工程款结算纠纷中施工方如何维权

工程款结算纠纷中施工方如何维权

本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。

基本案情

内蒙古包头稀土高新技术产业开发区管理委员会和创业服务中心，与包头润华永庆建筑工程有限公司、包头市第二建筑工程公司之间，因一项科技创业服务中心的工程款结算问题产生纠纷。工程从1995年开始施工，涉及一期、二期等多个项目，施工过程中工程主体和合同关系多次变更，润华公司实际承担了大部分施工任务。

工程完工后，管委会和创业中心认为工程款已付清，但润华公司主张仍有大量工程款未结，包括工程进度款、窝工损失等，双方对账目存在严重分歧。润华公司遂向法院起诉，要求管委会和创业中心支付剩余工程款及利息。

争议焦点

润华公司主张：其实际完成了创业中心大部分工程的施工，管委会和创业中心应当按实际完成的工作量支付工程款，并承担因停工造成的窝工损失。管委会和创业中心则认为：工程款已经按照合同约定和进度拨付，润华公司不是合同相对方，无权直接主张工程款。

法院判决

最高人民法院经审理后判决：管委会和创业中心应向润华公司支付剩余工程款及相应利息。法院认为，润华公司虽非最初合同签订方，但实际履行了施工义务，且管委会和创业中心在施工过程中直接向润华公司拨付进度款、审核施工方案，已形成事实上的合同关系，应当承担付款责任。

律师分析

第一，建设工程合同纠纷中，实际施工人的权益受法律保护。即使没有书面合同，只要实际施工并得到发包方认可，施工方就有权主张工程款。本案中润华公司虽非最初签约方，但其施工行为得到了发包方的直接管理和付款，法院据此认定事实合同关系成立。

第二，施工方应注意保存证据。本案中润华公司能够胜诉，关键在于其保留了工程进度表、拨款记录、施工方案审批文件、验收证明等关键证据。这些证据证明了其实际施工的事实以及发包方对其施工行为的认可。

第三，工程款结算纠纷中，施工方应明确主张权利的对象。本案中润华公司直接起诉管委会和创业中心，而非仅向合同相对方包头二建主张权利，抓住了实际付款义务人，避免了追索链条过长导致的维权困难。

王德林律师提示：

建设工程施工中，无论是总包方还是实际施工人，都应当重视书面证据的收集和保管。在文山地区，我们经常遇到施工方因证据不足而难以维权的情况。建议施工方在施工过程中定期与发包方核对工程量、签署进度确认单，对停工、变更等事项及时书面沟通并保留记录，以便在发生纠纷时有据可查。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

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