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工程款结算纠纷中如何认定事实合同关系

建设工程合同纠纷王德林2026-06-14

工程款结算纠纷中如何认定事实合同关系

本文为法律科普,内容来源于《民事审判指导与参考》。

基本案情

内蒙古包头稀土高新技术产业开发区管理委员会等单位与两家建筑公司之间发生了工程款结算纠纷。建筑公司实际完成了部分工程施工,但双方没有签订正式的书面建设工程合同,也没有明确约定工程价款的计算方式和支付时间。

工程完工后,建筑公司要求按照市场价结算工程款,但开发区管理委员会等单位认为双方不存在合同关系,拒绝支付。建筑公司于是向法院起诉,要求对方支付已完工程的工程款。

争议焦点

建筑公司主张:虽然没有书面合同,但实际进行了施工,对方也接受了工程成果,双方之间已经形成了事实上的合同关系,应当参照市场价格结算工程款。

开发区管理委员会等单位主张:双方从未签订任何合同,不存在合同关系,建筑公司自行施工产生的费用应由其自行承担,我方没有付款义务。

法院判决

最高人民法院二审认定,虽然双方没有签订书面合同,但建筑公司实际完成了施工,对方也接受了工程并投入使用,双方之间已经形成事实上的建设工程合同关系。法院判决开发区管理委员会等单位应当按照工程实际造价支付工程款。

律师分析

第一,建设工程合同虽然法律规定应当采用书面形式,但并非没有书面合同就一定不存在合同关系。如果一方实际施工、另一方接受工程成果,法院可以根据事实认定合同关系成立。

第二,事实合同关系的认定需要满足两个条件:一是施工方确实完成了工程内容,二是发包方接受了工程并从中受益。在这种情况下,发包方不能以没有书面合同为由拒绝付款。

第三,工程款的结算标准如果没有约定,可以参照当地建设行政主管部门发布的计价标准或者市场价确定,而不是完全由施工方随意报价。

王德林律师提示:

建设工程施工最好签订书面合同,明确工程范围、价款、工期等关键内容。如果确实没有签订合同,也要注意保留施工记录、工程签证单、对方接收工程的证据,以便日后主张权利。文山地区的工程企业尤其要注意这一点,很多纠纷就是因为证据不足导致维权困难。


王德林 律师

云南八谦(文山)律师事务所 · 副主任

电话:15987555284

邮箱:418537189@qq.com

地址:云南省文山壮族苗族自治州文山市

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