工程款结算纠纷中实际施工人如何维权

工程款结算纠纷中实际施工人如何维权

本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。

基本案情

内蒙古包头稀土高新技术产业开发区管委会和创业中心，将创业中心一期工程发包给包头二建施工。包头二建将部分工程交给下属综合队，后来综合队负责人何润槐成立了润华公司，实际继续施工。工程进行中，管委会和创业中心直接与润华公司对接、审批进度、拨付工程款，并多次要求润华公司增加楼层、变更设计。

工程完工后，管委会和创业中心却以润华公司不是合同相对方为由，拒绝直接向润华公司支付剩余工程款。润华公司起诉要求管委会和创业中心支付欠付的工程款及窝工损失等费用。

争议焦点

管委会和创业中心主张：润华公司不是《建设工程施工合同》的签约方，无权直接要求发包人支付工程款，应当由合同相对方包头二建主张权利。

润华公司主张：自己实际完成施工，发包人直接管理、审批并拨付进度款，双方已经形成事实上的建设工程施工合同关系，发包人应当直接支付工程款。

法院判决

最高人民法院判决管委会和创业中心向润华公司支付欠付工程款及相应利息。法院认为，虽然最初合同是管委会与包头二建签订，但后续施工中发包人直接与润华公司对接、审批进度、拨付款项，润华公司是实际施工人，发包人对此知情并认可，依法应当承担直接付款责任。

律师分析

第一，实际施工人制度保护了付出劳动的施工方。即使没有书面合同，只要发包人知道并认可实际施工人施工，实际施工人就有权直接向发包人主张工程款。

第二，施工过程中保留证据至关重要。本案中润华公司能够胜诉，关键是有发包人直接审批进度、拨付款项、变更设计等书面记录和监理证明。

第三，挂靠、转包、违法分包情形下，实际施工人要注意收集发包人直接参与管理、付款的证据，否则可能只能向合同相对方主张权利。

王德林律师提示：

建设工程施工中，实际施工人应当注意保留发包人直接管理、审批进度、拨付款项的书面材料。如果在文山地区遇到类似工程款纠纷，建议尽早咨询专业律师，梳理证据，避免因证据不足导致维权困难。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

电话：15987555284

邮箱：418537189@qq.com

地址：云南省文山壮族苗族自治州文山市