工程款纠纷中施工单位如何主张权利

工程款纠纷中施工单位如何主张权利

本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。

基本案情

内蒙古包头稀土高新技术产业开发区管委会和创业中心，将创业中心一期、二期工程发包给包头二建施工。包头二建将部分工程交给其下属的综合队，后来综合队负责人何润槐成立了润华公司，实际继续施工。施工过程中，开发区办公室直接向润华公司支付工程款，并审核其报送的工程进度表。

工程完工后，管委会和创业中心认为润华公司不是合同相对方，拒绝向其支付剩余工程款。润华公司则认为自己实际完成了施工，应当获得工程款。双方因此产生纠纷，诉至法院。

争议焦点

管委会和创业中心主张：润华公司并非《建设工程施工合同》的签约方，合同是与包头二建签订的，润华公司无权直接向其主张工程款。润华公司则认为：其实际完成了施工任务，开发区办公室直接向其支付工程款并审核进度，表明发包人认可其施工单位身份，应当直接支付剩余工程款。

法院判决

最高人民法院终审判决支持润华公司的主张，认定管委会和创业中心应当向润华公司支付剩余工程款。核心理由是：虽然合同名义上与包头二建签订，但实际施工中发包人直接与润华公司对接、审核进度、支付款项，已经形成了事实上的合同关系，润华公司作为实际施工人有权主张工程款。

律师分析

第一，实际施工人制度保护了真正干活的施工方。即便没有书面合同，只要实际完成了施工任务，且发包人知情并接受，实际施工人就可以直接向发包人主张权利。这避免了发包人利用合同形式逃避付款义务。

第二，施工过程中保留证据至关重要。本案中，润华公司之所以胜诉，关键在于其保留了发包人直接支付工程款、审核进度表、签署施工方案等书面材料，这些证据证明了发包人对实际施工人的认可。

第三，挂靠和转包关系中，实际施工人应当注意收集发包人直接参与管理的证据，如会议纪要、付款凭证、验收记录等，这些是认定事实合同关系的关键。

王德林律师提示：

如果您是实际施工人，建议在施工过程中主动与发包人建立直接联系，保留所有书面往来文件。在文山地区，类似工程款纠纷常见于挂靠施工和转包项目中，建议施工前就明确付款主体，避免事后扯皮。遇到拖欠工程款的情况，应及时收集证据，通过法律途径维权。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

电话：15987555284

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地址：云南省文山壮族苗族自治州文山市