工程款结算纠纷中施工主体变更的法律认定

工程款结算纠纷中施工主体变更的法律认定

本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。

基本案情

包头稀土高新区管委会和创业中心开发建设科技创业服务中心工程，最初与包头二建签订了施工合同。包头二建将部分工程交给下属综合队施工，后来综合队负责人何润槐等人成立了润华公司，由润华公司继续施工并直接与开发区办公室对接。

工程进行期间，润华公司经历了多次工商变更登记，包括与外资公司合资、合资终止、重新设立、与另一公司合并等。工程完工后，润华公司要求管委会和创业中心支付剩余工程款，但对方以施工主体变更、合同相对人不明确等理由拒绝支付。

争议焦点

管委会和创业中心主张：施工合同是与包头二建签订的，润华公司不是合同当事人；润华公司经过多次变更，主体资格存疑，无权主张工程款。

润华公司主张：虽然最初合同是包头二建签订的，但实际施工过程中，润华公司已经取代包头二建成为实际施工单位，管委会和创业中心也一直直接与润华公司对接并支付部分工程款，应当认定润华公司为实际合同相对方。

法院判决

最高人民法院判决管委会和创业中心向润华公司支付剩余工程款。核心理由是：虽然合同最初是与包头二建签订的，但实际施工中润华公司已经接管了工程，管委会和创业中心也接受了润华公司的施工并直接支付工程款，双方形成了事实上的建设工程施工合同关系。润华公司的工商变更不影响其作为实际施工方主张工程款的权利。

律师分析

第一，建设工程合同纠纷中，实际施工人的认定不只看书面合同，更要看谁实际组织施工、谁与发包方直接对接。本案中润华公司虽然名义上不是合同签约方，但其实际施工行为与发包方的接受行为已经形成了事实合同关系。

第二，公司主体变更（如合资、分立、合并、重新登记等）不影响其作为施工方主张工程款的权利，只要能够证明公司主体具有连续性，且实际施工行为是连续的。

第三，发包方不能以"合同不是我签的"为由逃避支付工程款义务。如果发包方明知施工方变更仍接受施工并支付部分款项，就应当对全部工程款承担支付责任。

王德林律师提示：

施工过程中如发生主体变更，建议及时与发包方签订补充协议或办理工程交接确认手续，明确新的施工方身份和权利义务。在文山地区的建设工程纠纷中，很多施工方因为没有及时固定证据而维权困难，建议保留好所有工程签证单、付款凭证、会议纪要等书面材料。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

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地址：云南省文山壮族苗族自治州文山市