工程款结算纠纷中合同主体如何认定

工程款结算纠纷中合同主体如何认定

本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。

基本案情

内蒙古包头稀土高新技术产业开发区管委会和创业中心，与包头润华永庆建筑公司、包头二建之间，因创业中心一期、二期工程款结算问题产生纠纷。工程最初由开发区办公室与包头二建签订合同，但施工中，开发区办公室直接将工程款支付给了润华公司，包头二建不再管理这部分工程。后来，润华公司经历了多次名称变更、公司合并，最终以润华永庆公司的名义主张工程款。

管委会和创业中心认为，润华永庆公司不是合同相对方，无权要求支付工程款，并拒绝结算。润华永庆公司则主张，自己实际施工并完成工程，管委会和创业中心应当支付剩余工程款及违约金。

争议焦点

润华永庆公司是否有权向管委会和创业中心主张工程款，以及管委会和创业中心是否应当承担支付责任。管委会和创业中心认为，合同是与包头二建签订的，润华永庆公司不是合同当事人，不能直接要求支付；润华永庆公司则认为，自己实际承接并完成了施工，管委会和创业中心也直接向其支付了工程款，双方已形成事实上的合同关系。

法院判决

最高人民法院判决管委会和创业中心向润华永庆公司支付剩余工程款及相应利息。法院认为，虽然最初合同是与包头二建签订，但实际施工中，润华公司（后变更为润华永庆公司）直接与管委会和创业中心对接，管委会和创业中心也直接审核并支付工程款，双方已形成事实上的建设工程施工合同关系，润华永庆公司有权主张工程款。

律师分析

第一，建设工程施工合同的实际施工人，即使不是合同上签字的承包方，只要实际完成了施工任务，且发包方直接认可并支付了工程款，就可以向发包方主张工程款。这是保护实际施工人权益的重要规则。

第二，公司变更名称、合并或分立，不影响其作为合同主体主张权利。润华公司多次变更名称，最终与润华建筑公司合并，但法院认定其权利义务由合并后的润华永庆公司承继，因此润华永庆公司有权主张工程款。

第三，发包方不能以“合同相对方不是实际施工人”为由拒绝支付。如果发包方明知实际施工人变更并直接与其对接、支付款项，就视为认可了新的合同关系，必须承担付款义务。

王德林律师提示：

建设工程施工中，如果实际施工人发生变化，建议及时签订书面补充协议，明确各方权利义务，避免后续结算纠纷。在文山地区，不少工程因合同主体不清晰导致工程款被拖延，建议施工方保留好所有付款凭证、工程签证单、会议纪要等书面材料，以便维权时作为证据。如果发包方直接向你支付工程款，更要留存好转账记录和沟通记录。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

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