工程款被拖欠，实际施工人如何维权

工程款被拖欠，实际施工人如何维权

本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。

基本案情

内蒙古包头稀土高新技术产业开发区管委会和创业中心，将创业中心一期工程发包给包头二建施工。包头二建又将部分工程交给下属综合队，后来综合队负责人何润槐成立了润华公司，继续施工。施工过程中，管委会和创业中心直接与润华公司对接，审核工程进度、拨付工程款，还要求增加楼层。

工程完工并部分投入使用后，管委会和创业中心却拒绝支付剩余工程款。润华公司多次催讨无果，最终将管委会和创业中心告上法庭。

争议焦点

管委会和创业中心认为，他们只与包头二建签了合同，润华公司不是合同当事人，无权直接向他们要工程款。润华公司则认为，自己实际完成了施工，管委会和创业中心也一直直接与自己对接、付款，应当直接向自己支付剩余工程款。

法院判决

最高人民法院判决管委会和创业中心向润华公司支付工程款及利息。法院认为，虽然合同名义上是与包头二建签订，但实际施工中，管委会和创业中心直接与润华公司对接，审核进度、拨付款项，还要求变更设计，双方已形成事实上的建设工程施工合同关系，润华公司作为实际施工人有权直接主张工程款。

律师分析

第一，这个案子告诉我们，实际施工人即使没有书面合同，只要能证明自己实际完成了施工，且发包人直接参与管理、付款，就可以直接向发包人主张工程款。这是保护农民工和实际施工人权益的重要规则。

第二，施工过程中要保留好所有证据。比如本案中，润华公司保存了工程进度表、付款凭证、图纸会审记录、验收证明等，这些证据对证明事实施工关系非常关键。

第三，发包人如果直接与实际施工人对接、付款，就可能被视为认可了实际施工人的地位，不能再用“合同是跟别人签的”来推卸付款责任。

王德林律师提示：

如果您是实际施工人，遇到工程款被拖欠，建议尽快收集施工记录、付款凭证、会议纪要等证据，必要时可以起诉发包人。在文山地区，这类案件法院通常会支持实际施工人的合理诉求。建议施工前就明确合同关系，避免因主体不清影响维权。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

电话：15987555284

邮箱：418537189@qq.com

地址：云南省文山壮族苗族自治州文山市