工程款结算纠纷中施工方如何维权

工程款结算纠纷中施工方如何维权

本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。

基本案情

内蒙古包头稀土高新技术产业开发区管委会和创业中心，将创业中心一期、二期工程发包给包头二建施工。包头二建将部分工程交给下属综合队，后来综合队负责人何润槐成立了润华公司，继续施工。实际施工中，开发区办公室直接审核润华公司的工程进度表，并把工程款直接付给润华公司，创业中心还与润华公司直接签订了二期工程合同。

工程完工后，管委会和创业中心拒绝支付剩余工程款，润华公司起诉要求支付。管委会和创业中心上诉，主张润华公司不是合同当事人，无权要求付款。案件经过内蒙古高院一审，又上诉到最高人民法院。

争议焦点

管委会和创业中心认为：他们只与包头二建签订合同，润华公司不是合同签约方，无权直接向他们主张工程款。

润华公司认为：实际施工中，开发区办公室直接审核进度、支付款项，创业中心也直接与润华公司签订二期合同，管委会和创业中心已经认可润华公司作为实际施工人的地位，应当直接支付工程款。

法院判决

最高人民法院驳回上诉，维持原判。法院认定：虽然合同名义上是管委会和创业中心与包头二建签订，但实际施工中，发包方直接审核润华公司的工程进度、直接支付工程款、直接与润华公司签订补充合同，这些行为表明发包方已经认可润华公司为实际施工人。根据法律规定，实际施工人有权向发包人主张工程款。

律师分析

第一，实际施工人直接向发包人主张工程款有法律依据。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》，实际施工人可以突破合同相对性，直接起诉发包人要求支付工程款。

第二，发包人直接向实际施工人付款的行为，可能被法院认定为认可了实际施工人的地位。本案中，开发区办公室直接审核润华公司报送的进度表并直接付款，这些行为成为法院认定发包人认可润华公司地位的重要证据。

第三，施工方应当注意保留发包人直接参与施工管理、直接付款的证据。本案中，润华公司保留了开发区办公室盖章同意的施工方案、直接付款凭证、工程验收证明等关键证据，为胜诉奠定了基础。

王德林律师提示：

实际施工人应当注意收集发包人直接参与工程管理、直接支付工程款的证据。在文山地区，很多建设工程存在层层转包的情况，实际施工人如果遇到发包人不支付工程款的情况，可以依据相关司法解释直接起诉发包人。建议在施工过程中就注意保存发包人签字盖章的施工文件、付款凭证、会议纪要等书面材料，这些是维权的重要依据。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

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