建设工程质量纠纷如何认定责任

建设工程质量纠纷如何认定责任

本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。

基本案情

乌鲁木齐新扶桑投资开发总公司（以下简称新扶桑公司）与新疆维吾尔自治区第四建筑工程公司（以下简称四建公司）签订了一份建设工程施工合同，约定由四建公司承建新扶桑公司开发的某住宅小区项目。工程竣工后，双方因工程质量问题产生争议。新扶桑公司认为四建公司施工存在多处质量缺陷，包括墙体开裂、地面空鼓、管道渗漏等问题，拒绝支付剩余工程款。四建公司则主张工程已经过竣工验收合格，新扶桑公司应当按约付款。

双方协商未果，新扶桑公司向法院提起诉讼，要求四建公司赔偿因工程质量问题造成的损失。四建公司提出反诉，要求新扶桑公司支付拖欠的工程款及利息。案件经过一审、二审，最终由最高人民法院作出终审判决。

争议焦点

新扶桑公司主张：工程存在严重质量问题，四建公司应当承担修复和赔偿责任，在质量问题未解决前，有权拒付工程款。四建公司则认为：工程已经通过竣工验收，质量合格，新扶桑公司以质量问题为由拒绝付款缺乏依据，应当支付全部工程款及逾期利息。

法院判决

最高人民法院经审理认为，建设工程已经竣工验收合格，但验收合格并不当然免除施工方在保修期内对质量缺陷的修复责任。对于竣工验收时难以发现的隐蔽质量缺陷，施工方仍应承担责任。最终判决四建公司对部分质量缺陷承担修复责任，同时新扶桑公司应当支付相应工程款，但对存在质量问题的部分工程款可暂扣作为修复保证金。

律师分析

第一，建设工程竣工验收合格不等于施工方对所有质量问题免责。根据法律规定，施工方对工程质量负有保修义务，在保修期内出现的质量缺陷，施工方应当负责修复。特别是隐蔽工程的质量问题，在竣工验收时难以发现，事后暴露的，施工方不能以验收合格为由推卸责任。

第二，发包方不能以质量问题为由完全拒付工程款。如果工程已经实际使用，发包方应当支付相应工程款，但对于存在质量问题的部分，可以主张扣减或要求施工方承担修复费用。完全拒付可能构成违约，反而需要承担逾期付款的利息损失。

第三，建议在施工合同中明确约定质量保修范围、保修期限、保修金比例以及质量争议的解决方式。发生质量争议时，应当及时委托有资质的鉴定机构进行质量鉴定，固定证据，避免因证据不足导致维权困难。

王德林律师提示：

在文山地区，建设工程质量纠纷案件较为常见，建议发包方和施工方在签订合同时就明确约定质量标准和验收程序。工程竣工后，双方应当共同参与验收并形成书面记录。如果发现质量问题，应当及时书面通知对方并保留证据，必要时申请法院委托鉴定。对于文山地区的建设工程参与者而言，保留好施工日志、材料检验报告、隐蔽工程验收记录等文件，是维护自身权益的重要保障。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

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