工程款结算纠纷中合同主体如何认定

工程款结算纠纷中合同主体如何认定

本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。

基本案情

内蒙古包头稀土高新技术产业开发区管委会和创业中心，将创业中心一期工程发包给包头二建施工。包头二建又将部分工程交给下属综合队，后来综合队负责人何润槐成立了润华公司，继续施工。工程完工后，润华公司要求管委会和创业中心支付工程款，但对方认为润华公司不是合同签约方，拒绝付款。

润华公司多次催款未果，起诉到法院。管委会和创业中心不服一审判决，上诉到最高人民法院。

争议焦点

管委会和创业中心认为，合同是与包头二建签订的，润华公司不是合同当事人，没有资格直接向他们要工程款。润华公司则主张，实际施工的就是润华公司，管委会和创业中心也一直直接向润华公司支付工程款，并审核施工方案，双方已形成事实上的合同关系。

法院判决

最高人民法院判决驳回上诉，维持原判，管委会和创业中心应向润华公司支付工程款及利息。法院认为，虽然最初合同是与包头二建签订，但后续施工中，管委会和创业中心直接与润华公司对接，审核进度、支付工程款，润华公司是实际施工人，双方已形成事实上的建设工程合同关系。

律师分析

第一，建设工程合同纠纷中，实际施工人有权向发包人主张工程款，即使没有书面合同。本案中，法院认定双方形成了事实合同关系，关键在于发包人接受了实际施工人的施工成果并直接付款。

第二，施工企业要注意保存证据。润华公司能胜诉，是因为有工程进度表、付款凭证、图纸会审纪要等材料，证明管委会和创业中心认可其施工主体地位。

第三，发包方不能以"未签合同"为由拒付工程款。只要发包人接受了施工成果，就可能被认定与施工方存在事实合同关系，需要承担付款责任。

王德林律师提示：

施工企业承接工程时，即使没有正式合同，也要注意收集发包人直接支付工程款、审核施工方案等证据。在文山地区，类似纠纷并不少见，建议施工方在工程进行中及时固定书面材料，避免结算时产生争议。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

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地址：云南省文山壮族苗族自治州文山市