工程款结算纠纷中如何认定事实合同关系

工程款结算纠纷中如何认定事实合同关系

本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。

基本案情

内蒙古包头稀土高新技术产业开发区管理委员会、科技创业服务中心与包头润华永庆建筑公司、包头市第二建筑工程公司之间发生工程款结算纠纷。开发区管委会和创业服务中心作为发包方，将工程交由建筑公司施工，但双方未签订正式的书面合同。

建筑公司实际完成了施工任务，开发区方面也接受了工程成果，但在结算工程款时，双方对付款金额和标准产生争议。建筑公司主张应按实际完成工程量计价，而开发区方面则认为双方没有明确约定，不应按建筑公司提出的标准付款。

争议焦点

建筑公司认为：双方虽无书面合同，但已实际履行施工义务，开发区方面接受了工程，应当按实际工程量支付工程款。开发区方面主张：双方没有签订合同，没有明确约定工程价款，建筑公司单方提出的结算标准没有依据。

法院判决

最高人民法院经审理认定，双方之间形成了事实上的合同关系。虽然未签订书面合同，但建筑公司实际施工、开发区方面接受工程成果，双方的权利义务关系已经实际存在。法院依据实际完成工程量、当地工程定额标准等因素，判决开发区方面支付相应工程款。

律师分析

第一，建设工程领域，书面合同是明确双方权利义务的最好方式，但并非唯一方式。法律上认可"事实合同关系"，即虽然没有书面合同，但双方实际履行了主要义务，且对方接受，法院可以认定合同关系成立。

第二，事实合同关系的认定需要满足两个条件：一方实际履行了合同主要义务（如施工），另一方接受了该履行成果（如接收工程）。这种情况下，法院会参照行业标准、当地定额等确定价款。

第三，实务中，事实合同关系容易引发结算争议，因为没有书面约定，双方对价格、工期、质量标准等关键条款各执一词。建议施工方尽量签订书面合同，避免事后扯皮。

王德林律师提示：

建设工程施工前务必签订书面合同，明确工程范围、价款、工期、质量标准等核心条款。如果确实没有签订合同，要保留好施工记录、签证单、验收文件、付款凭证等证据，这些材料可以证明事实合同关系的存在。在文山地区，法院处理此类纠纷时同样重视实际履行证据，建议施工方在施工过程中注意收集和保存相关书面材料。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

电话：15987555284

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地址：云南省文山壮族苗族自治州文山市