工程款结算纠纷中如何认定实际施工人

工程款结算纠纷中如何认定实际施工人

本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。

基本案情

内蒙古包头稀土高新技术产业开发区管委会和创业中心，将创业中心一期工程发包给包头二建施工。包头二建将部分工程交给其下属的综合队负责，综合队负责人何润槐后来成立了润华公司，由润华公司实际继续施工。

施工过程中，开发区办公室直接向润华公司拨付工程款，润华公司也直接与发包方办理工程手续。工程完工后，管委会和创业中心拖欠部分工程款，润华公司起诉要求支付。管委会和创业中心则主张，合同是与包头二建签订的，润华公司不是合同当事人，无权直接主张工程款。

争议焦点

润华公司认为，自己实际完成了施工，发包方也直接向其支付工程款、审核进度、办理验收，应当认定其为实际施工人，有权直接向发包方主张工程款。管委会和创业中心认为，合同相对方是包头二建，润华公司不是合同当事人，无权直接要求发包方支付工程款。

法院判决

最高人民法院判决管委会和创业中心向润华公司支付拖欠的工程款及利息。法院认为，润华公司虽然不是合同签订方，但其实际完成了创业中心工程的施工，发包方也直接与其办理工程款拨付、进度审核、图纸会审、验收等手续，双方已形成事实上的建设工程施工合同关系，润华公司作为实际施工人有权直接主张工程款。

律师分析

第一，建设工程合同纠纷中，实际施工人即使没有书面合同，只要能证明自己实际完成了施工任务，且发包方知情并接受，就可以直接向发包方主张工程款。本案中，发包方直接向润华公司拨付工程款、审核进度、办理验收，这些行为足以证明双方存在事实上的合同关系。

第二，实际施工人应当注意收集和保存能够证明自己实际施工的证据，包括工程款支付凭证、工程进度审核记录、图纸会审纪要、验收文件等。这些证据是认定实际施工人身份的关键。

王德林律师提示：

如果您在工程中实际施工但未签订书面合同，建议及时收集付款记录、施工文件、验收资料等证据。在文山地区，建设工程纠纷中实际施工人维权时，证据的完整性和连续性至关重要，建议尽早咨询专业律师，避免因证据不足导致权益受损。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

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