工程款结算纠纷中事实合同关系的认定

工程款结算纠纷中事实合同关系的认定

本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。

基本案情

内蒙古包头稀土高新技术产业开发区管理委员会和科技创业服务中心作为发包方，与包头润华永庆建筑公司、包头市第二建筑工程公司之间因工程款结算发生纠纷。双方没有签订正式的书面施工合同，但建筑公司已经实际完成了部分工程施工，发包方也接受了工程成果。

在工程完工后，双方就工程款数额和支付方式产生争议。建筑公司主张按照市场价和实际工程量结算，而发包方认为双方没有约定价款，只能参照政府指导价支付。由于缺乏书面合同，双方对是否存在合同关系以及如何确定工程款产生严重分歧。

争议焦点

建筑公司认为：虽然没有书面合同，但自己已经实际施工，发包方接受了工程，双方形成了事实上的合同关系，发包方应当按实际工程量和市场价支付工程款。

发包方则认为：双方没有签订任何书面合同，不存在合同关系，建筑公司擅自施工造成的损失应自行承担，最多只能按政府指导价补偿。

法院判决

最高人民法院二审认定：双方之间形成了事实上的建设工程合同关系。虽然缺乏书面合同，但建筑公司实际施工、发包方接受工程成果的行为，已经构成了事实合同。法院委托专业机构对工程造价进行鉴定，并依据鉴定结论判令发包方支付相应工程款。

律师分析

第一，建设工程合同不一定要有书面形式才能成立。根据合同法规定，当事人一方已经履行主要义务，对方接受的，合同即告成立。本案中建筑公司实际施工、发包方接受工程，就形成了事实上的合同关系。

第二，事实合同关系的工程款如何确定。法院通常会委托有资质的鉴定机构对工程造价进行评估，依据鉴定结论来确定工程款数额。这提醒施工方，即使没有书面合同，也要注意收集施工记录、签证单、付款凭证等证据。

第三，建设工程领域风险防范至关重要。没有书面合同会带来很多不确定因素，比如工程范围、质量标准、工期要求、付款方式等都可能产生争议。在文山地区，类似纠纷也时有发生，建议各方当事人在施工前尽量签订规范的书面合同。

王德林律师提示：

施工前务必签订书面合同，明确工程范围、价款、工期等关键条款。施工过程中注意保存签证单、会议纪要、付款凭证等书面证据，这些材料在发生纠纷时能起到关键作用。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

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地址：云南省文山壮族苗族自治州文山市