工程款结算纠纷中承包方如何维权

工程款结算纠纷中承包方如何维权

本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。

基本案情

内蒙古包头稀土高新技术产业开发区管理委员会和创业服务中心，与一家建筑公司发生了工程款结算纠纷。事情起因是，开发区办公室将创业中心一期工程发包给了包头市第二建筑工程公司，但二建又把部分工程交给了下属的综合队，后来综合队负责人何润槐成立了新的建筑公司（润华永庆公司），实际继续施工。

施工过程中，开发区办公室和创业中心直接与润华永庆公司对接，审核工程进度、拨付工程款，还要求将主楼从六层增加到十层。但工程完工后，管委会和创业中心却以润华永庆公司不是合同签约方、工程存在质量问题等理由，拒绝支付剩余工程款。润华永庆公司无奈之下起诉到法院，要求支付工程款及窝工损失。

争议焦点

管委会和创业中心认为：润华永庆公司不是《建设工程施工合同》的签约方，没有合同关系，无权直接要求支付工程款；同时，工程存在质量问题，且润华永庆公司不具备相应资质，合同应属无效。

润华永庆公司则认为：虽然最初合同是与二建签的，但后来实际施工、工程管理、款项拨付都是直接与管委会和创业中心对接，双方已经形成了事实上的建设工程合同关系，应当按实结算工程款。

法院判决

最高人民法院经审理后认为，虽然润华永庆公司不是最初合同签约方，但管委会和创业中心在施工过程中直接审核其工程进度、拨付工程款、要求变更设计，并且工程已部分投入使用，双方形成了事实上的建设工程施工合同关系。法院判决管委会和创业中心应当向润华永庆公司支付剩余工程款及窝工损失。

律师分析

第一，建设工程合同纠纷中，实际施工人即使不是合同签约方，只要能证明发包人直接参与工程管理、直接支付工程款，法院可能认定双方形成事实合同关系，发包人不能以"没有合同关系"为由拒付工程款。

第二，发包人要求增加工程内容（如加层）并签字认可，视为对变更的同意，承包人有权要求相应增加工程款。施工过程中务必保留发包人签字确认的变更记录、会议纪要等书面证据。

第三，工程已部分投入使用，发包人再以质量问题为由拒付工程款，法院通常不予支持，但承包人仍需注意施工过程中的质量验收记录。

王德林律师提示：

建设工程施工过程中，建议承包方与发包方保持书面沟通，所有变更、签证、进度款审批都留存书面记录。如果发包方直接参与管理并支付款项，即便不是合同签约方，也可能被认定为事实合同关系。文山地区的建设工程当事人遇到类似纠纷，可及时咨询专业律师，避免因证据不足导致维权困难。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

电话：15987555284

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地址：云南省文山壮族苗族自治州文山市