收入增加基金的比例。
3. 对于第一类单位（自保证经常性活动经费的单位），收入增加基金的提取水平不超过基本工资基金的3倍。
4. 对于第二类单位（部分自保证经常性活动经费的单位），收入增加基金的提取水平不超过基本工资基金的2倍。
5. 对于第三类单位（国家预算保障经常性活动经费的单位），收入增加基金的提取水平不超过基本工资基金的1倍。
6. 奖励基金、福利基金的提取水平根据财政自主方案决定，但奖励基金不超过单位年度收入增加基金和基本工资基金总额的10%，福利基金不超过单位年度收入增加基金和基本工资基金总额的10%。”
**8. 修订、补充第十六条（奖励基金的使用）如下：**
“**第十六条. 奖励基金的使用**
1. 奖励基金用于奖励单位干部、公务员、职员和劳动者，根据工作成果、贡献程度进行奖励。
2. 奖励基金的使用必须确保公平、公开、透明，符合单位内部使用规定。
3. 单位根据财政自主方案和单位内部使用规定，决定奖励基金的具体使用方案。”
**9. 修订、补充第十八条（福利基金的使用）如下：**
“**第十八条. 福利基金的使用**
1. 福利基金用于保障单位干部、公务员、职员和劳动者的福利、集体活动，包括：
a) 用于改善干部、公务员、职员和劳动者的物质、精神生活；
b) 用于集体活动、文化活动、体育活动；
c) 用于慰问、困难补助；
d) 其他根据法律规定属于福利性质的支出。
2. 单位根据财政自主方案和单位内部使用规定，决定福利基金的具体使用方案。”
**10. 修订、补充第二十条（财政自主权的实施）如下：**
“**第二十条. 财政自主权的实施**
1. 单位根据本法令规定，在开展业务活动、组织人员、使用经费和财产方面行使财政自主权。
2. 单位负责人对单位的财政自主权行使情况负责，确保单位活动符合法律规定，完成国家交办的任务。
3. 单位必须建立健全内部财政管理制度，确保经费使用合法、有效、节约。
4. 单位必须按照法律规定，公开、透明地报告财政收支情况。
5. 主管国家机关对单位行使财政自主权的情况进行监督、检查。”
**第二条. 效力**
1. 本法令自2025年7月7日起生效。
2. 本法令取代政府2021年6月21日颁布的第 60/2021/NĐ-CP 号法令关于公立事业单位财政自主机制的规定。
3. 在本法令生效前，单位已根据第 60/2021/NĐ-CP 号法令制定的财政自主方案，继续执行至财政自主方案周期结束，但必须根据本法令规定进行调整，确保符合本法令的规定。
**第三条. 组织实施**
1. 财政部负责指导、检查、监督本法令的实施。
2. 各部、部级机关、政府直属机关、省级人民委员会根据各自职能、任务，组织实施本法令。
3. 各部部长、部级机关首长、政府直属机关首长、省级人民委员会主席、县级人民委员会主席以及相关单位负责人负责实施本法令。
**政府总理**
**（已签署）**
**胡德福**
**第111/2025/NĐ-CP号法令**全面修订第35条，要求各单位须按5年周期制定财务自主方案；确定与所交付任务相适应的自主程度；同时明确规定在主管机关作出决定前提交和审批自主方案的期限。
该法令还替换了第60/2021/NĐ-CP号法令中关于自主方案的附件二模板，并废止若干不再适用的条款，如第29条以及与由劳动荣军社会部主持确定工资相关的规定（改为由内务部主持）……
详见第111/2025/NĐ-CP号法令，该法令自2025年7月7日起生效。
下载第111/2025/NĐ-CP号法令
第111/2025/NĐ-CP号法令PDF（红章版本）
此为会员账户专属功能。请登录以查看详情。
如尚无账户，请在此注册！
第111/2025/NĐ-CP号法令DOC（Word版本）
此为会员账户专属功能。请登录以查看详情。
如尚无账户，请在此注册！
生效状态：已知
效力：已知
生效状态：已知
**越南社会主义共和国**
**独立 - 自由 - 幸福**
______________________
河内，2025年5月22日
**法令**
修订、补充政府2021年6月21日第60/2021/NĐ-CP号法令中关于公立事业单位财务自主机制的部分条款
________________
根据2025年2月18日《政府组织法》和2025年2月19日《地方政权组织法》；
根据2015年6月25日《国家预算法》；修订、补充《证券法》、《会计法》、《独立审计法》、《国家预算法》、《公共资产管理与使用法》、《税务管理法》、《个人所得税法》、《国家储备法》、《行政违法处理法》部分条款的法律；
根据2024年11月29日《公共投资法》；
根据2023年6月19日《价格法》；
根据2017年6月21日《公共资产管理与使用法》；
根据2015年11月25日《收费与规费法》；
根据财政部部长的建议；
政府颁布修订、补充政府2021年6月21日第60/2021/NĐ-CP号法令中关于公立事业单位财务自主机制的部分条款的法令。
**第一条** 修订、补充政府2021年6月21日第60/2021/NĐ-CP号法令中关于公立事业单位财务自主机制的部分条款
1. 修订第2条第2款如下：
“2. 越南电视台、越南之声广播电台、越南通讯社；隶属于公立事业单位的公立事业单位，按照本法令及其他相关法律规定执行。”
2. 修订、补充第4条的部分款项如下：
a) 修订、补充第4条第3款a项如下：
“a) 各部、中央机关主持并与财政部及相关机关协调，提请总理决定修订、补充或颁布使用国家预算的公共服务目录，按属于其管理范围的各行业、领域服务类别划分。各部、中央机关颁布详细服务目录，作为招标、订购和交付任务的依据（如有必要）。”
b) 修订、补充第4条第3款b项如下：
“b) 除根据本法令第4条第2款规定颁布的公共服务目录外；省级人民委员会所属专业机构向省级人民委员会报告，按地方管理范围内的分级修订、补充或颁布使用国家预算的公共服务目录，并在省级人民议会通过的预算估算范围内符合地方预算能力，同时报送财政部及各行业、领域管理部委以在执行过程中进行监督。”
c) 补充第3款c项如下：
c) 各部、部级机关、政府直属机关、省级人民委员会依据政府总理已颁布的行业、领域公共服务事业目录或各行业管理部颁布的详细目录，决定或授权直属机关选择公共服务事业单位，以交付任务、订货或招标形式提供公共服务事业。
3. 修改第五条第一款、第二款如下：
“1. 使用国家财政预算的公共服务事业价格，依照关于价格的法律规定、经济技术定额、费用定额（如有）以及本条第三款规定的使用国家财政预算的公共服务事业价格计算路线图予以确定，其中：
a) 公共服务事业价格中的工资成本，按照基础工资水平、职级、等级、职务工资系数、按工资缴纳的各项款项以及按规定制度对公共服务事业单位发放的各项工资津贴计算，或者按照工作岗位、职称、职务的工资水平以及按国家规定按工资缴纳的各项款项计算；劳动定额由各部、中央机关、省级人民委员会依职权颁布；
b) 依照关于公共资产管理和使用的法律规定计提固定资产折旧，并将折旧成本纳入公共服务事业价格的路线图由有权机关规定。
2. 若有权限的机关尚未颁布经济技术定额、费用定额（如有），使用国家财政预算的公共服务事业价格依照关于价格的法律规定予以确定”。
4. 修改、补充第六条若干款如下：
a) 修改、补充第六条第二款b项如下：
“b) 有权按照市场机制决定服务价格，确保弥补成本并具有合理积累。若服务属于国家定价的商品、服务目录，则按照有权国家机关规定的具体价格执行；若国家机关规定最高价格，则单位有权决定不高于最高价格的具体价格水平；若国家机关规定最低价格，则单位有权决定不低于最低价格的具体价格水平；若国家机关规定价格区间，则单位有权在国家规定的价格区间范围内决定具体价格水平。决定具体价格水平必须符合关于价格的法律规定的商品、服务定价依据、原则和方法。”
b) 补充第六条第五款如下：
“5. 对于具有多项活动（提供使用国家财政预算的公共服务事业和不使用国家财政预算的公共服务事业）的公立事业单位，若发生无法单独划分的共同费用：单位按照适合行业、领域及相关法律规定的标准（如收入、费用、数量、工作量、时间及其他标准）将费用分摊至各项活动。固定资产折旧费用的分摊，依照财政部关于固定资产管理、使用和折旧计提制度的规定执行。”
5. 修改、补充第九条若干款如下：
a) 修改、补充第一款b项如下：
“b) 提供不使用国家财政预算的公共服务事业的单位，其公共服务事业价格按照本议定第六条第二款b项规定确定，须计入足额固定资产折旧并具有用于投资的积累。”
b) 补充第二款c项如下：
“c) 提供不使用国家财政预算的公共服务事业的单位，其公共服务事业价格按照本议定第六条第二款b项规定确定，单位自行保障经常性支出但尚未保障投资支出。”
6. 修改、补充第十条若干款如下：
a) 修改第一款a项如下：
a) A包括本议定第11条第1款a点、b点，第2款、第3款、第5款；第15条第1款a点、b点，第2款、第3款、第5款；第19条第2款、第2a款规定的各项收入。其中，对于第11条第2款b点、第15条第2款b点及第19条第2款规定的收入，仅确定收入大于支出的差额（在提取固定资产折旧、计提工资制度改革资金来源、履行对国家义务之后）；第11条第3款、第15条第3款及第19条第2a款规定的收入，不计算未实行自主权的经常性任务支出。
对于职业教育机构、高等教育机构：用于确定财务自主程度学费收入来源不包括根据政府关于规定《教育法》若干条款实施细则的议定规定提取的学业鼓励奖学金基金经费。
对于高等教育机构：用于确定财务自主程度学费收入来源不包括根据政府关于规定高等教育机构中科技活动的议定规定用于科技、创新活动支出的经费。”
b) 修改第1款b点如下：
“b) B包括本议定第12条、第16条、第20条规定的各项支出；执行科技任务的支出，当由主管机关选定或直接交办时（适用于公立科技组织）；不包括根据本议定第6条规定使用非国家财政预算提供公共事业服务支出的各项支出。”
c) 补充第3款如下：
“3. 对于被交办执行不同领域任务的公立事业单位：该单位经常性支出自保障程度的确定，基于主管机关交办的具有经常性、年度稳定性性质的主要职能、任务活动的收入来源和支出任务。对于主要职能、任务以外的其他活动产生的非年度经常性的收入来源和支出任务，在制定财务自主方案时不计算入收入来源和支出任务。”
7. 修改、补充第11条第1款c点如下：
“c) 执行国家交办任务（如有）的经常性支出经费，包括：执行国家目标计划的经费；根据主管机关决定执行外国资金来源项目的配套资金经费；执行主管机关交办任务的经费；在尚无经济技术定额和单价用于订购的情况下，国家主管机关交给公立事业单位使用国家财政预算提供公共事业服务任务的经费；执行经主管机关批准的计划/规划/方案/项目的经费。”
8. 修改、补充第12条第1款a点如下：
“1. 工资及按工资缴纳款项的支出
a) 在政府尚未根据2018年5月21日第十二届中央执行委员会第七次会议关于对干部、公务员、职员、武装力量和企业劳动者进行工资政策改革的第27-NQ/TW号决议（以下称为第27-NQ/TW号决议）颁布工资制度期间，单位按照职级、等级、职务工资、按工资缴纳款项及国家规定的各项津贴向公立事业单位支付工资；按劳动合同支付工资（如有）。当国家调整工资时，单位从自身收入来源自行保障增加工资，国家财政预算不再追加拨付。单位按照国家规定的制度支付奖金。”
9. 修改、补充第14条若干款如下：
a) 修改第1款b点如下：
b) 计提收入补充基金适用于按照本议定书第12条第1款a项规定的单位支付工资的情形：第1组单位可自行决定计提比例（不受计提比例限制）；第2组单位计提上限不超过国家规定的职级、等级、职务工资基金及工资补贴（如有）的3倍。若单位按照本议定书第12条第1款b项规定支付工资，则不计提收入补充基金。
b) 修改第1款c项如下：
“c) 计提奖励基金和福利基金：两项基金合计上限不超过单位当年实际平均工资和增收收入的3个月。”
c) 修改第2款a项如下：
“a) 事业发展基金：用于投资建设、改造、升级、维护、修缮基础设施；购置设备、办公用具、交通工具；按规定缴纳土地租金、办公场所租金（适用于经常性支出来源不足以缴纳土地租金和办公场所租金的情形）；发展事业能力；应用科学技术进步；资助单位内部劳动者培训、进修提升专业技能；吸引招聘劳动者、人才待遇；购买作品、节目版权；与国内外组织、个人合资、合作组织公共服务活动，按照被赋予的职能、任务执行；向主管机关、单位支付部分购置设备、修缮、维护、改造、升级、新建共用辅助工程的费用；保障治安秩序、防火防爆、防疫、环境卫生费用及其他共同管理费用（具体标准按照上级管理机关、单位的指导及单位事业发展基金实际来源确定）以及单位内部支出制度规定的其他支出项目。
若事业单位事业发展基金结余超过单位年度固定资产折旧和损耗计提额的2倍，且单位无使用需求用于投资基础设施、购置设备，则单位须将无使用需求用于投资基础设施、购置设备的基金结余上缴国家财政。
使用事业发展基金投资建设、改造、升级基础设施，购置设备、办公用具，按照公共投资法、招标法、公共财产管理法及其他相关规定执行。”
d) 修改、补充第2款d项如下：
“d) 福利基金：用于建设、修缮单位福利设施；出资一部分与行业内或其他单位按合同共同投资建设公共福利工程；用于单位内部劳动者集体福利活动；对劳动者突发困难给予补助，包括退休、丧失劳动能力、家庭困难情形；对实施编制精简的劳动者额外发放；资助社会、慈善活动；解决劳动合同终止时的制度、政策以及单位内部支出制度规定的其他支出项目。”
10. 修改、补充第15条第1款d项如下：
d) 经常性支出经费用于执行国家交办的任务（如有）：执行国家目标计划的经费；根据有权机关决定，执行外国资金来源项目所需的配套资金经费；执行有权机关交办任务的经费；在尚无经济技术定额、使用国家预算的公共服务价格的情况下，有权国家机关交给公立事业单位使用国家预算提供公共服务任务的经费；执行精简编制的经费；按照已获批的提案或年度国家预算安排的人员培训、培养经费；执行有权机关批准的计划/方案/提案/项目的经费。
11. 修改、补充第十六条若干款如下：
a) 修改第十六条开头部分如下：
“根据本法令第十五条第一款a点、c点、第二款、第三款（留作经常性支出以服务于收费工作的部分）和第五款规定的交办任务和财政来源能力，各项支出内容规定如下：”
b) 修改、补充第一款a点规定如下：
“在政府尚未根据第27-NQ/TW号决议颁布工资制度期间，公立事业单位适用国家规定的公立事业单位基础工资水平、职级、等级、职务工资系数、按工资缴纳的各项款项及津贴制度；按劳动合同支付工资（如有）。”
c) 修改、补充第一款c点规定如下：
“c) 奖金支出：按照国家规定的制度执行。”
d) 修改第五款如下：
“5. 对生产经营、合资联营活动和公共服务活动按规定计提各项准备金，适用对企业的规定，但专门法律另有规定设立特殊基金以处理风险的除外（如有）”
12. 修改、补充第十八条若干款如下：
a) 修改、补充第二款a点如下：
“a) 在政府尚未根据第27-NQ/TW号决议颁布工资制度期间，计提补充收入基金最高不超过国家规定的职级、等级、职务工资基金和工资津贴及劳动合同工资（如有）的2倍。”
b) 修改、补充第三款如下：
“3. 计提奖励基金和福利基金
两项基金合计计提比例如下：
a) 单位自保证70%至100%以下经常性支出：计提最高不超过单位当年实际平均工资和增加收入的2.5个月；
b) 单位自保证30%至70%以下经常性支出：计提最高不超过单位当年实际平均工资和增加收入的2个月；
c) 单位自保证10%至30%以下经常性支出：计提最高不超过单位当年实际平均工资和增加收入的1.5个月。”
13. 补充第十九条若干款如下：
a) 补充第一款đ点如下：
“đ) 提供属于使用国家预算的公共服务目录范围内的公共服务活动的经费。”
b) 在第二款之后补充第2a、2b、2c款如下：
“2a) 按规定留给公立事业单位用于支出的收费收入来源，按照关于收费、规费的法律规定执行；
2b) 生产经营活动收入；与组织、个人按照法律规定进行合资、联营活动的收入，并经有权机关批准符合公立事业单位职能、任务的提案；
2c) 公共资产出租收入：单位严格执行关于公共资产管理、使用的法律规定，并须经有权机关批准公共资产出租提案。”
14. 修改、补充第二十条若干款如下：
a) 修改第二十条开头部分如下：
“根据本议定第十九条第一款a项、第二款、第四款规定的交付任务和财政来源能力，若干支出内容规定如下：”
b) 修改、补充第一款a项规定如下：
“a) 在政府尚未根据第27-NQ/TW号决议颁布薪酬制度期间，公立事业单位按照基础工资水平、职级、等级、职务工资系数、按工资缴纳的各项费用以及国家针对公立事业单位规定的各项津贴执行薪酬制度；按劳动合同支付工资（如有）。”
c) 修改、补充第一款c项规定如下：
“c) 奖金支出：按照国家规定的制度执行”。
d) 修改、补充第三款如下：
“3. 专业活动支出、管理支出
根据交付的任务和财政来源能力，单位有权决定专业活动支出、管理支出的水平，但最高不得超过有权国家机关规定的支出水平。
对于有权国家机关尚未规定的支出内容，单位根据实际情况制定与本单位财政来源相适应的支出水平，并必须在内部支出规制中予以规定。公立事业单位负责人必须对其决定负责。”
đ) 在第三款后补充第3a款如下：
“3a) 为按照收费、规费法律规定收取费用的工作和服务的执行提供服务的支出；为服务活动支出的费用。”
15. 修改、补充第二十二条若干款如下：
a) 修改第一款如下：
“1. 财政年度结束时，在充分核算各项收入、交付自主的经常性支出费用、计提固定资产折旧、计提薪酬改革资金来源、按规定缴纳税款和各项国家预算缴款后，收入大于交付自主的经常性活动支出的差额部分，确定为节约的经常性支出经费。”
b) 补充第四款如下：
“4. 对于提供不使用国家预算的公共服务活动的事业单位，必须对参与服务活动的资产计提固定资产折旧，并按照第60/2021/NĐ-CP号议定第八条第二款的规定补充至事业发展基金。单位可以使用事业发展基金修缮基础设施、购置设备、工作工具。”
16. 修改第二十四条第二款、第三款和第四款如下：
“2. 医疗卫生—人口领域的第一类单位、第二类单位可以向信贷机构贷款，用于投资、建设服务于单位活动的物质设施，与其被交付的职能、任务相适应；可以按照国家优惠信贷政策贷款，或者按照法律规定（如有）获得信贷机构贷款投资项目利率支持。贷款方案的审批程序、权限按照相关法律规定执行。使用贷款资金进行投资按照相关法律规定执行。
3. 有服务活动的第一类、第二类和第三类单位可以向信贷机构贷款，可以筹集单位内干部、职工、劳动者的资金，用于投资扩建、改造、修缮现有物质设施；补充购置设备以提高质量和扩大事业活动规模，组织与其职能、任务相适应的服务活动，并按照法律规定自行承担偿还贷款的责任。贷款方案的审批程序、权限按照相关法律规定执行。筹集单位内干部、职工、劳动者资金的行为，按照民事法律规定签订合同。
4. 对于设有管理委员会或校务委员会、大学委员会的单位，该单位应向委员会报告，征求其对贷款、筹资及还款方案的意见。对于不设管理委员会或校务委员会、大学委员会的公立事业单位，应向上级管理机关报告，征求其对贷款、筹资及还款方案的意见。
公立事业单位负责人负责按照单位职能、任务有效管理和使用所筹集的资金，并依照法律规定以单位自有财源自行承担还款责任，国家财政预算不予支持。
17. 修改第二十五条第二款如下：
“2. 将公共财产用于合资、合作目的时，公立事业单位应编制公共财产用于合资、合作目的的方案，按照公共财产管理、使用法律规定报请有权机关、人员批准。对于设有管理委员会、校务委员会或大学委员会的单位，该单位应在报请有权机关批准前，将方案提交委员会审议通过。”
18. 修改、补充第二十六条若干款项如下：
a) 修改第二款如下：
“a) 对于第一类、第二类和第三类单位（自保障70%至100%以下经常性支出的单位）：单位负责人根据收入来源决定高于国家规定水平的诊查费、手术费、操作费（在单位使用事业收入而非国家财政预算资金支出的情况下）或等于或低于国家规定水平，并须在单位内部支出规制中予以规定。
b) 对于不属于本款a项范围的第三类单位和第四类单位：单位负责人根据单位事业收入决定等于或低于国家规定水平的诊查费、手术费、操作费，并须在单位内部支出规制中予以规定。”
b) 修改第三款b项如下：
“b) 对于医疗机构，根据财源能力提取诊疗支持基金，用于支持经济困难或无能力支付诊疗费用的患者的诊疗费用；支付诊疗工作中的职业风险情形费用及服务于诊疗工作的其他活动费用。
支持内容和支持水平由公立事业单位负责人根据法律规定在内部支出规制中予以规定。单位负责人制定支持规制，确保公开、透明。”
19. 修改、补充第二十七条第二款如下：
“2. 国家财政预算保障承担麻风病、精神病患者诊疗、照护、养育任务的单位的经常性活动经费，包括：
a) 支付工资、按工资缴纳的款项及国家规定制度下的津贴，该等费用基于有权机关交办以执行麻风病、精神病患者诊疗、照护、养育任务、由国家财政预算支付工资的工作人员数量确定；
b) 支付按照交办职能、任务及规定制度开展麻风病、精神病患者诊疗、照护、养育工作的运行、保障经常性活动费用及诊疗、照护、养育费用。”
20. 修改第二十八条第一款如下：
1. 多功能医疗中心根据本法令规定，仅就诊疗领域确定经常性支出自保障水平。若该中心的诊疗服务收入及其他服务收入能够保障经常性支出，或能够同时保障经常性支出和诊疗活动的投资支出：该中心被分类并赋予第1类或第2类自主权，并有权自行决定服务于诊疗活动及其他服务的工作人员数量。对于预防医学、健康促进、人口、食品安全等活动，以及乡、坊、镇卫生站的活动，由国家财政根据有权机关按照本法令第27条第1款规定核定的人员数量予以支持。
当国家调整薪资政策时，在使用薪资改革计提资金后仍存在资金缺口的情况下，该中心由国家财政补充资金，用于实施预防医学、健康促进、人口、食品安全等领域以及乡、坊、镇卫生站活动的薪资改革。
21. 修改第31条第2款如下：
“2. 根据大学理事会颁布的区域大学财务规章，区域大学校长颁布区域大学内部支出规章；成员大学及区域大学直属单位的负责人颁布本单位的内部支出规章。”
22. 修改、补充第34条第1款如下：
“1. 第1类单位若制定按企业模式进行管理、核算的方案并经有权机关批准，则按照企业会计制度执行（正在适用类似企业财务机制、无需制定方案的公立事业单位除外，此类单位可继续执行企业会计制度）。”
23. 修改、补充第35条如下：
“1. 公立事业单位制定与政府规定的经济社会发展阶段相适应的05年稳定期财务自主方案；包括稳定期首年的收支预算，并提出单位财务自主程度的分类建议，与有权机关核定的职能、任务相适应（按照随本法令颁布的附录二规定的表格），报上级管理机关（一级预算单位）。财务自主方案的内容需明确按照本法令规定的04类单位确定财务自主程度。
每个稳定期的最后一年，各单位提交总结报告，评估上一期自主机制执行情况及计划年度和下一期的任务，以制定下一稳定期的自主方案，并于3月31日前报送上级管理机关审议。
2. 对于设有直属事业单位的公立事业单位：
a) 公立事业单位制定财务自主方案，报直接上级公立事业单位，经上级公立事业单位的上级管理机关同意后批准；
b) 上级公立事业单位制定本单位的财务自主方案（不包括本款a项规定的直属公立事业单位的财务自主方案），报送上级管理机关；
c) 若直属公立事业单位被确定为第3类或第4类单位，上级管理机关需征求同级财政机关意见，作为向本条第2款a项规定的公立事业单位授予财务自主权的依据。”
3. 根据各公益事业单位提出的财务自主方案（不包括本条第2款a项规定的公益事业单位自主方案），上级管理机关审查、审核稳定期第一年度经常性收支预算，并确定由国家预算来源、留用收费来源安排的经常性支出经费；国家预算订购公益服务经费（若在审定财务自主方案时能够确定该单位的订购经费）；预测所属各单位按财务自主程度的分类，汇总分类方案及各单位收支预算，书面送同级财政机关（财政部、按分级管理的地方财政机关，对于实行都市政府模式的郡，则为郡财政专业管理机关）审议，并在稳定期最后一年的6月20日前提出意见。
在同级财政机关出具书面意见后，稳定期最后一年的7月30日前，上级管理机关确定单位分类，并作出决定，授予所属公益事业单位财务自主权；按稳定期第一年度财务自主方案确定由国家预算来源、留用收费来源安排的经常性支出经费支持额度；国家预算订购公益服务经费（如有）。
4. 每个稳定期（05年）结束后，各部、中央机关（对中央管理的单位）、省级人民委员会（对地方管理的单位）有责任按路线图审查、提升第3组单位的财务自主程度，每年对国家预算直接支持经费中交由所属公益事业单位自主安排的经常性支出部分（扣除因任务、工作人员数量变化而较上年度预算增加或减少的支出（如有）后）至少减少2.5%。
5. 已被主管机关分类为第1组或第2组的公益事业单位，继续按照本法令规定的财务自主机制执行；在05年分类稳定期内或05年稳定期结束后，不得调整分类为第3组或第4组单位，但单位职能、任务发生变化，或经济社会形势发生变动，政策、制度发生变化，或因不可抗力原因（如天灾、疫情、火灾）导致收入来源或支出任务发生变动从而改变财务自主程度的除外。
24. 修改、补充第36条第1款c项如下：
“c) 颁布或修改、补充属于各部、中央机关国家管理行业、领域的经济技术定额、费用定额（如有），作为按照价格法律规定和其他相关法律规定颁布、使用国家预算的公益服务价格的基础，并作为按照政府第32/2019/NĐ-CP号法令规定订购或招标供应公益服务的基础。”
经济技术定额——保护、修复、再现和弘扬特色传统文化价值；征集、保管、陈列介绍越南各民族同胞物质和非物质文化文件、实物；保护有消亡危险的少数民族传统文化村寨、村落的服务，见第36条第1款c项，由第03/2026/TT-BVHTTDL号通知指导。
经济技术定额——申请认定国宝档案编制服务，见第36条第1款c项，由第17/2026/TT-BVHTTDL号通知指导。
25. 修改第37条第2款如下：
“2. 对于各部、中央机关已颁布的各个领域的经济-技术定额、费用定额（如有），依据该定额作为根据价格法律规定及相关其他法律规定颁布使用国家财政预算的公共服务价格的依据，并作为根据政府第32/2019/NĐ-CP号法令规定进行公共服务供应任务交付、订购或招标的依据。对于各部、中央机关未颁布经济技术定额的使用国家财政预算的公共服务目录，省级人民委员会有责任对属于其管理范围内、在地方执行的使用国家财政预算的公共服务颁布该定额。”
26. 修改、补充第39条若干款如下：
a) 修改、补充第1款如下：
“1. 隶属于政治-社会-职业组织、社会组织、社会-职业组织及其他组织的公共服务单位，按照自负盈亏原则适用本法令规定的财政自主机制，自主保障经常性活动经费，国家财政预算不予支持。”
b) 补充第3款如下：
“3. 对于隶属于公安部、国防部的公共服务单位：授权公安部部长、国防部部长依据本法令规定、党的相关规定及相关法律规定，规定隶属于公安部、国防部的公共服务单位的财政自主机制。”
第2条. 替换、废止政府2021年6月21日第60/2021/NĐ-CP号法令（规定公立公共服务单位财政自主机制）的若干规定
1. 将政府2021年6月21日第60/2021/NĐ-CP号法令（规定公立公共服务单位财政自主机制）随附颁布的附录二样本替换为本法令随附颁布的附录二样本。
2. 废止政府2021年6月21日第60/2021/NĐ-CP号法令（规定公立公共服务单位财政自主机制）第14条第3款、第16条第1款b项、第20条第1款b项、第29条。
3. 将政府2021年6月21日第60/2021/NĐ-CP号法令（规定公立公共服务单位财政自主机制）第5条第3款a项、第30条第3款b项、第36条第3款中的“劳动荣军社会部”替换为“内务部”。
第3条. 施行效力和组织实施
1. 本法令自2025年7月7日起生效，并自2025财政年度起适用。
2. 将政府2019年4月10日第32/2019/NĐ-CP号法令（规定使用国家财政预算经常性支出经费来源交付任务、订购或招标提供公共产品、公共服务）第26条第2款b项内容修改为：“b) 对于各部、中央机关已颁布的各个领域的经济-技术定额、费用定额（如有），依据该定额作为根据价格法律规定及相关其他法律规定颁布使用国家财政预算的公共服务价格的依据，并作为依据本法令规定进行公共服务供应订购或招标的基础。对于各部、中央机关未颁布经济技术定额的使用国家财政预算的公共服务目录，省级人民委员会有责任对属于其管理范围内、在地方执行的使用国家财政预算的公共服务颁布该定额。”
3. 各部部长、部级机关首长、政府直属机关首长、中央直辖省市人民委员会主席及相关组织、个人负责施行本法令。
收件单位：
- 党中央书记处；
- 总理、各位副总理；
- 各部、部级机关、政府直属机关；
- 中央直辖市各省、市人民议会、人民委员会；
- 党中央办公厅及党中央各委员会；
- 总书记办公厅；
- 国家主席办公厅；
- 民族委员会及国会各委员会；
- 国会办公厅；
- 最高人民法院；
- 最高人民检察院；
- 国家审计署；
- 越南祖国阵线中央委员会；
- 各团体中央机关；
- 政府办公厅：办公厅主任、各副主任、总理助理、门户网站总监、各司、局、直属单位、公报；
- 存档：文书处、综合处（2）。
政府签署
代总理
副总理
胡德福
下载表格
附件二
公立事业单位财务自主方案报告表
（随政府2025年5月22日第111/2025/NĐ-CP号法令颁布）
___________
上级管理机关
单位……
_________
越南社会主义共和国
独立 - 自由 - 幸福
______________________
……，……年……月……日
公立事业单位财务自主方案
阶段.....
（用于公立事业单位向上级管理机关报告）
_____________
根据政府2021年6月21日第60/2021/NĐ-CP号法令规定公立事业单位财务自主机制及政府2025年5月……日第……/2025/NĐ-CP号法令修订、补充第60/2021/NĐ-CP号法令若干条款；
根据上级管理机关关于规定单位职能、任务的第....号决定；
根据上级管理机关下达编制指标的第...号决定（如有）；
根据上级管理机关下达……年任务的第...号决定，详细列明各项被下达的任务。
第一部分
对前一阶段自主方案执行情况的评估
（适用于已被授予财务自主权的公立事业单位，
新成立单位无需评估）
1. 关于任务；组织机构；干部、职员及合同劳动者数量。其中明确说明职能任务；为执行有权机关下达的任务而设立的组织机构；干部、职员、合同劳动者数量。
2. 关于被下达的任务，详细列明被下达的各项任务；下达给直属单位的任务；单位自行执行的任务。
任务执行情况、完成的工作量、已完成工作的质量：逐项任务详细说明。
3. 执行国家政策制度及财政规定的情况。
- 关于事业收入：根据有权机关规定文件收取的各项费用、规费；单位自行决定的各项收入：具体说明；按规定执行减免政策：具体说明。
- 执行财政制度的情况；单位内部支出规章；其他规定（如有）。
4. 关于自主阶段财务收支指标执行情况的报告。
- 服务活动收支：收入数；支出数；收支差额。
- 国家财政预算拨付的经常性支出自主经费：下达的预算；实际执行数；节约的经费数。
- 根据收费和规费法律规定留用支出的费用：留用支出数；实际执行数；节约数。
- 国家财政预算拨付的经常性支出非自主经费（如有）（按任务内容详细列明）。
5. 经常性收支差额的分配（说明确保符合单位财务状况的分配原则），其中：
- 提取事业发展基金。
- 提取补充收入基金、奖励基金、福利基金、其他基金（如有）。
6. 劳动者增加收入（说明原则）。
7. 困难、存在问题及建议。
第二部分
下一阶段自主方案报告
一、下一阶段组织机构、工作人员数量及任务开展情况的总体概述（报告与前一阶段相比的变化）
二、确定财务自主方案：
1. 列出由事业单位提供的公共服务目录，作为按照第60/2021/NĐ-CP号法令规定对经常性活动经费自我保障程度进行分类的依据。
2. 在事业单位同时提供多种不同公共服务的情况下（包括属于和不属于使用国家财政预算的公共服务目录），事业单位应报告以下内容：
a) 关于收入来源：其中详细说明按照规定的非业务性收入款项。
b) 关于经常性支出：其中详细说明按照规定的支出内容。
3. 关于前连续年度财务结果的分配及稳定期首年的预计情况。
4. 确定财务自主程度：
根据稳定期首年的非业务性收入来源、经常性支出，事业单位按照第60/2021/NĐ-CP号法令及第60/2021/NĐ-CP号法令实施细则通知的规定确定活动经费自我保障程度。其中：确定单位分类；稳定期首年国家财政预算支持单位自主的经常性支出经费额度（在确定为第3类或第4类单位的情况下）；订购经费；按照规定留用经常性支出的规费收入来源（如有）。
5. 对于经常性活动经费自我保障程度等于或大于100%的事业单位：单位还需报告资产（设备）总价值、按照规定计提的折旧额及固定资产（设备）损耗价值。/。
（附数据表）
单位负责人
（签字、盖章）
正在跟踪
第一部分
对上一阶段自主方案实施情况的评估
（适用于已被授予财务自主权的事业单位，
新成立单位无需评估）
正在跟踪
正在跟踪
1. 关于任务；组织机构；干部、职员及合同劳动者数量。其中明确说明职能任务；为执行有权机关交办任务而设立的组织机构；干部、职员、合同劳动者数量。
正在跟踪
正在跟踪
2. 关于被交办的任务，详细列出被交办的任务；交办给下属单位的任务；单位自行执行的任务。
任务执行情况、完成的工作量、已完成工作的质量：逐项详细说明。
正在跟踪
正在跟踪
3. 执行国家政策制度及财务规定的情况。
- 关于非业务性收费标准：按照有权机关规定文件收取的各项规费、费用；单位自行决定的各项收入：具体说明；按照规定执行减免政策：具体说明。
- 执行财务制度的情况；单位内部支出规章；其他规定（如有）。
正在跟踪
正在跟踪
4. 关于自主阶段财务收支指标执行情况的报告。
- 服务活动收支：收入数额；支出数额；收支差额。
- 国家财政预算拨付的自主经常性支出经费：下达的预算；实际执行数；节约的经费数额。
- 按照规费和费用法律规定留用支出的费用数额：留用支出数额；实际执行数；节约数额。
- 国家财政预算拨付的非自主经常性支出经费，如有（按任务内容详细说明）。
正在跟踪
正在跟踪
5. 经常性收支差额的分配（说明确保符合单位财务状况的分配原则），其中：
- 提取事业发展基金。
- 提取收入补充基金、奖励基金、福利基金、其他基金（如有）。
正在跟踪
正在跟踪
6. 劳动者的额外收入（说明原则）。
正在跟踪
正在跟踪
7. 困难、存在的问题及建议。
正在跟踪
第二部分
下一阶段自主方案报告
一、关于组织机构、工作人员数量及下一阶段任务开展情况的总体概述（报告与上一阶段相比的变化情况）
II. Xác định phương án tự chủ tài chính:
二、确定财政自主方案：
1. Liệt kê các danh mục dịch vụ sự nghiệp công do đơn vị sự nghiệp công thực hiện để làm căn cứ phân loại mức độ tự đảm bảo kinh phí hoạt động thường xuyên theo quy định tại Nghị định số 60/2021/NĐ-CP.
1. 列出由事业单位执行的公共服务目录，作为按照第60/2021/NĐ-CP号法令规定划分经常性活动经费自保障程度的依据。
2. Trong trường hợp đơn vị sự nghiệp công thực hiện đồng thời nhiều dịch vụ sự nghiệp công khác nhau (trong danh mục và không thuộc danh mục dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước), đơn vị sự nghiệp công báo cáo các nội dung sau:
2. 在事业单位同时提供多种不同公共服务（属于目录内及不属于使用国家财政预算的公共服务目录）的情况下，事业单位须报告以下内容：
a) Về nguồn thu: Trong đó nêu chi tiết các khoản thu sự nghiệp theo quy định.
a) 关于收入来源：其中详细列明按规定的事业收入款项。
b) Về chi thường xuyên: Trong đó chi tiết các nội dung chi theo quy định.
b) 关于经常性支出：其中详细列明按规定的支出内容。
3. Về phân phối kết quả tài chính của các năm trước liền kề và dự kiến năm đầu thời kỳ ổn định.
3. 关于相邻前几年财务成果的分配及稳定期第一年的预计情况。
4. Xác định mức độ tự chủ tài chính:
4. 确定财政自主程度：
Căn cứ vào nguồn thu sự nghiệp, chi thường xuyên của năm đầu thời kỳ ổn định, đơn vị sự nghiệp công xác định mức tự đảm bảo kinh phí hoạt động theo quy định tại Nghị định số 60/2021/NĐ-CP và Thông tư hướng dẫn Nghị định số 60/2021/NĐ-CP. Trong đó: Xác định phân loại đơn vị; mức kinh phí ngân sách nhà nước hỗ trợ chi thường xuyên giao tự chủ đơn vị (trong trường hợp xác định là đơn vị nhóm 3 hoặc nhóm 4) năm đầu thời kỳ ổn định; kinh phí đặt hàng; nguồn thu phí được để lại chi thường xuyên theo quy định (nếu có).
根据稳定期第一年的事业收入来源、经常性支出，事业单位按照第60/2021/NĐ-CP号法令及第60/2021/NĐ-CP号法令实施细则通知的规定确定活动经费自保障程度。其中：确定单位分类；稳定期第一年国家财政预算支持交由单位自主的经常性支出经费额度（在确定为第3类或第4类单位的情况下）；订货经费；按规定留用经常性支出的收费收入来源（如有）。
5. Đối với đơn vị sự nghiệp công có mức tự bảo đảm kinh phí hoạt động thường xuyên bằng hoặc lớn hơn 100%: Đơn vị báo cáo thêm về tổng giá trị tài sản là trang thiết bị, mức trích khấu hao và giá trị hao mòn tài sản cố định (trang thiết bị) theo quy định./.
5. 对于经常性活动经费自保障程度等于或大于100%的事业单位：单位须另行报告作为设备资产的总价值、按规定提取的折旧额及固定资产（设备）的磨损价值。/。
(Biểu số liệu kèm theo)
（附数据表）
THỦ TRƯỞNG ĐƠN VỊ
(Ký tên, đóng dấu)
单位负责人
（签名、盖章）
========== 越南文原文 ==========
【越南法规】111/2025/NĐ-CP | 法令Nghịđịnh | 22/05/2025
来源: https://luatvietnam.vn/tai-chinh/nghi-dinh-111-2025-nd-cp-sua-doi-co-che-tu-chu-tai-chinh-don-vi-su-nghiep-cong-lap-401058-d1.html
标题: Nghị định 111/2025/NĐ-CP sửa đổi bổ sung Nghị định 60/2021/NĐ-CP về cơ chế tự chủ tài chính
Nghị định 111/2025/NĐ-CP sửa đổi bổ sung Nghị định 60/2021/NĐ-CP về cơ chế tự chủ tài chính
Ngày cập nhật: Thứ Bảy, 24/05/2025 22:31 (GMT+7)
Cơ quan ban hành:
Chính phủ
Số công báo:
Số công báo là mã số ấn phẩm được đăng chính thức trên ấn phẩm thông tin của Nhà nước. Mã số này do Chính phủ thống nhất quản lý.
Đã biết
Tiện ích dành cho tài khoản
Tiêu chuẩn
hoặc Nâng cao.
Vui lòng Đăng nhập tài khoản để xem chi tiết.
Số hiệu:
111/2025/NĐ-CP
Ngày đăng công báo:
Đã biết
Tiện ích dành cho tài khoản
Tiêu chuẩn
hoặc Nâng cao.
Vui lòng Đăng nhập tài khoản để xem chi tiết.
Loại văn bản:
Nghị định
Người ký:
Hồ Đức Phớc
Trích yếu:
Sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 60/2021/NĐ-CP ngày 21/06/2021 của Chính phủ quy định cơ chế tự chủ tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập
Ngày ban hành:
Ngày ban hành là ngày, tháng, năm văn bản được thông qua hoặc ký ban hành.
22/05/2025
Ngày hết hiệu lực:
Ngày hết hiệu lực là ngày, tháng, năm văn bản chính thức không còn hiệu lực (áp dụng).
Đang cập nhật
Áp dụng:
Ngày áp dụng là ngày, tháng, năm văn bản chính thức có hiệu lực (áp dụng).
Đã biết
Tiện ích dành cho tài khoản
Tiêu chuẩn
hoặc Nâng cao.
Vui lòng Đăng nhập tài khoản để xem chi tiết.
Tình trạng hiệu lực:
Cho biết trạng thái hiệu lực của văn bản đang tra cứu: Chưa áp dụng, Còn hiệu lực, Hết hiệu lực, Hết hiệu lực 1 phần; Đã sửa đổi, Đính chính hay Không còn phù hợp,...
Đã biết
Tiện ích dành cho tài khoản
Tiêu chuẩn
hoặc Nâng cao.
Vui lòng Đăng nhập tài khoản để xem chi tiết.
Lĩnh vực:
Tài chính-Ngân hàng
TÓM TẮT NGHỊ ĐỊNH 111/2025/NĐ-CP
Các đơn vị sự nghiệp công lập phải lập phương án tự chủ tài chính theo chu kỳ 5 năm
Ngày 22/05/2025, Chính phủ đã ban hành Nghị định 111/2025/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 60/2021/NĐ-CP về cơ chế tự chủ tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập. Nghị định này có hiệu lực từ ngày 07/07/2025.
Nghị định này áp dụng cho các đơn vị sự nghiệp công lập, bao gồm Đài Truyền hình Việt Nam, Đài Tiếng nói Việt Nam, Thông tấn xã Việt Nam và các đơn vị sự nghiệp công thuộc các cơ quan trung ương và địa phương.
So với Nghị định 60/2021/NĐ-CP, Nghị định mới có một số điểm sửa đổi nổi bật như sau:
- Mở rộng phạm vi áp dụng và phân loại đơn vị
Nghị định 111/2025/NĐ-CP bổ sung quy định áp dụng đối với các đơn vị sự nghiệp công thuộc Bộ Công an, Bộ Quốc phòng và các tổ chức chính trị xã hội - nghề nghiệp theo nguyên tắc tự bảo đảm kinh phí hoạt động thường xuyên, ngân sách nhà nước không hỗ trợ.
Đồng thời, cập nhật lại phân loại mức độ tự chủ đối với các đơn vị cung cấp dịch vụ sự nghiệp công không sử dụng ngân sách nhà nước (bổ sung khoản c vào khoản 2 Điều 9).
- Bổ sung quy định về giá dịch vụ sự nghiệp công
Nghị định sửa đổi Điều 5 và Điều 6, nhấn mạnh trong trường hợp chưa có định mức kỹ thuật, giá dịch vụ sự nghiệp công vẫn có thể được xác định theo quy định pháp luật về giá.
Đơn vị sự nghiệp được quyết định mức giá cụ thể trong khung giá nhà nước quy định, miễn bảo đảm tuân thủ nguyên tắc định giá theo quy định pháp luật.
- Điều chỉnh quy định về tiền lương, trích lập quỹ
Nghị định sửa đổi Điều 12, 14, 16, 18, 20 nhằm cập nhật theo lộ trình cải cách tiền lương theo Nghị quyết 27-NQ/TW.
Theo đó, mức trích Quỹ bổ sung thu nhập của đơn vị nhóm 2 tăng từ 2 lên tối đa 3 lần quỹ lương cơ bản. Các quỹ khen thưởng và phúc lợi cũng được nâng hạn mức trích lập, tính thêm cả thu nhập tăng thêm bình quân.
- Sửa đổi trình tự giao quyền tự chủ
Nghị định 111/2025/NĐ-CP sửa đổi toàn diện Điều 35, yêu cầu các đơn vị phải lập phương án tự chủ tài chính theo chu kỳ 5 năm; xác định mức độ tự chủ phù hợp với nhiệm vụ được giao; đồng thời quy định rõ thời hạn trình và thẩm định phương án tự chủ trước khi cấp thẩm quyền ra quyết địnhNghị định-111-2025-NĐ-CP.
Nghị định cũng thay thế mẫu Phụ lục II của Nghị định 60/2021/NĐ-CP về phương án tự chủ và bãi bỏ một số điều không còn phù hợp như Điều 29 và các quy định liên quan đến việc xác định tiền lương do Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội chủ trì (thay bằng Bộ Nội vụ)…
Xem chi tiết Nghị định 111/2025/NĐ-CP có hiệu lực kể từ ngày 07/07/2025
Tải Nghị định 111/2025/NĐ-CP
Nghị định 111/2025/NĐ-CP PDF (Bản có dấu đỏ)
Đây là tiện ích dành cho tài khoản thành viên. Vui lòng Đăng nhập để xem chi tiết.
Nếu chưa có tài khoản, Đăng ký tại đây!
Nghị định 111/2025/NĐ-CP DOC (Bản Word)
Đây là tiện ích dành cho tài khoản thành viên. Vui lòng Đăng nhập để xem chi tiết.
Nếu chưa có tài khoản, Đăng ký tại đây!
Tình trạng hiệu lực: Đã biết
Hiệu lực: Đã biết
Tình trạng hiệu lực: Đã biết
CHÍNH PHỦ
__________
Số: 111/2025/NĐ-CP
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
______________________
Hà Nội, ngày 22 tháng 5 năm 2025
NGHỊ ĐỊNH
Sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 60/2021/NĐ-CP ngày
21 tháng 6 năm 2021 của Chính phủ quy định cơ chế tự chủ tài chính của
đơn vị sự nghiệp công lập
________________
Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 18 tháng 02 năm 2025 và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 02 năm 2025;
Căn cứ Luật Ngân sách nhà nước ngày 25 tháng 6 năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Chứng khoán, Luật Kế toán, Luật Kiểm toán độc lập, Luật Ngân sách nhà nước, Luật Quản lý, sử dụng tài sản công, Luật Quản lý thuế, Luật Thuế thu nhập cá nhân, Luật Dự trữ quốc gia, Luật Xử lý vi phạm hành chính;
Căn cứ Luật Đầu tư công ngày 29 tháng 11 năm 2024;
Căn cứ Luật Giá ngày 19 tháng 6 năm 2023;
Căn cứ Luật Quản lý, sử dụng tài sản công ngày 21 tháng 6 năm 2017;
Căn cứ Luật Phí và lệ phí ngày 25 tháng 11 năm 2015;
Theo đề nghị của Bộ trưởng Bộ Tài chính;
Chính phủ ban hành Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 60/2021/NĐ-CP ngày 21 tháng 6 năm 2021 của Chính phủ quy định cơ chế tự chủ tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập
Điều 1. Sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 60/2021/NĐ-CP ngày 21 tháng 6 năm 2021 của Chính phủ quy định cơ chế tự chủ tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập
Đang theo dõi
1. Sửa đổi khoản 2 Điều 2 như sau:
“2. Đài Truyền hình Việt Nam, Đài Tiếng nói Việt Nam, Thông tấn xã Việt Nam; đơn vị sự nghiệp công thuộc đơn vị sự nghiệp công thực hiện theo quy định của Nghị định này và quy định pháp luật khác có liên quan.”
Đang theo dõi
2. Sửa đổi, bổ sung một số khoản của Điều 4 như sau:
Đang theo dõi
a) Sửa đổi, bổ sung điểm a khoản 3 Điều 4 như sau:
“a) Các bộ, cơ quan trung ương chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính và các cơ quan có liên quan trình Thủ tướng Chính phủ quyết định sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành danh mục dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước theo các nhóm dịch vụ thuộc các ngành, lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý. Các bộ, cơ quan trung ương ban hành danh mục dịch vụ chi tiết làm cơ sở đấu thầu, đặt hàng và giao nhiệm vụ (nếu cần thiết).”
Đang theo dõi
b) Sửa đổi, bổ sung điểm b khoản 3 Điều 4 như sau:
“b) Ngoài các danh mục dịch vụ sự nghiệp công ban hành theo quy định tại khoản 2 Điều 4 Nghị định này; cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh báo cáo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành danh mục dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước theo phân cấp thuộc phạm vi quản lý của địa phương và phù hợp với khả năng ngân sách của địa phương trong phạm vi dự toán được Hội đồng nhân dân tỉnh thông qua, gửi Bộ Tài chính và các bộ quản lý ngành, lĩnh vực để giám sát trong quá trình thực hiện.”
Đang theo dõi
c) Bổ sung điểm c khoản 3 như sau:
“c) Các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh căn cứ danh mục dịch vụ sự nghiệp công của ngành, lĩnh vực đã được Thủ tướng Chính phủ ban hành hoặc danh mục chi tiết của các bộ quản lý ngành ban hành quyết định hoặc phân cấp cho cơ quan trực thuộc lựa chọn đơn vị sự nghiệp công để cung ứng dịch vụ sự nghiệp công theo hình thức giao nhiệm vụ, đặt hàng hoặc đấu thầu.”
Đang theo dõi
3. Sửa đổi khoản 1, khoản 2 Điều 5 như sau:
Đang theo dõi
“1. Giá dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước được xác định theo quy định của pháp luật về giá, định mức kinh tế - kỹ thuật, định mức chi phí (nếu có) và lộ trình tính giá dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước quy định tại khoản 3 Điều này, trong đó:
a) Chi phí tiền lương trong giá dịch vụ sự nghiệp công tính theo mức lương cơ sở, hệ số tiền lương ngạch, bậc, chức vụ, các khoản đóng góp theo tiền lương và các khoản phụ cấp lương theo chế độ quy định đối với đơn vị sự nghiệp công hoặc tính theo mức lương theo vị trí việc làm, chức danh, chức vụ và các khoản đóng góp theo tiền lương theo quy định của Nhà nước; định mức lao động do các bộ, cơ quan trung ương, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành theo thẩm quyền;
b) Trích khấu hao tài sản cố định theo quy định pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản công và lộ trình kết cấu chi phí khấu hao vào giá dịch vụ sự nghiệp công do cấp có thẩm quyền quy định.
Đang theo dõi
2. Trường hợp cơ quan có thẩm quyền chưa ban hành định mức kinh tế - kỹ thuật, định mức chi phí (nếu có), giá dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước được xác định theo quy định của pháp luật về giá”.
Đang theo dõi
4. Sửa đổi, bổ sung một số khoản của Điều 6 như sau:
Đang theo dõi
a) Sửa đổi, bổ sung điểm b khoản 2 Điều 6 như sau:
“b) Được quyết định giá dịch vụ theo cơ chế thị trường, bảo đảm bù đắp chi phí và có tích lũy hợp lý. Trường hợp dịch vụ thuộc danh mục hàng hóa, dịch vụ do Nhà nước định giá thì thực hiện theo mức giá cụ thể do cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy định; trường hợp cơ quan nhà nước quy định giá tối đa, thì đơn vị được quyết định mức giá cụ thể không cao hơn mức giá tối đa; trường hợp cơ quan nhà nước quy định mức giá tối thiểu, thì đơn vị được quyết định mức giá cụ thể không thấp hơn mức giá tối thiểu; trường hợp cơ quan nhà nước quy định khung giá thì đơn vị được quyết định mức giá cụ thể trong phạm vi khung giá do nhà nước quy định. Việc quyết định mức giá cụ thể phải phù hợp với căn cứ, nguyên tắc, phương pháp định giá hàng hóa, dịch vụ theo quy định pháp luật về giá.”
Đang theo dõi
b) Bổ sung khoản 5 Điều 6 như sau:
“5. Trường hợp phát sinh chi phí chung đối với các đơn vị sự nghiệp công lập có nhiều hoạt động (cung cấp dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước và dịch vụ sự nghiệp công không sử dụng ngân sách nhà nước) không thế tách riêng chi phí: Đơn vị thực hiện phân bổ chi phí theo từng hoạt động theo tiêu thức phù hợp như doanh thu, chi phí, số lượng, khối lượng, thời gian và các tiêu thức khác phù hợp với ngành, lĩnh vực và quy định của pháp luật liên quan. Đối với việc phân bổ chi phí khấu hao tài sản cố định thực hiện theo quy định của Bộ Tài chính về chế độ quản lý, sử dụng và trích khấu hao tài sản cố định.”
Đang theo dõi
5. Sửa đổi, bổ sung một số khoản của Điều 9 như sau:
Đang theo dõi
a) Sửa đổi, bổ sung điểm b khoản 1 như sau:
“b) Đơn vị cung cấp các dịch vụ sự nghiệp công không sử dụng ngân sách nhà nước, giá dịch vụ sự nghiệp công xác định theo quy định tại điểm b khoản 2 Điều 6 Nghị định này tính đủ khấu hao tài sản cố định và có tích lũy dành chi đầu tư.”
Đang theo dõi
b) Bổ sung điểm c khoản 2 như sau:
“c) Đơn vị cung cấp các dịch vụ sự nghiệp công không sử dụng ngân sách nhà nước, giá dịch vụ sự nghiệp công xác định theo quy định tại điểm b khoản 2 Điều 6 Nghị định này tự đảm bảo chi thường xuyên của đơn vị nhưng chưa đảm bảo chi đầu tư.”
Đang theo dõi
6. Sửa đổi, bổ sung một số khoản của Điều 10 như sau:
Đang theo dõi
a) Sửa đổi điểm a khoản 1 như sau:
“a) A gồm các khoản thu quy định tại điểm a, điểm b khoản 1, khoản 2, khoản 3, khoản 5 Điều 11; điểm a, điểm b khoản 1, khoản 2, khoản 3, khoản 5 Điều 15; khoản 2, khoản 2a Điều 19 của Nghị định này. Trong đó, đối với khoản thu quy định tại điểm b khoản 2 Điều 11; điểm b khoản 2 Điều 15 và khoản 2 Điều 19 chỉ xác định chênh lệch thu lớn hơn chi (sau khi trích khấu hao tài sản cố định, trích lập nguồn cải cách tiền lương, thực hiện các nghĩa vụ với Nhà nước); khoản thu tại khoản 3 Điều 11, khoản 3 Điều 15 và khoản 2a Điều 19 không tính khoản chi nhiệm vụ thường xuyên không giao tự chủ.
Đối với các cơ sở giáo dục nghề nghiệp, cơ sở giáo dục đại học: Nguồn thu học phí để xác định mức tự chủ tài chính không bao gồm kinh phí trích quỹ học bổng khuyến khích học tập theo quy định tại Nghị định của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Giáo dục.
Đối với các cơ sở giáo dục đại học: Nguồn thu học phí để xác định mức tự chủ tài chính không bao gồm kinh phí chi cho hoạt động khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo theo quy định tại Nghị định của Chính phủ quy định về hoạt động khoa học và công nghệ trong cơ sở giáo dục đại học.”
Đang theo dõi
b) Sửa đổi điểm b khoản 1 như sau:
“b) B gồm các khoản chi quy định tại Điều 12, Điều 16, Điều 20 của Nghị định này; các khoản chi thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ khi được cơ quan có thẩm quyền tuyển chọn hoặc giao trực tiếp (áp dụng đối với tổ chức khoa học và công nghệ công lập); không bao gồm các khoản chi thực hiện cung cấp dịch vụ sự nghiệp công không sử dụng ngân sách nhà nước theo quy định tại Điều 6 Nghị định này.”
Đang theo dõi
c) Bổ sung khoản 3 như sau:
“3. Đối với đơn vị sự nghiệp công được giao thực hiện nhiệm vụ thuộc các lĩnh vực khác nhau: việc xác định mức tự bảo đảm chi thường xuyên của đơn vị được xác định trên cơ sở nguồn thu, nhiệm vụ chi của các hoạt động theo chức năng, nhiệm vụ chính được cấp có thẩm quyền giao có tính chất thường xuyên, ổn định hằng năm. Đối với các nguồn thu, nhiệm vụ chi của các hoạt động khác ngoài chức năng, nhiệm vụ chính phát sinh không thường xuyên hằng năm thì không tính vào nguồn thu, nhiệm vụ chi khi xây dựng phương án tự chủ tài chính.”
Đang theo dõi
7. Sửa đổi, bổ sung điểm c khoản 1 Điều 11 như sau:
“c) Kinh phí chi thường xuyên thực hiện các nhiệm vụ Nhà nước giao (nếu có), gồm: Kinh phí thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia; kinh phí vốn đối ứng thực hiện các dự án có nguồn vốn nước ngoài theo quyết định của cấp có thẩm quyền; kinh phí thực hiện nhiệm vụ được cơ quan có thẩm quyền giao; kinh phí được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền giao cho đơn vị sự nghiệp công đế thực hiện nhiệm vụ cung cấp dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước trong trường hợp chưa có định mức kinh tế - kỹ thuật và đơn giá để đặt hàng; kinh phí thực hiện các chương trình/kế hoạch/đề án/dự án được cấp có thẩm quyền phê duyệt.”
Đang theo dõi
8. Sửa đổi, bổ sung điểm a khoản 1 Điều 12 như sau
“1. Chi tiền lương và các khoản đóng góp theo tiền lương
Đang theo dõi
a) Trong thời gian Chính phủ chưa ban hành chế độ tiền lương theo Nghị quyết số 27-NQ/TW ngày 21 tháng 5 năm 2018 của Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương khóa XII về cải cách chính sách tiền lương đối với cán bộ, công chức, viên chức, lực lượng vũ trang và người lao động trong doanh nghiệp (sau đây gọi là Nghị quyết số 27-NQ/TW), đơn vị chi trả tiền lương theo lương ngạch, bậc, chức vụ, các khoản đóng góp theo lương và các khoản phụ cấp do Nhà nước quy định đối với đơn vị sự nghiệp công; chi tiền lương theo hợp đồng lao động (nếu có). Khi Nhà nước điều chỉnh tiền lương, đơn vị tự bảo đảm tiền lương tăng thêm từ nguồn thu của đơn vị, ngân sách nhà nước không cấp bổ sung. Đơn vị chi tiền thưởng theo chế độ do Nhà nước quy định.”
Đang theo dõi
9. Sửa đổi, bổ sung một số khoản của Điều 14 như sau:
Đang theo dõi
a) Sửa đổi điểm b khoản 1 như sau:
“b) Trích lập Quỹ bổ sung thu nhập áp dụng trong trường hợp đơn vị chi tiền lương theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 12 Nghị định này: Đơn vị nhóm 1 được tự quyết định mức trích (không khống chế mức trích); đơn vị nhóm 2 trích tối đa không quá 3 lần quỹ tiền lương ngạch, bậc, chức vụ và các khoản phụ cấp lương do Nhà nước quy định, tiền lương theo hợp đồng lao động (nếu có). Trường hợp đơn vị chi tiền lương theo quy định tại điểm b khoản 1 Điều 12 Nghị định này thì không trích lập Quỹ bổ sung thu nhập.”
Đang theo dõi
b) Sửa đổi điểm c khoản 1 như sau:
“c) Trích lập Quỹ khen thưởng và Quỹ phúc lợi: Tổng hai quỹ tối đa không quá 3 tháng tiền lương và thu nhập tăng thêm bình quân thực hiện trong năm của đơn vị.”
Đang theo dõi
c) Sửa đổi điểm a khoản 2 như sau:
“a) Quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp: Để đầu tư xây dựng, cải tạo, nâng cấp, bảo dưỡng, sửa chữa cơ sở vật chất; mua sắm trang thiết bị, phương tiện làm việc, phương tiện đi lại; chi nộp tiền thuê đất, thuê trụ sở phục vụ hoạt động của đơn vị theo quy định (đối với trường hợp nguồn chi thường xuyên không đảm bảo chi nộp tiền thuê đất và thuê trụ sở); phát triển năng lực hoạt động sự nghiệp; chi áp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật công nghệ; chi hỗ trợ đào tạo, bồi dưỡng nâng cao nghiệp vụ chuyên môn cho người lao động trong đơn vị; chi thu hút tuyển dụng người lao động, đãi ngộ nguồn nhân lực; mua bản quyền tác phẩm, chương trình; góp vốn liên doanh, liên kết với các tổ chức, cá nhân trong nước và ngoài nước để tổ chức hoạt động dịch vụ sự nghiệp công theo chức năng, nhiệm vụ được giao; chi trả cho cơ quan, đơn vị cấp trên một phần chi phí mua sắm trang thiết bị, sửa chữa, bảo dưỡng, cải tạo, nâng cấp, xây dựng mới các công trình phụ trợ dùng chung; chi phí bảo đảm an ninh trật tự, phòng chống cháy nổ, phòng chống dịch bệnh, vệ sinh môi trường và các chi phí quản lý chung khác (mức cụ thể theo hướng dẫn của cơ quan, đơn vị quản lý cấp trên và thực tế nguồn Quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp của đơn vị) và các khoản chi khác được quy định trong quy chế chi tiêu nội bộ của đơn vị.
Trường hợp số dư Quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp của đơn vị sự nghiệp công vượt quá 2 lần mức trích khấu hao và hao mòn tài sản cố định hằng năm của đơn vị và đơn vị không có nhu cầu sử dụng để đầu tư cơ sở vật chất, mua sắm trang thiết bị, thì đơn vị phải nộp ngân sách nhà nước đối với số dư quỹ không có nhu cầu sử dụng đầu tư cơ sở vật chất, mua sắm trang thiết bị.
Việc sử dụng Quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp để đầu tư xây dựng, cải tạo, nâng cấp cơ sở vật chất, mua sắm trang thiết bị, phương tiện làm việc được thực hiện theo quy định pháp luật đầu tư công, pháp luật đấu thầu, quản lý tài sản công và các quy định khác có liên quan.”
Đang theo dõi
d) Sửa đổi, bổ sung điểm d khoản 2 như sau:
“d) Quỹ phúc lợi: Để xây dựng, sửa chữa các công trình phúc lợi của đơn vị; góp một phần vốn để đầu tư xây dựng các công trình phúc lợi chung trong ngành hoặc với các đơn vị khác theo hợp đồng; chi cho các hoạt động phúc lợi tập thể của người lao động trong đơn vị; trợ cấp khó khăn đột xuất cho người lao động, kể cả trường hợp nghỉ hưu, nghỉ mất sức, hoàn cảnh khó khăn; chi thêm cho người lao động thực hiện tinh giản biên chế; chi hỗ trợ hoạt động xã hội, từ thiện; giải quyết chế độ, chính sách khi chấm dứt hợp đồng lao động và các khoản chi khác được quy định trong quy chế chi tiêu nội bộ của đơn vị.”
Đang theo dõi
10. Sửa đổi, bổ sung điểm d khoản 1 Điều 15 như sau:
“d) Kinh phí chi thường xuyên thực hiện các nhiệm vụ Nhà nước giao (nếu có): Kinh phí thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia; kinh phí vốn đối ứng thực hiện các dự án có nguồn vốn nước ngoài theo quyết định của cấp có thẩm quyền; kinh phí thực hiện nhiệm vụ được cơ quan có thẩm quyền giao; kinh phí được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền giao cho đơn vị sự nghiệp công để thực hiện nhiệm vụ cung cấp dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước trong trường hợp chưa có định mức kinh tế - kỹ thuật, giá dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước; kinh phí thực hiện tinh giản biên chế; kinh phí đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, viên chức theo đề án được duyệt hoặc theo dự toán ngân sách nhà nước bố trí hàng năm; kinh phí thực hiện các chương trình/kế hoạch/đề án/dự án được cấp có thẩm quyền phê duyệt.”
Đang theo dõi
11. Sửa đổi, bổ sung một số khoản của Điều 16 như sau:
Đang theo dõi
a) Sửa đổi đoạn mở đầu Điều 16 như sau:
“Căn cứ vào nhiệm vụ được giao và khả năng nguồn tài chính quy định tại điểm a, điểm c khoản 1, khoản 2, khoản 3 (phần được để lại để chi thường xuyên phục vụ công tác thu phí) và khoản 5 Điều 15 Nghị định này, một số nội dung chi được quy định như sau:”
Đang theo dõi
b) Sửa đổi, bổ sung quy định tại điểm a khoản 1 như sau:
“Trong thời gian Chính phủ chưa ban hành chế độ tiền lương theo Nghị quyết số 27-NQ/TW, đơn vị sự nghiệp công áp dụng chế độ tiền lương theo mức lương cơ sở, hệ số tiền lương ngạch, bậc, chức vụ, các khoản đóng góp theo tiền lương và các khoản phụ cấp do Nhà nước quy định đối với đơn vị sự nghiệp công; chi tiền lương theo hợp đồng lao động (nếu có).”
Đang theo dõi
c) Sửa đổi, bổ sung quy định tại điểm c khoản 1 như sau:
“c) Chi tiền thưởng: Thực hiện theo chế độ do Nhà nước quy định.”
Đang theo dõi
d) Sửa đổi khoản 5 như sau:
“5. Trích lập các khoản dự phòng đối với các hoạt động sản xuất, kinh doanh, liên doanh liên kết và dịch vụ sự nghiệp công theo quy định đối với doanh nghiệp, trừ trường hợp pháp luật chuyên ngành có quy định thành lập các quỹ đặc thù để xử lý rủi ro (nếu có)”
Đang theo dõi
12. Sửa đổi, bổ sung một số khoản của Điều 18 như sau:
Đang theo dõi
a) Sửa đổi, bổ sung điểm a khoản 2 như sau:
“a) Trong thời gian Chính phủ chưa ban hành chế độ tiền lương theo Nghị quyết số 27-NQ/TW, trích lập Quỹ bổ sung thu nhập tối đa không quá 2 lần quỹ tiền lương ngạch, bậc, chức vụ và các khoản phụ cấp lương do Nhà nước quy định và tiền lương theo hợp đồng lao động (nếu có).”
Đang theo dõi
b) Sửa đổi, bổ sung khoản 3 như sau:
“3. Trích lập Quỹ khen thưởng và Quỹ phúc lợi
Mức trích tổng hai quỹ như sau:
a) Đơn vị tự bảo đảm từ 70% đến dưới 100% chi thường xuyên: Trích lập tối đa không quá 2,5 tháng tiền lương và thu nhập tăng thêm bình quân thực hiện trong năm của đơn vị;
b) Đơn vị tự bảo đảm từ 30% đến dưới 70% chi thường xuyên: Trích lập tối đa không quá 2 tháng tiền lương và thu nhập tăng thêm bình quân thực hiện trong năm của đơn vị;
c) Đơn vị tự bảo đảm từ 10% đến dưới 30% chi thường xuyên: Trích lập tối đa không quá 1,5 tháng tiền lương và thu nhập tăng thêm bình quân thực hiện trong năm của đơn vị.”
Đang theo dõi
13. Bổ sung một số khoản của Điều 19 như sau:
Đang theo dõi
a) Bổ sung điểm đ khoản 1 như sau:
“đ) Kinh phí cung cấp hoạt động dịch vụ sự nghiệp công thuộc danh mục dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước.”
Đang theo dõi
b) Bổ sung khoản 2a, 2b, 2c sau khoản 2 như sau:
Đang theo dõi
“2a) Nguồn thu phí được để lại đơn vị sự nghiệp công để chi theo quy định của pháp luật về phí, lệ phí;
Đang theo dõi
2b) Thu từ hoạt động sản xuất, kinh doanh; hoạt động liên doanh, liên kết với các tổ chức, cá nhân theo đúng quy định của pháp luật và được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt đề án phù hợp với chức năng, nhiệm vụ của đơn vị sự nghiệp công;
Đang theo dõi
2c) Thu từ cho thuê tài sản công: Đơn vị thực hiện đầy đủ quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản công và phải được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt đề án cho thuê tài sản công.”
Đang theo dõi
14. Sửa đổi, bổ sung một số khoản của Điều 20 như sau:
Đang theo dõi
a) Sửa đổi đoạn mở đầu Điều 20 như sau:
“Căn cứ vào nhiệm vụ được giao và khả năng nguồn tài chính quy định tại điểm a khoản 1, khoản 2, khoản 4 Điều 19 Nghị định này, một số nội dung chi được quy định như sau:”
Đang theo dõi
b) Sửa đổi, bổ sung quy định tại điểm a khoản 1 như sau:
“a) Trong thời gian Chính phủ chưa ban hành chế độ tiền lương theo Nghị quyết số 27-NQ/TW, đơn vị sự nghiệp công áp dụng chế độ tiền lương theo mức lương cơ sở, hệ số tiền lương ngạch, bậc, chức vụ, các khoản đóng góp theo tiền lương và các khoản phụ cấp do Nhà nước quy định đối với đơn vị sự nghiệp công; chi tiền lương theo hợp đồng lao động (nếu có).”
Đang theo dõi
c) Sửa đổi, bổ sung quy định tại điểm c khoản 1 như sau
“c) Chi tiền thưởng: Thực hiện theo chế độ do Nhà nước quy định”.
Đang theo dõi
d) Sửa đổi, bổ sung khoản 3 như sau:
“3. Chi hoạt động chuyên môn, chi quản lý
Căn cứ vào nhiệm vụ được giao và khả năng nguồn tài chính, đơn vị được quyết định mức chi hoạt động chuyên môn, chi quản lý, nhưng tối đa không vượt quá mức chi do cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy định.
Đối với các nội dung chi chưa được cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy định, căn cứ tình hình thực tế, đơn vị xây dựng mức chi cho phù hợp với nguồn tài chính của đơn vị và phải quy định trong quy chế chi tiêu nội bộ. Thủ trưởng đơn vị sự nghiệp công phải chịu trách nhiệm về quyết định của mình.”
Đang theo dõi
đ) Bổ sung khoản 3a sau khoản 3 như sau:
“3a) Chi phục vụ cho việc thực hiện công việc, dịch vụ thu phí theo quy định của pháp luật phí, lệ phí; chi cho các hoạt động dịch vụ.”
Đang theo dõi
15. Sửa đổi, bổ sung một số khoản Điều 22 như sau:
Đang theo dõi
a) Sửa đổi khoản 1 như sau:
“1. Kết thúc năm tài chính, sau khi hạch toán đầy đủ các khoản thu, chi phí thường xuyên giao tự chủ, trích khấu hao tài sản cố định, trích lập nguồn cải cách tiền lương, nộp thuế và các khoản nộp ngân sách nhà nước theo quy định, phần chênh lệch thu lớn hơn chi hoạt động thường xuyên giao tự chủ được xác định là kinh phí chi thường xuyên tiết kiệm được.”
Đang theo dõi
b) Bổ sung khoản 4 như sau:
“4. Đối với các đơn vị có hoạt động cung cấp dịch vụ sự nghiệp công không sử dụng ngân sách nhà nước thì phải trích khấu hao tài sản cố định đối với các tài sản tham gia hoạt động dịch vụ và bổ sung vào Quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp theo quy định tại khoản 2 Điều 8 Nghị định số 60/2021/NĐ-CP. Đơn vị được sử dụng Quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp để sửa chữa cơ sở vật chất, mua sắm trang thiết bị, phương tiện làm việc.”
Đang theo dõi
16. Sửa đối khoản 2, khoản 3 và khoản 4 Điều 24 như sau:
Đang theo dõi
“2. Đơn vị nhóm 1, đơn vị nhóm 2 trong lĩnh vực y tế - dân số được vay vốn của các tổ chức tín dụng để đầu tư, xây dựng cơ sở vật chất phục vụ hoạt động của đơn vị phù hợp với chức năng, nhiệm vụ được giao vay vốn tín dụng ưu đãi của Nhà nước hoặc được hỗ trợ lãi suất cho các dự án đầu tư sử dụng vốn vay của các tổ chức tín dụng theo quy định của pháp luật (nếu có). Trình tự thủ tục, thẩm quyền phê duyệt phương án vay vốn thực hiện theo quy định của pháp luật có liên quan. Việc sử dụng nguồn vốn vay để đầu tư thực hiện theo quy định của pháp luật có liên quan.
Đang theo dõi
3. Đơn vị nhóm 1, nhóm 2 và nhóm 3 có hoạt động dịch vụ được vay vốn của các tổ chức tín dụng, được huy động vốn của viên chức, người lao động trong đơn vị để đầu tư mở rộng, cải tạo, sửa chữa cơ sở vật chất hiện có; mua bổ sung trang thiết bị để nâng cao chất lượng và tăng quy mô hoạt động sự nghiệp, tổ chức hoạt động dịch vụ phù hợp với chức năng, nhiệm vụ và tự chịu trách nhiệm trả nợ vay theo quy định của pháp luật. Trình tự thủ tục, thẩm quyền phê duyệt phương án vay vốn thực hiện theo quy định của pháp luật có liên quan. Việc huy động vốn của viên chức, người lao động trong đơn vị được lập thành hợp đồng theo quy định của pháp luật dân sự.
Đang theo dõi
4. Đối với đơn vị có Hội đồng quản lý hoặc Hội đồng trường, Hội đồng Đại học, đơn vị báo cáo Hội đồng cho ý kiến về chủ trương đối với phương án vay vốn, huy động vốn và hoàn trả vốn. Đối với đơn vị sự nghiệp công không có Hội đồng quản lý hoặc Hội đồng trường, Hội đồng Đại học thì báo cáo cơ quan quản lý cấp trên cho ý kiến về chủ trương đối với phương án vay vốn, huy động vốn và hoàn trả vốn.
Thủ trưởng đơn vị sự nghiệp công chịu trách nhiệm quản lý, sử dụng nguồn vốn huy động hiệu quả phù hợp với chức năng, nhiệm vụ và tự chịu trách nhiệm trả nợ theo quy định của pháp luật từ nguồn tài chính của đơn vị, ngân sách nhà nước không hỗ trợ.”
Đang theo dõi
17. Sửa đổi khoản 2 Điều 25 như sau:
“2.Trường hợp sử dụng tài sản công vào mục đích liên doanh, liên kết, đơn vị sự nghiệp công xây dựng đề án sử dụng tài sản công vào mục đích liên doanh, liên kết trình cơ quan, người có thẩm quyền phê duyệt theo quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản công. Đối với đơn vị có thành lập Hội đồng quản lý, Hội đồng trường hoặc Hội đồng Đại học, đơn vị báo cáo Hội đồng thông qua đề án trước khi trình cấp có thẩm quyền phê duyệt.”
Đang theo dõi
18. Sửa đổi, bổ sung một số khoản của Điều 26 như sau:
Đang theo dõi
Khoản 2 Điều 26 bị bãi bỏ bởi khoản 3 Điều 10 Nghị định số 192/2026/NĐ-CP" data-href="/van-ban/get/docitem-view-change-content?tab=content&DocItemId=2934904&DocId=401058&DocReferenceId=436150&DocItemReferenceId=3718176&DocItemRelateId_Select=240029">a) Sửa đổi khoản 2 như sau:
“a) Đối với đơn vị nhóm 1, nhóm 2 và nhóm 3 (đơn vị tự bảo đảm từ 70% đến dưới 100% chi thường xuyên): Thủ trưởng đơn vị căn cứ nguồn thu để quyết định mức chi trực, phẫu thuật, thủ thuật cao hơn (trong trường hợp đơn vị chi từ nguồn thu sự nghiệp, không phải nguồn ngân sách nhà nước) hoặc bằng hoặc thấp hơn mức quy định của Nhà nước và phải quy định trong quy chế chi tiêu nội bộ của đơn vị.
b) Đối với đơn vị nhóm 3 (không thuộc đối tượng tại điểm a khoản này) và nhóm 4: Thủ trưởng đơn vị căn cứ nguồn thu sự nghiệp của đơn vị để quyết định mức chi trực, phẫu thuật, thủ thuật bằng hoặc thấp hơn mức quy định của Nhà nước và phải quy định trong quy chế chi tiêu nội bộ của đơn vị.”
Đang theo dõi
b) Sửa đổi điểm b khoản 3 như sau:
“b) Đối với cơ sở khám bệnh, chữa bệnh tùy theo khả năng nguồn tài chính trích lập Quỹ hỗ trợ khám, chữa bệnh để hỗ trợ chi phí khám bệnh, chữa bệnh cho người bệnh có hoàn cảnh khó khăn hoặc không có khả năng chi trả chi phí khám bệnh, chữa bệnh; chi trả cho các trường hợp rủi ro nghề nghiệp trong khám bệnh, chữa bệnh và các hoạt động khác phục vụ cho công tác khám bệnh, chữa bệnh.
Nội dung và mức hỗ trợ do thủ trưởng đơn vị sự nghiệp công lập quy định trong quy chế chi tiêu nội bộ, phù hợp với quy định của pháp luật. Thủ trưởng đơn vị xây dựng quy chế hỗ trợ, bảo đảm công khai, minh bạch.”
Đang theo dõi
19. Sửa đổi, bổ sung khoản 2 Điều 27 như sau:
“2. Ngân sách nhà nước bảo đảm kinh phí hoạt động thường xuyên của đơn vị làm nhiệm vụ khám bệnh, chữa bệnh, chăm sóc, nuôi dưỡng người bệnh phong, tâm thần, bao gồm:
a) Chi tiền lương, các khoản đóng góp theo lương và các khoản phụ cấp theo chế độ do Nhà nước quy định đối với đơn vị sự nghiệp công được xác định trên cơ sở số lượng người làm việc hưởng lương từ ngân sách nhà nước được cấp có thẩm quyền giao để thực hiện nhiệm vụ khám, chữa bệnh, chăm sóc, nuôi dưỡng người bệnh phong, tâm thần;
b) Chi phí vận hành, bảo đảm hoạt động thường xuyên, chi phí khám, chữa bệnh, chăm sóc, nuôi dưỡng người bệnh phong, tâm thần theo chức năng, nhiệm vụ được giao và chế độ quy định.”
Đang theo dõi
20. Sửa đổi khoản 1 Điều 28 như sau:
“1. Trung tâm y tế đa chức năng thực hiện xác định mức tự bảo đảm chi thường xuyên theo quy định tại Nghị định này đối với riêng lĩnh vực khám, chữa bệnh. Trường hợp số thu từ dịch vụ khám, chữa bệnh và các dịch vụ khác của Trung tâm đảm bảo được chi thường xuyên hoặc đảm bảo được cả chi thường xuyên và chi đầu tư cho hoạt động khám, chữa bệnh: Trung tâm được phân loại, giao thực hiện tự chủ vào nhóm 1 hoặc nhóm 2 và được tự quyết định số lượng người làm việc phục vụ hoạt động khám, chữa bệnh và các dịch vụ khác. Đối với các hoạt động y tế dự phòng, nâng cao sức khỏe, dân số, an toàn thực phẩm, hoạt động của các trạm y tế xã, phường, thị trấn được ngân sách nhà nước hỗ trợ trên cơ sở số lượng người làm việc được cấp có thẩm quyền giao theo quy định tại khoản 1 Điều 27 Nghị định này.
Khi nhà nước điều chỉnh chính sách tiền lương, sau khi sử dụng nguồn trích lập cải cách tiền lương mà vẫn thiếu nguồn thì Trung tâm được ngân sách nhà nước bổ sung nguồn thực hiện cải cách tiền lương cho khối y tế dự phòng, nâng cao sức khỏe, dân số, an toàn thực phẩm, hoạt động của các trạm y tế xã, phường, thị trấn.”
Đang theo dõi
21. Sửa đổi khoản 2 Điều 31 như sau:
“2. Căn cứ quy chế tài chính của đại học vùng do Hội đồng Đại học ban hành, Giám đốc đại học vùng ban hành quy chế chi tiêu nội bộ của đại học vùng; Thủ trưởng các đại học thành viên, đơn vị trực thuộc đại học vùng ban hành quy chế chi tiêu nội bộ của đơn vị.”
Đang theo dõi
22. Sửa đổi, bổ sung khoản 1 Điều 34 như sau:
“1. Trường hợp đơn vị nhóm 1 xây dựng đề án quản lý, kế toán theo mô hình doanh nghiệp được cấp có thẩm quyền phê duyệt thì thực hiện theo chế độ kế toán doanh nghiệp (trừ đơn vị sự nghiệp công lập đang áp dụng cơ chế tài chính như doanh nghiệp không cần lập đề án được tiếp tục thực hiện chế độ kế toán doanh nghiệp).”
Đang theo dõi
23. Sửa đổi, bổ sung Điều 35 như sau:
Đang theo dõi
“1. Đơn vị sự nghiệp công xây dựng phương án tự chủ tài chính trong giai đoạn ổn định 05 năm, phù hợp với giai đoạn phát triển kinh tế - xã hội do Chính phủ quy định; dự toán thu, chi năm đầu thời kỳ ổn định và đề xuất phân loại mức độ tự chủ tài chính của đơn vị, phù hợp với chức năng, nhiệm vụ được cấp có thẩm quyền giao (theo mẫu quy định tại Phụ lục II ban hành kèm theo Nghị định này), báo cáo cơ quan quản lý cấp trên (đơn vị dự toán cấp I). Nội dung của phương án tự chủ tài chính cần xác định rõ mức độ tự chủ tài chính theo 04 nhóm đơn vị quy định tại Nghị định này.
Năm cuối của mỗi thời kỳ ổn định, các đơn vị báo cáo tổng kết đánh giá tình hình thực hiện cơ chế tự chủ của thời kỳ trước, nhiệm vụ của năm kế hoạch và thời kỳ tiếp theo để xây dựng phương án tự chủ của thời kỳ ổn định tiếp theo, gửi cơ quan quản lý cấp trên xem xét trước ngày 31 tháng 3.
2. Đối với đơn vị sự nghiệp công có đơn vị sự nghiệp trực thuộc
a) Đơn vị sự nghiệp công xây dựng phương án tự chủ tài chính báo cáo đơn vị sự nghiệp công cấp trên trực tiếp phê duyệt sau khi có ý kiến thống nhất của cơ quan quản lý cấp trên của đơn vị sự nghiệp công cấp trên;
b) Đơn vị sự nghiệp công cấp trên xây dựng phương án tự chủ tài chính của đơn vị (không bao gồm phương án tự chủ tài chính của đơn vị sự nghiệp công trực thuộc đã quy định tại điểm a khoản này) gửi cơ quan quản lý cấp trên;
c) Trường hợp đơn vị sự nghiệp công trực thuộc được xác định là đơn vị nhóm 3 hoặc nhóm 4, cơ quan quản lý cấp trên cần lấy ý kiến của cơ quan tài chính cùng cấp để làm cơ sở giao quyền tự chủ tài chính cho đơn vị sự nghiệp công quy định tại điểm a khoản 2 Điều này.
3. Căn cứ phương án tự chủ tài chính do các đơn vị sự nghiệp công đề xuất (không bao gồm phương án tự chủ của đơn vị sự nghiệp công tại điểm a khoản 2 Điều này), cơ quan quản lý cấp trên xem xét, thẩm tra dự toán thu, chi thường xuyên năm đầu thời kỳ ổn định và xác định kinh phí chi thường xuyên từ nguồn ngân sách nhà nước, nguồn thu phí được để lại chi; kinh phí ngân sách nhà nước đặt hàng cung cấp dịch vụ sự nghiệp công (trường hợp tại thời điểm thẩm định phương án tự chủ tài chính xác định được kinh phí đặt hàng cho đơn vị); dự kiến phân loại các đơn vị trực thuộc theo mức độ tự chủ tài chính, tổng hợp phương án phân loại và dự toán thu, chi của các đơn vị sự nghiệp công, có văn bản gửi cơ quan tài chính cùng cấp (Bộ Tài chính, cơ quan tài chính ở địa phương theo phân cấp, riêng đối với các quận thực hiện mô hình chính quyền đô thị là cơ quan chuyên môn quản lý tài chính của quận) xem xét, có ý kiến truớc ngày 20 tháng 6 của năm cuối thời kỳ ổn định.
Sau khi có ý kiến bằng văn bản của cơ quan tài chính cùng cấp, trước ngày 30 tháng 7 của năm cuối thời kỳ ổn định, cơ quan quản lý cấp trên xác định phân loại đơn vị và ra quyết định giao quyền tự chủ tài chính cho các đơn vị sự nghiệp công trực thuộc; mức hỗ trợ kinh phí chi thường xuyên từ nguồn ngân sách nhà nước, nguồn thu phí được để lại chi; kinh phí ngân sách nhà nước đặt hàng cung cấp dịch vụ sự nghiệp công (nếu có) cho các đơn vị theo phương án tự chủ tài chính năm đầu thời kỳ ổn định.
Đang theo dõi
4. Sau mỗi thời kỳ ổn định (05 năm), các bộ, cơ quan trung ương (đối với đơn vị thuộc trung ương quản lý), Ủy ban nhân dân cấp tỉnh (đối với đơn vị thuộc địa phương quản lý) có trách nhiệm rà soát, nâng mức độ tự chủ tài chính của các đơn vị nhóm 3 (trừ đơn vị sự nghiệp công cung cấp dịch vụ sự nghiệp công cơ bản, thiết yếu) theo lộ trình, hằng năm thực hiện giảm tối thiểu 2,5% chi hỗ trợ trực tiếp từ ngân sách nhà nước đối với phần kinh phí chi thường xuyên giao tự chủ của các đơn vị sự nghiệp công trực thuộc (sau khi trừ các khoản chi tính tăng, giảm so với dự toán năm trước (nếu có) do thay đổi nhiệm vụ, số lượng người làm việc).
Đang theo dõi
5. Đơn vị sự nghiệp công đã được cơ quan có thẩm quyền phân loại là đơn vị nhóm 1 hoặc nhóm 2 tiếp tục thực hiện theo các quy định về cơ chế tự chủ tài chính quy định tại Nghị định này; không được điều chỉnh phân loại sang đơn vị nhóm 3 hoặc nhóm 4 trong giai đoạn ổn định phân loại 05 năm hoặc sau giai đoạn ổn định 05 năm, trừ trường hợp đơn vị có thay đổi về chức năng, nhiệm vụ hoặc có biến động về tình hình kinh tế xã hội, thay đổi chính sách, chế độ hoặc do nguyên nhân bất khả kháng (như thiên tai, dịch bệnh, hỏa hoạn) dẫn đến biến động nguồn thu hoặc nhiệm vụ chi làm thay đổi mức độ tự chủ tài chính.”
Đang theo dõi
24. Sửa đổi, bổ sung điểm c khoản 1 Điều 36 như sau:
“c) Ban hành hoặc sửa đổi, bổ sung định mức kinh tế - kỹ thuật, định mức chi phí (nếu có) thuộc ngành, lĩnh vực quản lý nhà nước của bộ, cơ quan trung ương làm cơ sở ban hành, giá dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước theo quy định của pháp luật về giá và quy định của các pháp luật khác có liên quan để làm cơ sở đặt hàng hoặc đấu thầu cung ứng dịch vụ sự nghiệp công theo quy định tại Nghị định số 32/2019/NĐ-CP của Chính phủ.”
Đang theo dõiĐịnh mức kinh tế - kỹ thuật dịch vụ bảo tồn, phục dựng, tái hiện và phát huy các giá trị văn hóa truyền thống đặc sắc; sưu tầm, bảo quản, trưng bày giới thiệu các tài liệu, hiện vật văn hóa vật thể và phi vật thể của đồng bào các dân tộc Việt Nam; bảo tồn làng, bản văn hóa truyền thống của các dân tộc thiểu số có nguy cơ mai một nêu tại điểm c khoản 1 Điều 36 được hướng dẫn bởi Thông tư số 03/2026/TT-BVHTTDL
Định mức kinh tế - kỹ thuật dịch vụ lập hồ sơ đề nghị công nhận bảo vật quốc gia nêu tại điểm c khoản 1 Điều 36 được hướng dẫn bởi Thông tư số 17/2026/TT-BVHTTDL"
data-href="/van-ban/get/noi-dung-huong-dan?tab=content&DocItemId=2934911&DocId=401058&DocReferenceId=429497&DocItemReferenceId=0&DocItemRelateId=226003">
25. Sửa đổi khoản 2 Điều 37 như sau:
“2. Căn cứ định mức kinh tế - kỹ thuật, định mức chi phí (nếu có) của các lĩnh vực đã được các bộ, cơ quan trung ương ban hành để áp dụng làm cơ sở ban hành giá dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước theo quy định của pháp luật về giá và quy định pháp luật khác có liên quan để làm cơ sở đặt hàng hoặc đấu thầu cung ứng dịch vụ sự nghiệp công theo quy định tại Nghị định số 32/2019/NĐ-CP của Chính phủ. Trường hợp đối với những danh mục dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước các bộ, cơ quan trung ương không ban hành định mức kinh tế kỹ thuật thì Uy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm ban hành đối với các dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước thuộc phạm vi quản lý để thực hiện tại địa phương.”
Đang theo dõi
26. Sửa đổi, bổ sung một số khoản của Điều 39 như sau:
Đang theo dõi
a) Sửa đổi, bổ sung khoản 1 như sau:
“1. Đơn vị sự nghiệp công trực thuộc tổ chức chính trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp và tổ chức khác được áp dụng cơ chế tự chủ tài chính quy định tại Nghị định này theo nguyên tắc tự bảo đảm kinh phí hoạt động thường xuyên giao tự chủ, ngân sách nhà nước không hỗ trợ.”
Đang theo dõi
b) Bổ sung khoản 3 như sau:
“3. Đối với đơn vị sự nghiệp công trực thuộc Bộ Công an, Bộ Quốc phòng: Giao Bộ trưởng Bộ Công an, Bộ trưởng Bộ Quốc phòng căn cứ quy định của Nghị định này, các quy định của Đảng và của pháp luật có liên quan quy định cơ chế tự chủ tài chính của đơn vị sự nghiệp công trực thuộc Bộ Công an, Bộ Quốc phòng.”
Đang theo dõi
Điều 2. Thay thế, bãi bỏ một số quy định của Nghị định số 60/2021/NĐ-CP ngày 21 tháng 6 năm 2021 của Chính phủ quy định cơ chế tự chủ tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập
Đang theo dõi
1. Thay thế mẫu Phụ lục II ban hành kèm theo Nghị định số 60/2021/NĐ-CP ngày 21 tháng 6 năm 2021 của Chính phủ quy định cơ chế tự chủ tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập bằng mẫu Phụ lục II ban hành kèm theo Nghị định này.
Đang theo dõi
2. Bãi bỏ khoản 3 Điều 14, điểm b khoản 1 Điều 16, điểm b khoản 1 Điều 20, Điều 29 Nghị định số 60/2021/NĐ-CP ngày 21 tháng 6 năm 2021 của Chính phủ quy định cơ chế tự chủ tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập.
Đang theo dõi
3. Thay thế cụm từ “Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội” bằng “Bộ Nội vụ” tại điểm a khoản 3 Điều 5, điểm b khoản 3 Điều 30, khoản 3 Điều 36 Nghị định số 60/2021/NĐ-CP ngày 21 tháng 6 năm 2021 của Chính phủ quy định cơ chế tự chủ tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập.
Đang theo dõi
Điều 3. Hiệu lực thi hành và tổ chức thực hiện
Đang theo dõi
1. Nghị định này có hiệu lực thi hành từ ngày 07 tháng 7 năm 2025 và áp dụng kể từ năm ngân sách 2025.
Đang theo dõi
2. Sửa đổi nội dung điểm b khoản 2 Điều 26 Nghị định số 32/2019/NĐ-CP ngày 10 tháng 4 năm 2019 của Chính phủ quy định giao nhiệm vụ, đặt hàng hoặc đấu thầu cung cấp sản phẩm, dịch vụ công sử dụng ngân sách nhà nước từ nguồn kinh phí chi thường xuyên thành “b) Căn cứ định mức kinh tế - kỹ thuật, định mức chi phí (nếu có) của các lĩnh vực đã được các bộ, cơ quan trung ương ban hành để áp dụng làm cơ sở ban hành giá dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước theo quy định của pháp luật về giá và quy định pháp luật khác có liên quan để làm cơ sở đặt hàng hoặc đấu thầu cung ứng dịch vụ sự nghiệp công theo quy định tại Nghị định này. Trường hợp đối với những danh mục dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước các bộ, cơ quan trung ương không ban hành định mức kinh tế kỹ thuật thì Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm ban hành đối với các dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước thuộc phạm vi quản lý để thực hiện tại địa phương”.
Đang theo dõi
3. Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Nghị định này.
Đang theo dõi
Nơi nhận:
- Ban Bí thư Trung ương Đảng;
- Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ;
- Các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ;
- HĐND, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương;
- Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng;
- Văn phòng Tổng Bí thư;
- Văn phòng Chủ tịch nước;
- Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội;
- Văn phòng Quốc hội;
- Tòa án nhân dân tối cao;
- Viện kiểm sát nhân dân tối cao;
- Kiểm toán nhà nước;
- Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam;
- Cơ quan trung ương của các đoàn thể;
- VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTg, TGĐ Cổng TTĐT, các Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo;
-Lưu: VT, KTTH (2).
TM. CHÍNH PHỦ
KT. THỦ TƯỚNG
PHÓ THỦ TƯỚNG
Hồ Đức Phớc
Tải biểu mẫu
Phụ lục II
MẪU BÁO CÁO PHƯƠNG ÁN TỰ CHỦ TÀI CHÍNH
CỦA ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP
(Kèm theo Nghị định số 111/2025/NĐ-CP
ngày 22 tháng 5 năm 2025 của Chính phủ)
___________
CƠ QUAN QUẢN LÝ CẤP TRÊN
ĐƠN VỊ …
_________
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
______________________
……., ngày … tháng … năm ……
PHƯƠNG ÁN TỰ CHỦ TÀI CHÍNH
CỦA ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP
GIAI ĐOẠN.....
(Dùng cho đơn vị sự nghiệp công báo cáo cơ quan quản lý cấp trên)
_____________
Căn cứ Nghị định số 60/2021/NĐ-CP ngày 21 tháng 6 năm 2021 của Chính phủ quy định cơ chế tự chủ tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập và Nghị định số /2025/NĐ-CP ngày tháng 5 năm 2025 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 60/2021/NĐ-CP;
Căn cứ Quyết định số.... của cơ quan quản lý cấp trên quy định chức năng, nhiệm vụ của đơn vị;
Căn cứ Quyết định số... của cơ quan quản lý cấp trên giao chỉ tiêu biên chế (nếu có);
Căn cứ Quyết định số... của cơ quan quản lý cấp trên giao nhiệm vụ của năm..., chi tiết từng nhiệm vụ được giao.
Phần thứ nhất
Đánh giá tình hình thực hiện phương án tự chủ của giai đoạn trước
(áp dụng đối với đơn vị sự nghiệp công đã được giao quyền tự chủ tài chính,
trường hợp đơn vị mới thành lập thì không phải đánh giá)
1. Về nhiệm vụ; tổ chức bộ máy; số lượng cán bộ, viên chức và lao động hợp đồng. Trong đó nêu rõ nhiệm vụ chức năng; tổ chức bộ máy để thực hiện nhiệm vụ được cấp có thẩm quyền giao; số lượng cán bộ, viên chức, lao động hợp đồng.
2. Về nhiệm vụ được giao, kê chi tiết các nhiệm vụ được giao; nhiệm vụ giao cho các đơn vị trực thuộc; nhiệm vụ đơn vị tự thực hiện.
Tình hình thực hiện nhiệm vụ, khối lượng công việc hoàn thành, chất lượng các công việc đã hoàn thành: Chi tiết từng nhiệm vụ.
3. Tình hình chấp hành chính sách chế độ và các quy định về tài chính của nhà nước.
- Về mức thu sự nghiệp: Các khoản phí, lệ phí thu theo văn bản quy định của cấp có thẩm quyền; các khoản thu do đơn vị tự quyết định: nêu cụ thể; thực hiện chính sách miễn giảm theo quy định: nêu cụ thể.
- Tình hình chấp hành các chế độ tài chính; quy chế chi tiêu nội bộ của đơn vị; quy định khác (nếu có).
4. Báo cáo về thực hiện các chỉ tiêu tài chính thu, chi giai đoạn tự chủ.
- Thu, chi hoạt động dịch vụ: số thu; số chi; chênh lệch thu, chi.
- Kinh phí ngân sách nhà nước cấp chi thường xuyên giao tự chủ: Dự toán giao; số thực hiện; số kinh phí tiết kiệm được.
- Số phí theo pháp luật về phí và lệ phí được để lại chi theo quy định: Số được để lại chi; số thực hiện; số tiết kiệm được.
- Kinh phí ngân sách nhà nước cấp chi thường xuyên không giao tự chủ, nếu có (chi tiết theo nội dung nhiệm vụ).
5. Phân phối chênh lệch thu chi thường xuyên (nêu nguyên tắc phân phối đảm bảo phù hợp với tình hình tài chính của đơn vị), trong đó:
- Trích lập quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp.
- Trích lập quỹ bổ sung thu nhập, quỹ khen thưởng, quỹ phúc lợi, quỹ khác (nếu có).
6. Thu nhập tăng thêm của người lao động (nêu nguyên tắc).
7. Những khó khăn, tồn tại, kiến nghị.
Phần thứ hai
Báo cáo phương án tự chủ giai đoạn tiếp theo
I. Khái quát chung về tổ chức bộ máy, số lượng người làm việc và tình hình triển khai nhiệm vụ trong giai đoạn tiếp theo (báo cáo về sự thay đổi so với giai đoạn trước)
II. Xác định phương án tự chủ tài chính:
1. Liệt kê các danh mục dịch vụ sự nghiệp công do đơn vị sự nghiệp công thực hiện để làm căn cứ phân loại mức độ tự đảm bảo kinh phí hoạt động thường xuyên theo quy định tại Nghị định số 60/2021/NĐ-CP.
2. Trong trường hợp đơn vị sự nghiệp công thực hiện đồng thời nhiều dịch vụ sự nghiệp công khác nhau (trong danh mục và không thuộc danh mục dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước), đơn vị sự nghiệp công báo cáo các nội dung sau:
a) Về nguồn thu: Trong đó nêu chi tiết các khoản thu sự nghiệp theo quy định.
b) Về chi thường xuyên: Trong đó chi tiết các nội dung chi theo quy định.
3. Về phân phối kết quả tài chính của các năm trước liền kề và dự kiến năm đầu thời kỳ ổn định.
4. Xác định mức độ tự chủ tài chính:
Căn cứ vào nguồn thu sự nghiệp, chi thường xuyên của năm đầu thời kỳ ổn định, đơn vị sự nghiệp công xác định mức tự đảm bảo kinh phí hoạt động theo quy định tại Nghị định số 60/2021/NĐ-CP và Thông tư hướng dẫn Nghị định số 60/2021/NĐ-CP. Trong đó: Xác định phân loại đơn vị; mức kinh phí ngân sách nhà nước hỗ trợ chi thường xuyên giao tự chủ đơn vị (trong trường hợp xác định là đơn vị nhóm 3 hoặc nhóm 4) năm đầu thời kỳ ổn định; kinh phí đặt hàng; nguồn thu phí được để lại chi thường xuyên theo quy định (nếu có).
5. Đối với đơn vị sự nghiệp công có mức tự bảo đảm kinh phí hoạt động thường xuyên bằng hoặc lớn hơn 100%: Đơn vị báo cáo thêm về tổng giá trị tài sản là trang thiết bị, mức trích khấu hao và giá trị hao mòn tài sản cố định (trang thiết bị) theo quy định./.
(Biểu số liệu kèm theo)
THỦ TRƯỞNG ĐƠN VỊ
(Ký tên, đóng dấu)
Đang theo dõi
Phần thứ nhất
Đánh giá tình hình thực hiện phương án tự chủ của giai đoạn trước
(áp dụng đối với đơn vị sự nghiệp công đã được giao quyền tự chủ tài chính,
trường hợp đơn vị mới thành lập thì không phải đánh giá)
Đang theo dõi
Đang theo dõi
1. Về nhiệm vụ; tổ chức bộ máy; số lượng cán bộ, viên chức và lao động hợp đồng. Trong đó nêu rõ nhiệm vụ chức năng; tổ chức bộ máy để thực hiện nhiệm vụ được cấp có thẩm quyền giao; số lượng cán bộ, viên chức, lao động hợp đồng.
Đang theo dõi
Đang theo dõi
2. Về nhiệm vụ được giao, kê chi tiết các nhiệm vụ được giao; nhiệm vụ giao cho các đơn vị trực thuộc; nhiệm vụ đơn vị tự thực hiện.
Tình hình thực hiện nhiệm vụ, khối lượng công việc hoàn thành, chất lượng các công việc đã hoàn thành: Chi tiết từng nhiệm vụ.
Đang theo dõi
Đang theo dõi
3. Tình hình chấp hành chính sách chế độ và các quy định về tài chính của nhà nước.
- Về mức thu sự nghiệp: Các khoản phí, lệ phí thu theo văn bản quy định của cấp có thẩm quyền; các khoản thu do đơn vị tự quyết định: nêu cụ thể; thực hiện chính sách miễn giảm theo quy định: nêu cụ thể.
- Tình hình chấp hành các chế độ tài chính; quy chế chi tiêu nội bộ của đơn vị; quy định khác (nếu có).
Đang theo dõi
Đang theo dõi
4. Báo cáo về thực hiện các chỉ tiêu tài chính thu, chi giai đoạn tự chủ.
- Thu, chi hoạt động dịch vụ: số thu; số chi; chênh lệch thu, chi.
- Kinh phí ngân sách nhà nước cấp chi thường xuyên giao tự chủ: Dự toán giao; số thực hiện; số kinh phí tiết kiệm được.
- Số phí theo pháp luật về phí và lệ phí được để lại chi theo quy định: Số được để lại chi; số thực hiện; số tiết kiệm được.
- Kinh phí ngân sách nhà nước cấp chi thường xuyên không giao tự chủ, nếu có (chi tiết theo nội dung nhiệm vụ).
Đang theo dõi
Đang theo dõi
5. Phân phối chênh lệch thu chi thường xuyên (nêu nguyên tắc phân phối đảm bảo phù hợp với tình hình tài chính của đơn vị), trong đó:
- Trích lập quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp.
- Trích lập quỹ bổ sung thu nhập, quỹ khen thưởng, quỹ phúc lợi, quỹ khác (nếu có).
Đang theo dõi
Đang theo dõi
6. Thu nhập tăng thêm của người lao động (nêu nguyên tắc).
Đang theo dõi
Đang theo dõi
7. Những khó khăn, tồn tại, kiến nghị.
Đang theo dõi
Phần thứ hai
Báo cáo phương án tự chủ giai đoạn tiếp theo
I. Khái quát chung về tổ chức bộ máy, số lượng người làm việc và tình hình triển khai nhiệm vụ trong giai đoạn tiếp theo (báo cáo về sự thay đổi so với giai đoạn trước)
II. Xác định phương án tự chủ tài chính:
Đang theo dõi
Đang theo dõi
1. Liệt kê các danh mục dịch vụ sự nghiệp công do đơn vị sự nghiệp công thực hiện để làm căn cứ phân loại mức độ tự đảm bảo kinh phí hoạt động thường xuyên theo quy định tại Nghị định số 60/2021/NĐ-CP.
Đang theo dõi
Đang theo dõi
2. Trong trường hợp đơn vị sự nghiệp công thực hiện đồng thời nhiều dịch vụ sự nghiệp công khác nhau (trong danh mục và không thuộc danh mục dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước), đơn vị sự nghiệp công báo cáo các nội dung sau:
Đang theo dõi
a) Về nguồn thu: Trong đó nêu chi tiết các khoản thu sự nghiệp theo quy định.
Đang theo dõi
b) Về chi thường xuyên: Trong đó chi tiết các nội dung chi theo quy định.
Đang theo dõi
Đang theo dõi
3. Về phân phối kết quả tài chính của các năm trước liền kề và dự kiến năm đầu thời kỳ ổn định.
Đang theo dõi
Đang theo dõi
4. Xác định mức độ tự chủ tài chính:
Căn cứ vào nguồn thu sự nghiệp, chi thường xuyên của năm đầu thời kỳ ổn định, đơn vị sự nghiệp công xác định mức tự đảm bảo kinh phí hoạt động theo quy định tại Nghị định số 60/2021/NĐ-CP và Thông tư hướng dẫn Nghị định số 60/2021/NĐ-CP. Trong đó: Xác định phân loại đơn vị; mức kinh phí ngân sách nhà nước hỗ trợ chi thường xuyên giao tự chủ đơn vị (trong trường hợp xác định là đơn vị nhóm 3 hoặc nhóm 4) năm đầu thời kỳ ổn định; kinh phí đặt hàng; nguồn thu phí được để lại chi thường xuyên theo quy định (nếu có).
Đang theo dõi
Đang theo dõi
5. Đối với đơn vị sự nghiệp công có mức tự bảo đảm kinh phí hoạt động thường xuyên bằng hoặc lớn hơn 100%: Đơn vị báo cáo thêm về tổng giá trị tài sản là trang thiết bị, mức trích khấu hao và giá trị hao mòn tài sản cố định (trang thiết bị) theo quy định./.
Đang theo dõi
(Biểu số liệu kèm theo)
THỦ TRƯỞNG ĐƠN VỊ
(Ký tên, đóng dấu)
Bạn chưa Đăng nhập thành viên.
Đây là tiện ích dành cho tài khoản thành viên. Vui lòng Đăng nhập để xem chi tiết. Nếu chưa có tài khoản, vui lòng Đăng ký tại đây!