工程款纠纷中如何认定事实合同关系

工程款纠纷中如何认定事实合同关系

本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。

基本案情

内蒙古包头稀土高新技术产业开发区管理委员会等单位，与包头润华永庆建筑公司、包头市第二建筑工程公司之间发生工程款结算纠纷。双方没有签订正式的书面合同，但建筑公司实际完成了部分工程施工，并提供了相关施工记录和结算资料。

发包方认为双方没有合同关系，拒绝支付工程款。建筑公司则主张双方已形成事实上的合同关系，要求按实际完成工程量结算。案件历经一审、二审，最终上诉至最高人民法院。

争议焦点

建筑公司主张：虽然没有书面合同，但已实际施工，发包方接受工程成果，双方形成事实合同关系，应参照市场价或定额标准支付工程款。

发包方主张：没有签订书面合同，双方不存在任何合同关系，建筑公司擅自施工，不应支付工程款。

法院判决

最高人民法院二审认定，双方虽未签订书面合同，但建筑公司实际施工、发包方接受工程的事实足以证明双方已形成事实上的合同关系。法院根据实际完成工程量及当地定额标准，判决发包方支付相应工程款。

律师分析

第一，在建设工程领域，书面合同是证明双方权利义务最直接的证据，但并非唯一证据。如果一方实际施工、另一方接受工程成果，法院可能认定事实合同关系成立。

第二，认定事实合同关系的关键在于：施工方是否实际投入人、材、机完成工程，发包方是否对工程成果予以接收或利用。施工记录、签证单、付款凭证、往来函件等都可作为证据。

第三，即便没有书面合同，施工方仍有权主张工程款，但举证责任较重，建议尽量收集能证明双方有合作意愿和实际履行行为的证据。

王德林律师提示：

在文山地区，许多小型建设工程因急于开工而忽略书面合同，这给后续结算带来风险。建议施工方在进场前至少签订简易协议，明确工程范围、单价和付款方式。若实在无法签订合同，务必保留施工日志、现场照片、微信聊天记录等能证明双方合作关系的材料。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

电话：15987555284

邮箱：418537189@qq.com

地址：云南省文山壮族苗族自治州文山市