工程款结算纠纷中实际施工人如何维权

工程款结算纠纷中实际施工人如何维权

本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。

基本案情

内蒙古包头稀土高新技术产业开发区管委会和创业服务中心为建设创业中心项目，与包头二建签订了施工合同。包头二建将部分工程交给了下属的综合队，后来综合队负责人何润槐成立了润华公司，实际接手了该工程的施工。

施工过程中，管委会和创业中心直接与润华公司对接，审核工程进度、支付工程款，还要求将主楼从六层加高到十层。工程完工后，部分建筑已投入使用，但管委会和创业中心却以合同是与包头二建签订为由，拒绝向实际施工的润华公司支付剩余工程款，引发纠纷。

争议焦点

管委会和创业中心认为：合同是与包头二建签订的，润华公司不是合同当事人，无权直接向他们主张工程款。润华公司则认为：虽然名义上是包头二建的下属队伍，但实际施工中他们直接与发包方对接，发包方也认可其施工主体地位，应当直接支付工程款。

法院判决

最高人民法院判决管委会和创业中心向润华公司支付剩余工程款及利息。法院认为，虽然合同名义上是与包头二建签订，但实际施工中润华公司直接与发包方对接，发包方也认可其施工主体地位，双方已形成事实上的建设工程施工合同关系，发包方应当承担付款义务。

律师分析

第一，建设工程合同纠纷中，实际施工人的权益受到法律保护。即使没有书面合同，只要发包方实际接受了施工成果，就应当支付工程款。本案中，管委会和创业中心直接审核进度、支付款项、要求变更设计，这些行为都证明他们认可了润华公司的施工主体地位。

第二，本案体现了"事实合同"原则。法律不只看书面合同上的签字，更要看各方实际履行行为。如果发包方直接与施工方对接、直接付款、直接管理，就形成了事实上的合同关系，发包方不能以"合同不是和我签的"为由拒绝付款。

第三，施工过程中要注意保存证据。润华公司之所以能胜诉，关键在于他们保留了发包方直接审核进度表、直接付款、在施工记录上签字等证据。这些证据证明了双方实际履行的事实。

王德林律师提示：

在建设工程合同纠纷中，实际施工人要注意收集发包方直接参与管理的证据，包括工程款支付凭证、施工记录、会议纪要等。如果您在文山地区遇到类似工程款被拖欠的问题，建议尽快咨询专业律师，梳理现有证据，及时采取法律行动，避免因证据不足导致维权困难。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

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