工程款结算纠纷如何认定事实合同关系

工程款结算纠纷如何认定事实合同关系

本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。

基本案情

内蒙古包头稀土高新技术产业开发区管理委员会、科技创业服务中心与包头润华永庆建筑公司、包头市第二建筑工程公司之间因工程款结算发生纠纷。两家建筑公司实际为开发区建设了办公楼等工程，但双方之间没有签订正式的书面合同，只是在施工过程中有一些往来函件和付款记录。

工程完工后，开发区方面认为双方没有合同关系，拒绝支付剩余工程款。建筑公司则主张虽然没签正式合同，但已经实际施工，开发区也接受了工程成果，双方形成了事实上的合同关系，应当按市场价格结算工程款。

争议焦点

建筑公司认为：虽然没有书面合同，但开发区同意并接受了施工成果，双方已形成事实合同关系，开发区应按实际工程量支付工程款。

开发区认为：双方从未签订任何合同，不存在合同关系，建筑公司自行施工产生的费用不应由开发区承担。

法院判决

最高人民法院二审认定，双方虽然没有签订书面合同，但建筑公司实际施工、开发区接受工程并部分付款，已形成事实上的合同关系。开发区应当按照实际工程量和市场价格支付剩余工程款。

律师分析

第一，建设工程合同并不一定需要书面形式才能成立。根据法律规定，一方实际履行主要义务，对方接受的，合同即告成立。本案中建筑公司施工、开发区接受并部分付款，就构成了事实合同。

第二，事实合同关系的认定需要看是否有实际施工行为、发包方是否知情并接受、是否有付款等履行行为。这些证据在诉讼中至关重要，施工方应当注意保存往来函件、付款凭证、现场照片等材料。

第三，虽然没有书面合同会增加举证难度，但法律保护实际付出劳动和材料的一方。建议施工方即使没有正式合同，也要尽量通过函件、会议纪要等形式固定双方的合作意向和工程内容。

王德林律师提示：

建设工程施工前尽量签订书面合同，明确工程范围、价款、工期等核心条款。如果确实无法签订合同，也要注意保存施工过程中的各种书面记录和付款凭证。在文山地区，不少工程因缺乏书面合同引发纠纷，建议施工方在开工前咨询专业律师，完善合同手续。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

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邮箱：418537189@qq.com

地址：云南省文山壮族苗族自治州文山市